您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于印发四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）的通知

川办发[2009]13号


各市（州）、扩权试点县（市）人民政府，省直各部门：

　　《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○九年三月二日

四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）

　　第一条 为尽快有效推进全省城乡环境综合整治工作，提高行政效能，改善人居和发展环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》（省政府令第193号）等有关法律、法规及制度规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于与城乡环境综合整治有关的各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织及其工作人员。

　　第三条 有关行政机关、组织及其负责人有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

　　（一）对城乡环境综合整治工作部署、执行、督促检查不力，致使城乡环境综合整治工作不能顺利开展的；

　　（二）无不可抗拒力因素不能如期完成城乡环境综合整治的主要任务和目标，工作效能低下，城乡市容环境面貌无有效改善的；

　　（三）对因城乡环境综合整治不力而引发的重大安全责任事故及重大突发公共事件瞒报、谎报、漏报、缓报或者防范、救援、处置不当的；

　　（四）违法占用、挪用城镇基础设施建设资金或城乡环境综合整治专项资金的；

　　（五）对灾区城乡过渡安置点、农村和城镇恢复重建的公用设施、环境基础设施的配套建设和管理不安排、不部署、不检查、不落实，致使发生疫情或灾区群众集体上访的；

　　（六）对有关行政机关或部门依法提出的《执法监督建议书》不依法办理并给予回复的。

　　第四条 有关行政主管部门、组织及其工作人员在行政审批中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）违反城乡规划、环境保护或经济技术管理规定审批建（构）筑物等建设项目，影响市容市貌整洁、污染环境或者妨碍城市公共交通的；（二）违反城乡规划、环境保护审批市场、摊点、商业建筑、娱乐场所等设施建设及布点，对主要景点景区、宾馆、居民小区、公园、车站、码头、广场等旅游线路和公共场所环境造成影响的；（三）违反城乡总体规划审批发放《选址意见书》和《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》的。

　　第五条 有关行政机关、部门、组织及其工作人员在实施其他行政管理工作过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

　　（一）对无证经营、超范围经营和超场所经营的行为管理整治不力，致使乱摆乱卖现象严重，影响市场、街道环境整洁和妨碍交通的；

　　（二）对机动车和非机动车乱停乱放以及车辆和行人的交通违法行为管理整治不力，导致交通秩序混乱，严重影响城镇交通顺畅的；

　　（三）对乱扔乱倒垃圾、在公共场所放养宠物等影响公共环境卫生行为管理整治不力，造成公共场所环境卫生脏乱现象严重的；

　　（四）对乱设乱贴广告以及其他乱挂乱刻乱画行为管理整治不力，影响市容市貌和公共场所环境整洁的；

　　（五）对施工现场未封闭、噪声扰民和扬尘污染等违规施工行为，以及不及时清运、乱堆乱倒建筑垃圾或在运输途中撒漏建筑垃圾的行为管理整治不力，长期影响街道、市容环境整治和周边居民生活环境的；

　　（六）对城镇小街小巷的改造不力，影响居民生产生活和城镇整体形象的；

　　（七）对违法建（构）筑物整治拆除不力，影响市容市貌整洁或妨碍道路交通的；

　　（八）城镇物业管理不规范的；

　　（九）对“城中村”整治不力的；

　　（十）城乡污水处理、垃圾处理设施建设进展缓慢，管理不力，超标排放，未完成治污减排目标的；

　　（十一）因城乡环境综合整治不力，受到人大代表、政协委员质询、批评的。

　　第六条 行政过错责任追究的处理方式：

　　（一）责令作出检查；

　　（二）暂扣、吊销行政执法证件；

　　（三）通报批评；

　　（四）限期调离工作岗位；

　　（五）告诫、诫勉；

　　（六）责令辞职；

　　（七）辞退、解聘。

　　以上处理方式可以单独使用，也可合并使用。

　　行政过错行为构成违纪的，依法依纪给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　第七条对违反本规定实施行政过错责任追究的提起、调查、责任认定、处理、权利救济等工作程序，依照《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》和《四川省行政机关责任追究制度》等有关规定执行。

　　第八条本办法自印发之日起施行。



陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》的通知



延政办发〔2008〕136号



　　各县区人民政府，市政府各有关部门：
　　
　　《延安市农业科技创新项目管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　 二○○八年十一月二十日
　　
　　 延安市农业科技创新项目管理暂行办法
　　
　　为了落实市委、市政府《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》（延市发〔2007〕13号）文件精神，不断提升我市农业科技创新能力，实现农业科技创新项目科学化、规范化和制度化管理，特制定本办法。
　　
　　第一条 农业科技创新项目主要包括苹果、（含核桃、红枣、花椒等干果）蔬菜、草畜、粮食等产业的基础性科技项目研究试验、引进、示范。
　　
　　第二条 农业科技创新项目类型。农业科技创新项目包括长期性产业基础项目，中期核心重大技术项目，短期生产实用技术项目。长期性产业基础项目主要包括需长期不间断进行的项目，如新品种选引、农业产业生态环境监测等。中期核心重大技术项目主要包括事关产业整体效益，对产业持续发展和水平提升有决定作用的系列技术。短期项目包括栽培管理中的具体单项技术的试验、示范。
　　
　　第三条 农业科技创新项目课题内容。同一类型农业科技创新项目设置若干课题，其内容主要包括：产业开发过程中气候、水源、土壤等生态环境无公害化、病虫等生物群体状态变化、疫病防控等基础环节和保护利用等基本问题的技术研究、监测；苹果（含干果）、蔬菜、草畜、粮食产业开发中事关全局性、长期性重大关键技术的研究、引进、示范；果树、蔬菜、草畜和粮食产业开发中的新品种选育、引进、示范；产业开发过程中土壤改良培肥、病虫防治、栽培管理、养殖技术等实用技术研究、引进、示范。
　　
　　第四条 农业科技创新项目管理工作的内容主要包括：项目前期申报、组织实施、项目验收三个方面。具体工作由市农业局牵头负责，商市林业局、畜牧兽医局共同完成。
　　
　　第五条 农业科技创新项目的前期申报工作包括课题的申报、审核、承包签约三个基本步骤。市政府成立农业科技创新项目申报审核领导小组，办公室设在市农业局。
　　
　　第六条 科技创新项目的申报工作在每年的2月底之前，由项目申报单位向市农业局（农业科技创新项目审核办）提交项目申报书（见附件）。项目申报者包括市、县农业、林业、畜牧等部门的业务单位和相关业务部门具有中级以上职称的个人。
　　
　　第七条 项目评估与审核。由市农业局组织农林牧有关方面专家对农业科技创新项目的必要性、可行性、重要性、紧迫性进行咨询、评审；对长期重大项目的社会效益、经济效益、生态效益进行评估，通过综合归类建立项目库，提出年度实施计划建议；确定项目及主要研究创新目标、内容等要求；对申报者资格进行审查。
　　
　　第八条 对于通过评审的项目，市农业局提出农业科技项目综合性年度实施建议书，报市政府审批。
　　
　　第九条 农业科技创新项目经市政府审批立项后，项目承担人要提出实施方案，由农业、林业、畜牧等部门分别与项目承担单位及项目技术负责人签订项目任务书，明确双方的责任、权利、义务等。
　　
　　第十条 农业科技创新项目实行课题承包责任制。课题承包人为第一责任人，其必须具有相应的专业理论基础与实践操作能力，中长期项目承担者必须具有本科学历或高级技术职称。鼓励支持具有大学本科学历的青年科技工作者承担中长期重大课题研究与承包。
　　
　　第十一条 根据项目任务书，单位项目由所在部门负责日常管理；个人承担项目由项目承包者所在单位对项目实施进行日常管理。市农业局、林业局、畜牧局要针对各自不同类型项目，制定具体的项目实施检查管理办法，对项目的实施进行适时检查，随时掌握项目进展情况，协调和处理项目实施过程中的问题。
　　
　　第十二条 项目经费由市财政每年列入预算安排，按照延市发〔2007〕13号文件精神，每年不少于200万元。
　　
　　第十三条 项目承担单位对项目实施中的重大事项要及时报告，对涉及任务书中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更，必须报市农业局农业科技项目办批准，未经批准，不得擅自变更项目任务书内容。
　　
　　第十四条 项目承担单位要按课题设立专帐，确保项目经费专款专用，不得挪作它用。课题承包人在单位财务监督下支配使用课题经费，实行报帐制。
　　
　　第十五条 课题经费主要用于课题资料征订、试验材料、仪器和工具购买、示范人工费用、示范培训费用等。
　　
　　第十六条 项目实施结束后，要及时报请市农业局农业科技项目办组织验收。验收工作由项目办组织农、林、牧等有关专家组成验收组统一进行，项目验收以申报计划书与实施方案所定指标为准。跨年度中长期项目每年进行一次检查。
　　
　　第十七条 验收组专家要认真阅读项目验收资料，并进行实地考察、验证、收集相关方面的意见，核定和复测相关数据，提出明确的验收意见和结论。
　　
　　第十八条 项目承担人因工作不力或业务技术能力有限，达不到项目目标要求，验收不合格甚或造成损失者，按照有关规定给予相应的处罚。
　　
　　
　　附件：延安市农业科技创新项目申报书
　　
　　附件：
　　
　　延安市农业科技创新项目申报书
　　
　　
　　
　　项目名称：
　　
　　
　　
　　申报单位（个人）： （盖章）
　　
　　
　　
　　参加单位：
　　
　　技术依托单位：
　　
　　
　　项目负责人：
　　
　　
　　
　　项目起始日期：
　　
　　
　　 延安市农业局制
　　
　　
　　一、项目的背景和意义及承担单位的技术优势和条件
　　
　　
　　
　　二、项目内容（主要技术内容、技术路线、关键技术及解决的途径、技术依托单位）
　　
　　
　　三、项目实施地点、主要技术指标、经济效益、社会效益
　　
　　
　　
　　
　　四、现有工作条件、技术和资源条件
　　
　　
　　
　　
　　
　　五、经费预算
　　
　　
　　
　　六、年度进度和目标
　　


年 度
年度实施内容和考核目标（每栏限250字）

















　　
　　
　　七、预期成效（提交成果形式和主要技术与经济指标）
　　
　　
　　
　　八、项目负责人的水平和组织管理能力
　　
　　
　　
　　
　　
　　九、市农业局审查意见
　　
　　负责人签字： 单位盖章：
　　
　　 年 月 日