毕节市人民政府办公室关于印发毕节市房屋征收与补偿档案管理暂行规定（试行）的通知
贵州省毕节市人民政府办公室
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市房屋征收与补偿档案管理暂行规定（试行）的通知
各镇乡人民政府、办事处，市府各工作部门：
《毕节市房屋征收与补偿档案管理暂行规定（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知
毕节市人民政府办公室
二○一一年七月六日
毕节市房屋征收与补偿档案管理暂行规定（试行）
第一条 为规范我市房屋征收与补偿资料的管理，有效保护和利用房屋征收与补偿档案，根据《中华人民共和国档案法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，制定本暂行规定。
第二条 凡本市实施的房屋征收与补偿项目，均应遵照本规定建立房屋征收与补偿档案。
第三条 房屋征收与补偿档案是指在房屋征收与补偿活动中，直接形成的具有保存价值的文字资料以及相配套的图表、声像等不同形式的记录和重要依据（包括纸质档案和电子档案）。
第四条 房屋征收与补偿工作形成档案资料统一由毕节市人民政府房屋征收与补偿办公室（以下简称市征补办）管理归档。
第五条 市征补办负责对全市各房屋征收与补偿实施单位在房屋征收与补偿过程中的档案管理工作进行监督和指导。
第六条 各房屋征收与补偿实施单位应当根据房屋征收管理工作内容和业务范围，分别建立房屋征收与补偿项目档案，做好房屋征收与补偿档案资料的收集、整理和保管工作。
第七条 各房屋征收与补偿实施单位在涉及片区征收与补偿安置工作全部结束后一个月内，将完整规范的档案资料移交到市征补办。
第八条 市征补办应设专人负责管理房屋征收与补偿档案，严格执行档案管理有关规定，确保房屋征收与补偿档案的完整、准确和有效利用。
第九条 市征补办建立房屋征收项目管理档案，档案资料应当包括如下内容：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证（附征收范围图）；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）征收与补偿计划和征收与补偿方案；
（五）征收与补偿安置资金存款证明；
（六）拟征收房屋调查摸底汇总表；
（七）房屋征收与补偿评估报告（包括被征收人、房屋承租人房屋补偿价格明细表）；
（八）组织听证过程中的音像记录和听证笔录；
（九）房屋征收中涉及由政府代管的房屋、教堂、寺庙、文物古迹、军事设施的主管部门批准的文件；
房屋征收决定和公告；
（十一）房屋征收委托书；
（十二）反映房屋原貌和现场房屋征收情况的照片、图片和光盘等；
（十三）安置房的相关资料；
（十四）其他与征收、补偿相关的文字、图表、声像等资料。
第十条 被征收房屋的分户档案资料包括：
（一）被征收人的身份证明材料；
（二）房屋权属相关材料；
（三）相关经营凭证；
（四）房屋评估及测绘资料；
（五）反映被征收房屋原貌的照片和平面图等；
（六）征收补偿协议书、计算单或明细表；
（七）货币补偿款或房屋附属物和其他各类补偿款的收据；
（八）回迁资料；
（九）申请人民法院强制征收的有关资料；
（十）行政诉讼、复议的有关资料；
（十一）其他涉及的相关资料。
第十一条 房屋征收与补偿实施单位建立房屋征收与补偿项目档案，档案资料应当包括如下内容：
（一）申请房屋征收与补偿有关文件资料；
（二）确定房屋征收与补偿评估机构的文字记录和音像资料；
（三）房屋征收决定和公告；
（四）房屋征收委托书；
（五）房屋征收与补偿安置协议书；
（六）公证机关出具的证据保全资料；
（七）其他与征收相关的文字、图像、声像等资料。
第十二条 各房屋征收工作组负责对房屋征收与补偿项目声像资料的采集和制作，采集的内容包括：
（一）被征收房屋的全貌（含俯视图像）；
（二）征收范围内街道、里巷、门牌标记及非住宅房屋牌坊的图像；
（三）文物古迹、名人故居、风貌建筑等单体建筑的图像；
（四）年代久远、具有特色建筑风格的房屋局部特写图像，如：青砖地面、做工讲究的天花板、红木隔断，雕梁画柱、特色门楼、外檐、外廊、挑檐、门窗扇、石蹲以及雕刻工艺精细的特写等图像。
（五）动迁全过程的影像资料，包括：现场咨询、搬家场面、拆房情况等过程。
房屋征收与补偿项目的声像资料的采集和制作，可以有偿委托房屋征收评估单位在对被征收房屋进行评估时，完成征收房屋的拍摄、制作光盘等工作；也可以委托专业技术单位完成。
第十三条 拟归档的零散证件资料应当按其内容或者形式的联系分三步进行整理：
（一）每个征收与补偿环节结束，各房屋征收工作组按本规定的档案内容，将证件、资料、图、表、照片、音像等收集齐全，移交市征补办，由该办进行分类整理。
（二）整个征收与补偿项目完成，进行系统化档案整理和编目。一个卷宗以一户被征收人为单位立卷，材料多时可一案数卷。将证件资料进行案卷分类、组合、文件排列与编号（用阿拉伯数排序）、填写目录、备考表和封面编目等。
（三）案卷组卷进行统一编排。“案卷名”为“项目名称”，分类号由年号、卷号的模式构成。
（四）不同征收与补偿项目的资料不能混淆在一起组卷。同一征收与补偿项目的综合资料与被征收户资料分开，单独组成一卷或若干卷；被征收户资料以门牌号为单位进行分类组卷，不同门牌号的征收资料不能混合一起组卷。声像资料单独归档排列，照片编号的方法：按张编号。若干张反映同一项目的照片为一组，以一张照片为单元编流水号。
第十四条 房屋征收与补偿档案应当妥善保存、保管，档案保管符合“八防”条件，即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫。
第十五条 已归档的案卷，任何人不得擅自抽取、涂改、增删、污损卷内的文件材料。违反本规定的，依照国家和本市有关规定追究相应责任直至法律责任。
第十六条 房屋征收与补偿档案管理人员要加强对电子档案的管理和维护，以确保电子档案数据的安全性。对电子档案要进行备份或者刻录光盘保存。电子档案的保管应当做到防磁、防潮、防震。
第十七条 档案查阅应当由档案管理人员调档，一般应在档案室阅读，查阅、抄录和复制房屋征收与补偿档案资料应当经主管领导同意，履行审批手续，并登记备案。
第十八条 负责管理房屋征收与补偿档案资料的工作人员，因工作需要发生变动，调出或调入岗位时，应及时办理工作交接手续，将经管的档案逐项移交，并开据清单一式两份，经接收人员清点核对无误，双方共同签字移交方可离岗。
第十九条 各征收工作组在房屋征收与补偿中收集的档案资料是否齐全完整、是否按时移交，将作为工作完成情况列入项目考核。
第二十条 本规定下发之日执行。
中国工商银行关于转发《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于转发《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》的通知
1990年9月11日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将金融监字〔1990〕8号《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》（简称《处分权程序》）转发给你们，请认真贯彻执行。现就贯彻执行中应明确的有关问题，做如下说明：
一、《处分权程序》中所提处分权限，系监察部赋予监察机关在一定范围内的直接处分权，即只限于对监察机关本身所立案件的查处施行直接处分权，而对由非监察部门立案的那部分案件中，需要给予政纪处理的问题，应按干部管理权限的审批程序及监发〔1989〕13号《监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》文件精神，由有关部门进行。
二、各级行监察部门在依照《处分权程序》行使直接行政处分权时，涉及需报经上级监察部门批准立案或批准给以政纪处分（含提出处分建议）时，应报经本行领导同意。
三、对在执行中发现的问题，请随时与总行监察室联系。
附：金融系统监察局贯彻执行监察部《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》的具体规定
根据监察部监发（1989）14号文件《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》精神，结合金融系统的实际，经监察部批准，对金融系统监察机关直接行使行政处分权的程序问题，作以下具体规定：
一、监察部驻金融系统监察局在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对各专业银行、交通银行总行副行长、保险总公司副总经理级干部；人民银行省、自治区、直辖市分行现任正、副行长，需要给予行政处分的，可以按照有关程序向监察部、中国人民银行提出处分意见。
对中国人民银行、各专业银行、交通银行总行、保险总公司任命的司局级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报监察部批准后，由金融系统监察局下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，经监察部同意后，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
对人民银行、各专业银行、交通银行、保险公司系统处级（含处级）以下干部，金融系统监察局可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
二、各专业银行、交通银行总行、保险总公司监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统司局级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局，经金融系统监察局报监察部批准后，由总行（总公司）监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局，经金融系统监察局报监察部同意后，由监察室建议总行（总公司）作出处理。
对本行（司）系统处级（含处级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
三、省、自治区、直辖市、深圳经济特区金融系统监察专员办公室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对省、自治区、直辖市、深圳经济特区各专业银行、交通银行分行、保险分公司正副行长（经理）级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局。经金融系统监察局报监察部批准后，由金融系统监察局下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，经金融系统监察局报监察部同意后，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
对人民银行分行系统处级（含处级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议分行作出处理。
对各专业银行、交通银行分行、保险分公司系统处级（含处级）以下干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，建议主管行（司）作出处理，或报请金融系统监察局，由金融系统监察局直接给予处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
四、省、自治区、直辖市、深圳经济特区各专业银行、交通银行分行、保险分公司监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统处级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室批准后，由省行（司）监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，报总行（司）监察室同意后，由监察室建议分行（司）作出处理。
对本行（司）系统科级（含科级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议主管行（司）作出处理。
五、计划单列市人民银行分行（副局级分行）金融系统监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对人民银行系统副处级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省金融系统监察专员办公室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，报省金融系统监察专员办公室同意后，建议分行作出处理。
对人民银行系统科级（含科级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议分行作出处理。
对各专业银行、交通银行分行、保险分公司系统副处级以下干部，需要给予行政处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
六、计划单列市各专业银行、交通银行分行、保险分公司（副局级行、司）监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统副处级干部需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室同意后，由监察室建议分行（司）作出处理。
对本行（司）系统科级（含科级）以下干部，可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分，需要给予开除留用察看、开除处分的，建议分行（司）作出处理。
七、地（市）金融系统监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对人民银行中心支行系统科级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省级金融系统监察专员办公室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行作出处理。
对副科级（不含副科级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行作出处理。
对地（市）各专业银行、交通银行中心支行、保险支公司系统科级（含科级）以下干部，需要给予行政处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
计划单列市人民银行分行（处级分行）金融系统监察室按此条规定执行。
八、地（市）各专业银行、交通银行中心支行、保险支公司监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统科级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省级行（司）监察室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行（司）作出处理。
对本行（司）系统副科级（不含副科级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议主管行（司）作出处理。
计划单列市各专业银行、交通银行分行、保险分公司（处级行、司）监察室按此条规定执行。
九、监察机关提出的处分建议，应以《监察建议书》或其它正式文件的形式发出。如无正当理由，主管行（司）应予采纳。如有不同意见，可提请上一级监察机关裁定。
十、监察机关作出的处分决定，按照干部管理权限送主管人事部门，按规定办理有关手续。
十一、各专业银行、交通银行总行、保险总公司监察室给予司局级干部的行政处分，或经监察室建议，由总行（司）给予司局级干部的行政处分，报监察部备案的同时，抄报金融系统监察局备案。
省、自治区、直辖市、深圳经济特区金融系统监察专员办公室给予人民银行系统处级干部的行政处分，或经金融系统监察专员办公室建议，由分行给予处级干部的行政处分；计划单列市金融系统监察室给予人民银行系统副处级干部的行政处分，或经金融系统监察室建议，由市分行给予副处级干部的行政处分，应报金融系统监察局备案。
备案报告须附处分决定（包括被处分人员的简历、违纪事实、错误性质、危害程度、处理意见）、受处分人的检讨及其对处分结论的意见。报告一式两份，并注明“备案”字样。
十二、本规定自一九九○年六月一日起实行。
