关于对群众举报线索实行报告制度的暂行规定
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关于对群众举报线索实行报告制度的暂行规定
化工部
关于对群众举报线索实行报告制度的暂行规定
1996年8月27日，化工部
第一条 为了进一步加强和健全化工系统党内监督机制，充分发挥纪检监察部门对各级领导干部的监督职能，推动反腐败和党风廉政建设的深入开展，根据中央纪委六次全会重申和建立的加强党内监督的有关制度，制定本规定。
第二条 各级纪检监察部门发现同级党委（党组）或党政主要领导干部有违反党纪政纪的情况，应按照下列程序进行初步核实，并直接向上级纪检监察部门报告：
（一）纪检监察部门在受理信访举报线索后，及时向本级纪委（纪检组）书记（组长）报告，请示处理意见，不得向其他人员扩散。
（二）纪委（纪检组）书记（组长）接到报告后，可直接向上级纪检监察部门报告，请示处理意见；也可以在组织力量进行初步核实的同时，向上级纪检监察部门报告。
（三）对举报线索进行初步核实后，应将核实结果报告上级纪检监察部门。对需要立案调查的，按照干部管理权限办理审批手续。
第三条 各级纪检监察部门发现同级党政副职领导干部有违反党纪政纪的情况，应按照下列程序进行初步核实，并向上级纪检监察部门报告：
（一）纪检监察部门在受理信访举报线索后，及时向本级纪委（纪检组）书记（组长）报告，请示处理意见，不得向其他人员扩散。
（二）纪委（纪检组）书记（组长）接到报告后，组织力量进行初步核实，向本级党委（党组）书记报告，同时向上级纪检监察部门报告。特殊情况，可按照第二条（二）的规定办理。
（三）初步核实后的处理程序，同第二条（三）的规定。
第四条 对于已经离退休的原同级党政领导干部违反党纪政纪的情况，可按照第三条的规定办理。
第五条 各级纪检监察部门接到对下一级党政领导干部的检举、控告，应按照下列程序向上级纪检监察部门报告：
（一）对于部直属单位处级以上领导干部的重要举报线索，在向上级纪检监察部门报告的同时，须报告驻部纪检组、监察局；对于司（局）级以上领导干部的举报线索，由驻部纪检组、监察局和部直属机关纪委负责，分别向中央纪委、监察部、部党组和中央国家机关纪工委报告。
（二）对于重要的举报线索应及时报告，一般的举报线索可每月报告一次，每季汇总报告一次。
（三）凡上报的举报线索，报告单位均应在规定的时限内，将核查结果或调查处理情况报告上级纪检监察部门。
第六条 对于已经离退休的原下一级党政领导干部违反党纪政纪的情况，可按照第五条规定办理。
第七条 各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）纪检监察部门，对于处级以上领导干部举报线索的统计数字，在报地方纪检监察部门的同时，每季度向驻部纪检组、监察局报告一次。
第八条 对于重要举报线索的初步核实工作，应按照《中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定》，对举报人实施保护。发现诬告的也要严肃查处。
第九条 各级纪检监察部门应按照上述规定向上级纪检监察部门报告情况。对于不按规定报告的，要追究有关领导干部的责任。对于不报告真实情况或阻挠纪检监察部门按照本规定向上级纪检监察部门报告的，要追究有关组织和负责人责任。
关于进一步完善国营工交企业工效挂钩有关财务规定的通知
财政部
关于进一步完善国营工交企业工效挂钩有关财务规定的通知
1992年2月1日，财政部
为了深化企业改革、强化企业工资总额同经济效益挂钩办法的作用，进一步完善有关财务制度，加强成本工资管理，现将有关规定通知如下：
一、严格执行国务院国发［1989］25号文件精神，继续坚持“总挂分提”办法，企业应根据核定的工效挂钩方案，环比递增提取新增效益工资。盈利企业因新增效益工资而减少的利润不调整承包基数，亏损企业因此增加的亏损不增加财政补贴。实在无条件挂钩的企业，可退出挂钩，退出办法按（89）财工字450号文件执行，退出后三年内不能再挂钩。
二、加强成本工资管理，完善工资基金的提取和使用制度
1．工资基金的提取。根据《国营企业成本管理条例》规定，核定的企业工资总额基数中，各类人员工资仍按原渠道提取。应由生产成本和销售费用营业外支出、专用基金等开支的人员工资应按当年核定工资总额基数（在当年工效挂钩方案尚未批复之前暂按上年实提挂钩工资总额计算，批复后再调整）扣除应在留利中提取的奖励基金后的人均月分摊额，再按人员结构，分别在相应渠道中列支。实行“总挂总提”办法的企业，奖励基金不考虑人员结构，都在生产成本中列支。
当年新增效益工资（或工资下浮数）应根据经济效益的增长情况按季度预提80％，年末结算调整。按照国家规定应在成本中列支的新增效益工资（或工资下浮数），在“销售及其他费用”中的工资增长费用列支。
2．工资基金的使用，应严格遵循量力而行、以丰补歉的原则，不得出现工资基金和奖励基金赤字。年初工资基金结余水平较低的企业，在发放工资时要留有余地。企业发生亏损时不能再发放奖金。对1991年已出现工资基金和奖励基金赤字的企业，应在1992年及时弥补，并相应减少工资基金使用额。用流动资金或其他专用基金发放工资的，一律按违纪处理。
3．挂钩企业的工资基金结余数在确保一定的储备基金后，剩余部分可用于生产资金周转和补充福利基金不足（应主要用于医疗费和职工住宅建设）。
4．严格审核挂钩企业单列工资的提取。各项单列工资提取的范围，仅指在成本中列支的标准工资、加班加点工资和各种津贴，不得包括实发的各种奖金及以奖励基金为来源发放的上述三项工资。
三、财政部门要积极配合有关部门搞好企业内部工资分配制度的改革。促使和帮助企业在真正提高经济效益、有新增效益工资的基础上，根据自身特点，实行多种行之有效的内部工资分配办法。并对企业内部工资分配改革的资金来源进行审核，防止借内部工资改革之名，挤占成本和费用。
四、加强考核指标的作用和管理工作。各级财政部门要积极协同有关部门按照劳薪字（1989）40号文件规定，建立和健全考核体系，年末工资清算时应严格审查各项考核指标的完成情况，对未完成的企业一定要按政策规定进行扣减。凡未完成承包上缴任务的企业，一律不得提取新增效益工资，工资下浮企业，承包经营者不得兑现承包收入。
五、实行工效总挂钩部门工资清算中的有关问题
1．采取“总挂分提”办法的工效总挂钩部门，当年应在成本和企业留利的奖励基金中列支的新增效益工资，必须按第一年核定的成本工资和奖金比例分别计算，以后年度不再进行调整。当年工资总额基数中的成本工资和奖励基金按当年核定数额提取。
2．当年新扩建项目由基建正式移交生产后，增加的人员和工资范围按本文件第二条第4款处理。当年应在新扩建项目中计算的复转军人和大中专毕业生工资，不得再在其他单列工资项目中重复计提。若新建企业，当年暂不列入部门总挂钩范围，按未挂钩企业的财务核算办法进行工资清算，部门也不计算其单列工资，下年再按新挂钩企业办法核入部门工效总挂钩方案。
3．当年成建制划转人员的单列工资，按本文件第二条第4款处理。若整体企业划入，当年暂不列入部门总挂钩范围，也不计算其单列工资，下年再核入部门总挂钩方案；整体企业划出，则应计算单列工资：挂钩企业按当年核定的工资总额基数计算，未挂钩企业按上年提取的工资总额计算。
六、1989年以后财政部颁发的财务规定，凡与本文件相抵触的，按本文件执行。
河北省人民代表大会常务委员会关于延长少数刑事案件办案期限问题的决定
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于延长少数刑事案件办案期限问题的决定
河北省人大常委会
（1982年1月12日河北省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第五届全国人民代表大会常务委员会《关于刑事案件办案期限问题的决定》中规定：“1981年1月1日以后受理的刑事案件，一般应当依照刑事诉讼法规定的办案期限办理；少数案情复杂或者交通不便的边远地区的刑事案件，不能按照刑事诉讼法规定的关于侦查、起诉、一审、二
审的期限办理的，在1981年至1983年内，可以由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定或者批准适当延长办案期”。据此，省人民代表大会常务委员会对延长少数案件办案期限问题，决定如下：
一、侦查的案件，不能在刑事诉讼法第九十二条第一款规定的期限内终结，需要继续延长被告人羁押期限的，属于公安机关侦查的，应由负责侦查的公安机关报同级人民检察院签署意见逐级上报审核，经省人民检察院批准，可再延长两个月；属于人民检察院自侦案件，由负责侦查的人
民检察院报上级人民检察院签署意见，报经省人民检察院批准，可再延长两个月。
对于个别特别重大、复杂的案件，依照前款规定延期后仍不能终结的，由侦查单位提出专题报告逐级上报审核提出意见，由省人民检察院报经省人大常委会批准，适当延长办案期限。
二、审查起诉的案件，不能在刑事诉讼法第九十七条规定的期限内作出决定的，报经上一级人民检察院批准，可延长一个月；由省人民检察院审查起诉的案件，不能在法定期限内作出决定的，报经省人大常委会批准，可延长一个月。
三、一审、二审案件不能在刑事诉讼法第一百二十五条或第一百四十二条规定的期限内宣判或审结的，报经上一级人民法院批准，可延长一个月；由省高级人民法院受理的一审、二审案件，不能在法定期限内宣判或审结的，报经省人大常委会批准，可延长一个月。
四、凡需要延长办案期限的案件，都要严格履行报批手续。承办单位应在法定期限届满之前十五天提出书面报告报请审批；审批单位应在法定期限届满之前批复承办单位。
五、省高级人民法院、省人民检察院批准延长办案期限的情况，应定期向省人大常委会报告。
六、由省人大常委会审批的延长办案期限的案件，在省人大常委会闭会期间，由驻会主任办公会议代批。
1982年1月12日
