关于贵州省党政机关和企、事业干部职工建房住房控制标准及对超标准住房处理的试行办法
贵州省人民政府办公厅
关于贵州省党政机关和企、事业干部职工建房住房控制标准及对超标准住房处理的试行办法
贵州省人民政府办公厅
近几年来，党和政府十分关心职工的生活，兴建了不少住房，但在建房和住房的分配中，缺乏严格的制度和统一的标准，加之少数干部利用职权，拉关系，走后门多占房、占好房，这就造成了住房问题上的混乱和不合理状况。为合理分配住房，纠正不正之风，根据中共中央、国务院和
中纪委的有关文件精神，以及省政府（1982）50号文件规定，结合我省实际，提出以下建房住房控制标准和对超标准住房处理的补充意见。
一、关于建房住房的控制标准
按省人民政府批转省建委《关于贵州省职工住宅设计标准的几项规定》即黔府（1982）50号文件，建房住房标准分四类：
第一类：每户建筑面积为四十五至四十八平方米；
第二类：每户建筑面积为五十至五十六平方米；
第三类：每户建筑面积为六十至七十平方米；
第四类：每户建筑面积为八十至九十平方米。
第一、二类适用于一般干部和职工。
第三类适用于正、副县长和相当于这一职别的县、团级干部，并适用于讲师、助理研究员、工程师、主治医师和相当于这些职称的其他知识分子。
第四类适用于省级机关正、副厅局长和正、副专员、正、副州长、省辖市正、副市长级领导干部，以及相当于这些职别的地师级领导干部；并适用于正、副教授，正、副研究员，高级工程师，正、副主任医师和相当于这些职称的其他高级知识分子。
离休老干部的住房面积标准，按省政府（82）50号文件规定，在同级干部的标准基础上，每户增加10平方米；符合离休条件的老干部，在职或不在职的，均按离休老干部的住房标准规定执行。
省、军级以上高级干部住房标准，按《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》文件执行。
鉴于各单位现有住房的建筑标准使用面积不尽相同，面积计算可根据各自不同情况分别折算。一般居住面积按建筑面积的60％换算；使用面积按建筑面积的80％换算。超标准部分按使用面积加收房租。居住简陋房屋、无单独厨房、厕所等附属建筑的，在计算建筑面积时，每户可
增加10平方米；用公家资金、材料扩建的住房，应计算面积。
以上住房面积的标准，为控制标准，并非住房分配的必达标准。实际分配应视当地现实提供住房的可能，逐步解决。
二、对超标准住房的处理办法
（一）这次检查纠正，着重于一九八0年《关于党内政治生活若干准则》公布后发生的超标准住房，主要包括以下几种情况：
1、在自己住房标准外，利用职权，违反规定，通过不正当途径和手段，为自己或自己的子女、亲属、好友等多占的住房；
2、已工作子女的住房，原则上由所在单位解决，如果同户居住，不得超过住房标准规定，超住部分属于超标准住房；
3、分得新房，不交旧房，造成的超标准住房；
4、夫妇双方，按职务高的一方分配住房，计算面积；双方都分得住房的，要合并计算，其超住部分，属于超标准住房；
（二）对以上超标准住房的处理，既要坚持原则，严肃对待，又要实事求是，合情合理。
对超标准住房处理意见是：
1、超过住房标准一处（套）以上的，应该退出；不退出的，加收房租五倍；
2、住一处（套）未达标准，住两处（套）又超标准的，对其超标准部分，超过二十平方米以内的，加收房租一倍，超过二十一平方米以外的加收房租三倍；
3、住一处，但由于历史原因原设计住房建筑面积超标准的，对其超住部分，加收房租一倍；在原设计外未经批准又扩建的部分，加收房租二倍；
4、抢占的住房，必须退出，不退出的，加收房租七倍；
5、处（包括县级）以上领导干部，夫妻双方都已去世的，子女按其住房标准限期予以调整，不接受调整的加收房租三倍；
6、对违反财经纪律和其他有关规定，新建超标准（包括造价、面积指标）住房的，按高级住宅处理，在住房面积标准以内的，加收房租二倍；对其超标准部分，加收房租五倍；
（三）各单位要密切协作，切实负责扣回加收的房租；夫妻双方，由其职务高的一方单位扣回房租。
（四）对极少数超住而又拒不接受以上处理办法的，要进行组织处理；处理后，仍然必须按本《办法》执行。
（五）各级领导要负责贯彻执行本《办法》，如果哪个单位的领导不坚持原则，软弱涣散，对犯错误的人和事视而不见，闻而不究，采取姑息迁就态度，要追究其领导责任。
1983年4月30日
关于印发浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法的通知
浙江省财政厅 浙江省发展和改革委员会
关于印发浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法的通知
浙财企〔2011〕227号
各市、县（市）财政局、发改委（局）（宁波不发），省级有关单位：
根据省政府《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）精神，“十二五”期间，省级财政将增加服务业发展引导资金规模，并建立逐年增长机制，进一步加大对服务业发展的引导力度。为加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，引导服务业加快发展，我们对《浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法》（浙财企字〔2009〕185号）进行了修改完善，现将修订后的《浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
浙江省财政厅
浙江省发改委
二○一一年七月二十八日
浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法
第一条 为充分发挥服务业发展引导财政专项资金的政策导向作用，提高财政资金使用绩效，调动地方政府和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金对服务业的投入，促进我省服务业加快发展，根据省政府《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号）有关规定，特制定本办法。
第二条 浙江省服务业发展引导财政专项资金（以下简称省服务业引导资金）由省级财政预算统一安排，专款专用。
第三条 省服务业引导资金主要用于全省服务业发展中的薄弱环节、关键领域、新兴行业和高端企业，促进服务业的市场化、社会化、产业化和集聚化发展。省级财政已设立专项资金给予支持的服务业领域，一般不再重复安排引导资金。
第四条 省服务业引导资金年度支持重点，由省发改委和省财政厅根据服务业发展规划和省政府当年工作重点，以及本办法规定的使用方向研究确定。
第五条 适用范围和支持方式
1.支持服务业重大项目发展。健全服务业重大项目计划管理制度，对列入《浙江省服务业重大项目计划》的项目，符合相关条件并使用中长期银行贷款的给予贷款贴息，贴息率不超过当期中长期银行贷款利率，原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金；符合相关条件但未使用银行中长期贷款的项目，可按项目直接投资额的一定比例给予补助。
2.支持服务业集聚示范区建设。对经评审认定的物流园区、总部基地、科技创业园、创意产业园、软件与服务外包基地、商贸综合体、旅游休闲度假区、新型专业市场、综合性生产服务集聚区等9类省级现代服务业集聚示范区给予一次性补助，补助资金主要用于园区规划编制和公共平台建设。
3.支持物流业信息化和标准化建设。重点支持经营状况在全省同类企业名列前茅的第三方物流企业物流信息系统、现代物流标准化和物流统计直报体系建设等项目，具体按项目直接投资额的一定比例给予补助。
4.支持企业总部和行业龙头企业。对新引进的服务业大企业大集团或其设立的地区总部、服务业行业龙头企业、服务业高端企业，依据其税收贡献、吸纳就业和产业水平情况，经省有关部门认定，给予一次性奖励。
5.支持服务业领域标准化建设。鼓励行业协会和企业参与服务业国家标准、地方标准和行业标准的制定，对特别重要的服务业标准化试点和示范项目建设给予适当补助。
6.支持省级行业协会和中介服务机构发展。对社会化运作及为企业服务工作成绩显著的全省性行业协会给予一定的经费补助，对会计师事务所或评估机构新获得上市公司审计或评估资格的给予一定奖励。
7.支持服务业企业、单位争先创优。对服务业工作先进单位、突出贡献企业和创新企业给予一定的奖励，具体考核奖励办法由省发改委会同有关部门另行制定。
8.支持全省性服务业人才培训和重大活动。对省发改委会同有关部门单位开展服务业人才培训、组织全省性服务业重大活动的经费给予适当补助。
第六条 申请条件
1.符合服务业发展规划确定的方向和重点，能够提高制造业水平、扩大市场容量、扩大就业、带动作用强、经济效益和社会效益显著、能够形成具有较大规模和较强竞争力、示范作用明显的现代服务业项目。
2.申请单位必须是在浙江省境内（不含宁波）工商部门注册，具有独立法人资格，合法经营、依法纳税，内部财务会计制度健全，并按规定报送财务会计报告和服务业统计资料的企业及相关单位。
第七条 申请程序
1.省发改委会同省财政厅研究确定年度资金支持重点和申报要求，联合下发申报通知；各市、县（市）发展改革、财政部门按照要求联合组织申报。
2.资金申请实行属地化管理，申请单位应按照本办法的规定和年度申报通知的要求，向所在地发展改革和财政部门提出申请。各市、县（市）发展改革和财政部门对申请单位报送的材料，要明确职责分工，认真进行审核汇总后，正式行文联合上报省发改委、省财政厅。省属单位由主管部门统一汇总将申报材料一式2份直接向省发改委和省财政厅申报。申请时所需提交的文件和资料以年度申报通知为准。
3.申请考核奖励的单位，应根据考核奖励办法的要求进行申请并提供相关资料，由省发改委会同省财政厅等有关部门按照考核奖励办法进行考核评比，确定考核评比结果并经公示后，由省财政厅会同省发改委根据评比结果给予奖励。
第八条 审批和拨付程序
省发改委、省财政厅对省级有关单位和各市、县（市）上报申请贴息和补助的材料，按各自职能进行审核，必要时委托中介机构进行评审，共同提出服务业引导资金补助意见，并根据专项资金规模综合平衡后，由省财政厅会同省发改委按申请单位财政隶属关系将资金拨付到相关市、县（市）财政局及省级有关单位。
第九条 管理和监督
1.各市、县（市）应根据财力可能相应建立服务业引导资金，并逐步扩大规模，优化使用结构，充分发挥财政资金的引导作用。对于各地组织申报的项目，当地已按一定比例配套扶持的，省服务业引导资金将给予优先安排。
2.省发改委、省财政厅要求报告投资补助和贷款贴息项目建设情况的，申请单位应按要求定期向省发改委、省财政厅报告建设实施情况和重大事项。使用财政投资补助和贷款贴息资金的项目，符合招投标要求的，按有关规定执行。
3.省发改委、省财政厅负责对项目实施情况的监督检查；市、县（市）发展改革和财政部门负责对所申报项目实施情况的管理和监督，及时协调处理项目实施过程中的问题，并将有关情况报省发改委和省财政厅备案。投资项目不能按计划完成建设目标的，申请单位应及时报告情况，说明原因，提出调整建议。省发改委、省财政厅可视具体情况进行相应调整。
4.省服务业引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。市、县（市）财政和省级有关单位对于省财政下达的专项资金，应及时、足额拨付到申请单位，申请单位收到财政部门拨付的资金后，应严格按规定使用。对于擅自改变专项资金用途或弄虚作假骗取财政资金等违反财经纪律的，暂停所在地下一年度申请省服务业引导资金资格，取消申请单位继续申请补助的资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第十条 绩效评价
每年年度终了，省发改委要及时会同省财政厅对年度省服务业引导资金的使用绩效进行评价，并向省服务业工作部门联席会议报告；评价结果作为下一年度安排省服务业引导资金的重要依据。
第十一条 本办法自公布之日起30日后施行。原《浙江省服务业发展引导财政专项资金管理办法》（浙财企字〔2009〕185号）同时停止执行。
