连云港市政府关于印发连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法的通知
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连云港市政府关于印发连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2008〕120号
连云港市政府关于印发连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市企业职工教育培训统筹经费征收管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月十五日
连云港市企业职工教育培训
统筹经费征收管理暂行办法
第一条 为加强对企业职工培训的管理，建立政府、受教育者、用人单位和社会共同负担的职工教育经费投入机制，加快培养经济发展所需的各类高技能人才，推进我市职业教育健康持续发展，根据财政部、劳动和社会保障部等十一部委联合印发的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号）和省政府《关于大力发展职业教育的决定》（苏政发[2006]26号）等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市登记注册的各类城镇企业，包括国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业和其他城镇企业（以下统称企业），均应当按职工工资总额的2-2.5%提取职工教育经费。其中，1.5-2%部分企业自留，用于全体职工的教育培训，企业自留部分60%以上应用于企业一线职工的教育培训，重点投向技能型人才特别是高技能人才的培养以及在岗人员的技术培训和继续学习；0.5%部分由市、县政府统筹集中使用（政府统筹征收部分以下称企业职工教育统筹经费），用于发展职业教育，推动企业职工培训和高技能人才培养工作。企业按规定提取的职工教育经费在税前列支。
对举办职业（技工）学校的企业，按其所属学校上年度招生人数每200人减征职工教育统筹经费总额的20%，减完为止。企业应当将减征部分专项用于学校建设。对不按有关规定提取和使用职工教育经费的企业，政府可按其工资总额的2%征收企业教育统筹经费。
第三条 企业职工教育统筹经费实行集中、统一征收。劳动和社会保障行政管理部门（以下简称劳动保障部门）依法监督、检查企业职工教育经费提取和使用情况及职工培训工作开展情况，并负责确定企业职工教育统筹经费的应征企业名单和应缴费率。企业职工教育统筹经费由市、县地税部门按照自身的征管范围代征。
征收的企业职工教育统筹经费纳入财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
第四条 企业职工教育经费统筹以市区（含新浦区、海州区、连云区、连云港经济技术开发区）和四县为统筹单位。
驻连部省属企业按照属地原则参加市、县的企业职工教育经费统筹。
第五条 企业应当根据本企业职工工资总额和规定缴费率每月25日前按月缴纳职工教育统筹经费。
对未按规定提取和使用职工教育经费（含企业职工教育统筹经费）开展职工培训的企业，由劳动保障部门责令限期改正，在规定期限内仍未改正的，由劳动保障部门依法予以行政处罚，对没有能力开展职工培训及未开展高技能人才培训的企业，书面通知地税部门从次月起按其工资总额的2%征收其职工教育统筹经费，期限不少于6个月。恢复正常缴费比例，须由单位提出书面申请，劳动保障部门重新核查后，书面通知地税部门。
举办职业学校的企业应当在每年10月10日前向劳动保障部门提出减征申请，经劳动保障部门审查核定减征比例，并书面通知地税部门，从次年元月起执行，期限为1年。
第六条 企业确应暂时困难不能按时缴纳职工教育统筹经费的，经市、县级以上地税部门征得同级劳动保障部门同意后，可以缓缴职工教育统筹经费，缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，企业应当足额补缴缓缴的职工教育统筹经费，缓缴期内不加收滞纳金。
特殊困难企业，经市、县级以上劳动保障部门会同同级地税等部门研究确定，可以减免该企业职工教育统筹经费，一次批准减免期限不得超过6个月。
第七条 市、县财政部门负责对企业职工教育统筹经费的管理，会同同级经贸、教育、劳动保障等部门提出项目预算，报同级政府批准后实施。
企业职工教育统筹经费的支出坚持专款专用的原则，主要用于企业职工培训和高技能人才培养，其范围包括：
1．政府购买高技能人才培养成果费用，主要是各类职业学校、职业培训机构开展社会化高技能人才培训补贴；
2．承担我市高技能紧缺型人才培养任务的各类职业学校（示范性职业学校、职业学校示范专业）、培训机构相关专业建设补助；
3．高技能人才培养基地、职业学校实训基地、公共实训基地建设补助；
4．社区教育基础建设；
5．职业学校师资队伍建设；
6．推进企业职工培训和高技能人才培养的有关评选、奖励、宣传费用。
第八条 市、县财政、劳动保障、地税、教育、经贸、审计等部门要密切配合，切实履行职责，共同做好企业职工教育统筹经费的征收、使用、管理及监督检查工作，并使之纳入规范化、法制化轨道。劳动保障、地税部门要严格执行法律、法规和本办法的规定，认真做好企业职工教育统筹经费的征收管理工作，做到应收尽收，并直接解缴同级财政专户。财政部门要加强资金管理，审核收支预算，安排资金拨付，定期向本级政府报告资金的征收和使用情况，提高资金使用效益。
第九条 本办法自下发之日起施行。
国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定
国务院
国务院关于制止乱涨生产资料价格的若干规定
（一九八三年七月二十六日国务院发布）
国务院、中央纪委发出《关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知》后，各地区、各部门态度坚决，积极贯彻执行，已经收到初步成效。现就制止乱涨生产资料价格中急需明确的几个政策界限问题，规定如下：
一、全民所有制企业生产、经营的国家定价的生产资料价格，都应该检查、整顿。当前首先是整顿钢材、生铁、水泥、木材、煤炭五类价格，以及地方认为问题突出、影响很大的品种。集体所有制企业生产和经营的国家定价的生产资料价格，也要检查整顿。
二、钢铁、焦炭、主要机械等全国统一定价的产品，大型企业不得制定临时出厂价；中小企业产品在正常生产、合理经营的条件下，执行全国统一定价发生亏损的，省、市、自治区物价部门可以制定临时出厂价，在省、市、自治区范围内外同价执行。制定临时出厂价格的成本利润率不得超过５％，具体价格最高不得超过全国统一定价的２０％。
三、国家统一安排的经济煤、协议煤，仍按原规定执行。各地以经济煤、协议煤名义自行加价的，应即取消。
出口转内销的煤炭，按国内价格执行。
统配矿不准搞协作煤。少数省、自治区地方矿、社队矿完成计划以后，通过县和县以上政府签订的协作煤合同，应当继续执行。协作煤的销售收入，要按规定交税交利。去年下半年以来，巧立名目乱要钱的，必须取消。协作煤运输应纳入计划，承运单位提供车船不得在规定外加收费用。 协作煤的销地供应价， 由当地物价部门按照保本经营的原则审定。
四、集资办矿、 办厂的资金， 只限于地方的机动财力和企业的生产发展基金。不准以“集资”名义，价外加价转嫁给用户。
五、木材必须执行国家统一定价，不准议价。另立名目，自行提价的，应立即纠正。各种加工材、等外材、非规格材等，应以国家统一定价为标准，由省、市、自治区政府根据按质论价的原则加以整顿，价格高的要降下来。国营林场生产的抚育间伐材、知青综合利用材的数量，国家计委应作出规定，加价幅度不得超过３０％。
六、企业买高价油交电厂实行“来油加工电”的，不准以任何名义将高价油加工电的负担转嫁出去。
七、物资部门高于国家定价购进的生产资料， 应当区别对待： 按国务院规定的加价和省、市、自治区批准的临时价购进的，可加规定的费用供应；现有库存中调剂购进的生产资料，可按保本供应，但超过当地供应价１０％的，要经过当地物价部门审定，作为一次性处理；违反规定，乱加价、乱加费购进的物资，一律改按国家定价供应；转手倒卖，从中牟利的，应严肃惩处。
其他部门供销单位的现有生产资料，也按上述原则办。
八、进口生产资料的国内作价， 仍按国务院或省、市、 自治区人民政府的原有规定办理。
九、国务院批准的加价、加费，都应继续执行。各地区、各部门非经国务院批准，不得援例扩大实施范围。
国务院各部门超越物价管理权限自定的加价、加费， 应逐项清理， 不合理的立即取消。认为需要保留的，应在八月十五日前报国务院审批。
各级政府和各有关部门要继续加强领导，把乱涨生产资料价格的歪风切实刹住，把关系到保证重点建设和端正党风、社会风气的这件大事抓好。同时，要采取有力措施，督促检查各个企业严格执行经济合同，完成国家计划，保证生产流通的稳步增长。
关于加强建筑散体物料运输管理的决定
广东省广州市人民政府
关于加强建筑散体物料运输管理的决定
广州市人民政府令第47号
《关于加强建筑散体物料运输管理的决定》已经2010年10月18日市政府第13届125次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市长 万庆良
二○一○年十月二十六日
关于加强建筑散体物料运输管理的决定
为确保第16届亚洲运动会、广州2010年亚洲残疾人运动会（以下简称亚运会、亚残运会）的顺利举行，根据《广州市人民代表大会常务委员会关于保障亚运会和亚残运会筹备和举办工作的决定》的规定，市人民政府决定，在亚运会和亚残运会筹备和举办期间，加强本市建筑散体物料运输管理。有关事项如下：
一、本决定所称建筑散体物料是指建筑废弃物和沙、石、灰、散装水泥、混凝土等散体建筑材料。
二、建设、施工单位应当配合城市管理行政主管部门在建设施工现场安装视频监控、噪声监测、智能道路通行系统等设施。城市管理行政主管部门应当加强对建筑散体物料运输车辆的实时监控。
三、施工单位应当加强施工现场建筑散体物料运输车辆的管理，不得允许无《建筑垃圾准运证》的车辆进入工地装载、运输建筑废弃物；不得允许箱体未密闭、未冲洗或者未冲洗干净的建筑散体物料运输车辆驶离施工现场。
四、建筑散体物料运输车辆应当符合密闭要求，并按国家、省、市的相关规定使用带有卫星定位功能的汽车行车记录仪、转弯语音提示系统、车顶标识灯等设备。
不符合前款规定的运输车辆不得运输建筑散体物料。
任何单位和个人不得雇请不符合本决定规定的车辆运输建筑散体物料。
五、建筑散体物料运输企业应当建立健全企业安全生产管理制度，强化日常管理；对其道路运输从业人员进行法制、安全、文明教育；严格按照法律、法规、规章和行政规范性文件的规定运输建筑散体物料，杜绝超载、超速、撒漏等违法行为。
建筑散体物料运输车辆驾驶员应当经市级道路运输管理机构考试合格，取得相应道路运输从业人员从业资格证后方可上岗。
道路运输管理机构应当加强建筑散体物料运输企业的资质管理，严格审核建筑散体物料运输企业驾驶人员的从业资格。
六、禁止撒漏和擅自倾倒、堆放建筑散体物料。
七、城市管理行政主管部门应当加强对建筑散体物料运输的管理，组织城乡建设、道路运输、城市管理综合执法、公安机关交通管理等部门进行联合执法。
八、有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按照以下规定处理：
（一）对违反本决定第二条规定的建设、施工单位，给予警告并责令限期改正，逾期未改正的，处以1万元罚款；
（二）对违反本决定第三条规定的施工单位，责令改正，并可处以500元罚款；
（三）运输企业的建筑散体物料运输车辆不符合本决定第四条第一款规定的，对运输企业处以1万元以上3万元以下罚款；
（四）对违反本决定第四条第三款规定，雇请不符合本决定规定的车辆运输建筑散体物料的，对雇主按每车次处以2000元罚款；情节严重的，责令其停工整顿；
（五）违反本决定第六条规定，撒漏、擅自倾倒、堆放建筑散体物料的，按照《广州市余泥渣土管理条例》第十九条和《广州市市容环境卫生管理规定》第五十八条的规定从重处罚。
九、有下列行为之一的，由公安机关按照以下规定处理：
（一）建筑散体物料运输车辆使用套牌、假牌、假证的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条的规定，收缴其使用的伪造车辆号牌和登记证书，扣留该机动车，处以1500元罚款，并按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定对驾驶人处15日拘留；建筑散体物料运输车辆遮挡、涂改车辆牌号的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条的规定，对驾驶人处以200元罚款；
（二）建筑散体物料运输车辆超过核定载质量的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条的规定，对驾驶人处以500元罚款；超过核定载质量30%的，处以2000元罚款，并扣留车辆至违法状态消除；
（三）建筑散体物料运输车辆行驶超过规定时速50%的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，对驾驶人处以2000元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。
十、城乡建设行政主管部门对违反本决定的建设、施工、监理企业，视情节在广州城乡建设网公示其不良行为，给予通报批评，并在“广州市企业诚信综合评价体系”中扣分，暂停其投标资格。
十一、本决定自2010年10月26日至2010年12月31日施行。
