住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知
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住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知
住房和城乡建设部
住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知
建城〔2013〕68号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市城乡建委、市政市容委、交通委、水务局，天津市城乡建设交通委、市容园林委，上海市城乡建设交通委，重庆市城乡建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：
近期，部分城市发生多起窨井吞人、伤人的事故，严重影响了人民群众生命财产安全，社会反响强烈。为认真吸取事故教训，切实加强城市窨井盖（以下简称“井盖”）的维护和管理，保障人民群众的生命财产安全和城市正常运行，现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强井盖管理的重要性。井盖是市政基础设施的重要组成部分，井盖管理是城市管理的重要内容，关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，反映了一个城市的管理水平。各级城市建设（管理）行政主管部门要以高度的责任感，充分认识加强井盖管理的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，消除各类安全隐患，确保井盖安全运行。
二、明确牵头部门，建立综合协调机制。城市人民政府相关部门要切实承担起井盖管理的职责，把井盖管理工作纳入重要议事日程。各城市要抓紧明确井盖管理的牵头部门（以下简称“牵头部门”），开展综合治理、统筹协调、监督检查等相关工作。牵头部门要统筹协调各类井盖主管部门和管理单位，认真履行职责，加强协调，形成合力，确保各项责任落到实处。省（自治区、直辖市）城市建设（管理）行政主管部门要加强对井盖管理工作的监督和检查，将井盖管理纳入省级住房城乡建设部门检查评比考核体系。
三、落实井盖管理责任主体。按照“谁所有、谁负责”的原则，认真落实井盖的维修、养护和管理责任。所有权人、管理人、使用人之间有约定管理责任的，由约定的责任人负责维修、养护管理。城市供水、排水、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视等井盖主管部门（管理单位）要按照各自职责，承担各自井盖的管理责任，落实井盖安全管理的各项管理制度。
四、开展井盖隐患排查整改工作。牵头部门要立即组织井盖主管部门（管理单位）开展井盖隐患排查工作，全面摸清井盖运行存在的安全隐患，发现问题及时处理；开展无主井盖确权及其隐患治理工作；在隐患排查的基础上，制定井盖更新改造计划，到2014年底前，完成设市城市建成区范围内井盖隐患整改工作，提高井盖安全保障能力。井盖管理部门要加快对存在安全隐患的井盖更新改造，增设各类井盖防坠落保护装置和防盗保护装置，提高井盖的安全防护等级；短时间难以进行改造的，应完善相应安全措施，设置明显的警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。
五、建立健全井盖巡护责任制度。井盖管理单位要强化日常运行及施工维护时的监测监控、预报预警，配备专门人员对井盖进行日常巡护，发现井盖安全隐患及时处理，确保其处于良好状态。要配合公安机关严厉打击偷盗、破坏井盖的行为。针对井盖可能存在的各类安全事故，制订专项预案，建立应急工作机制，落实应急保障措施和人员，组织培训并定期演练，切实提高事故防范和应急处置能力。
六、加强井盖工程建设全过程的监管。井盖施工安装应当按照有关规定设置安全警示，严格执行国家和地方有关的标准规范，选用符合国家或地方产品标准的井盖产品，并标明其使用性质及权属单位；城市道路扩改建时，各类井盖必须符合道路施工规范的要求，按标准拆改移井盖设施，发现井盖与路面标高不一致处，由牵头部门责成井盖管理单位及时处置。加强井盖施工验收管理，城市道路范围内的井盖安装工程竣工，要由城市道路行政管理部门验收；其他地区，按照检查井的使用性质，由井盖管理单位验收；井盖安全不达标的，主体工程不得交付使用。要开发研究井盖防盗、防丢失的技术措施；积极推进井盖建设维护管理的标准规范建设，修改设计安装、养护管理等相关标准，增加井盖安全强制性条文，保障井盖安全。
七、实行井盖的数字化管理。建立井盖档案登记制度，积极推进井盖资源的安全管理信息化建设。有条件的城市，牵头部门要将井盖安全管理和档案资料纳入到数字化城管工作中，依托数字城管平台，进一步发挥数字城管及时发现、快速处置的功能，提升井盖管理的效率和水平。未建设数字化城市管理的城市，要加快推进井盖安全管理的信息化建设，调动力量，发挥人防技防的作用，统筹监管井盖安全。
八、加强宣传教育，增强公众保护井盖意识。要充分运用多种媒体和宣传形式，采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛和培训班、以案说法等多种方式，加强井盖安全和应急防灾知识的普及教育，宣传井盖偷盗和损坏后的严重后果；发挥街道和居委会的作用，及时发现和阻止各类损坏井盖的行为，增强社会公众保护井盖的责任意识。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2013年4月18日
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于菲律宾保留在中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的协定
中国政府 菲律宾共和国政府
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于菲律宾保留在中华人民共和国香港特别行政区总领事馆的协定
（签订日期１９９６年１１月２６日 生效日期１９９７年７月１日）
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府（以下简称“双方”），本着进一步发展两国友好关系的共同愿望，根据《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》附件一第十一部分和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十七条关于“已同中华人民共和国建立正式外交关系的国家在香港设立的领事机构和其他官方机构，可予保留。”的规定，考虑到中菲两国友好领事关系的现状，就一九九七年七月一日中华人民共和国政府恢复对香港行使主权之日起菲律宾共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆问题达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意菲律宾共和国政府在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆。
二、中华人民共和国政府根据一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》以及中华人民共和国有关法律和规定，为菲律宾驻香港总领事馆执行领事职务提供必要的协助和便利。
三、菲律宾驻香港特别行政区总领事馆的运作应遵循一九六三年四月二十四日《维也纳领事关系公约》的规定。领事事务本着友好合作的精神在平等互利的基础上予以处理。
四、本协定自一九九七年七月一日起生效。双方在此日期前完成本协定生效必须的所有国内法律及宪法程序，并通知另一方。
下列签署人受各自政府授权，签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九六年十一月二十六日在马尼拉签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 菲律宾共和国政府代表
（签 字） （签 字）
海南省科技成果转化奖励办法
海南省人民政府
海南省科技成果转化奖励办法
海南省人民政府
1998年12月29日海南省人民政府第18次常务会议通过
第一条 为了表彰和奖励在科技成果转化工作中作出突出贡献的集体和个人，促进本省经济、社会和科技事业的发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
第三条 奖励范围：在本省内实施科技成果转化并在经济效益、社会效益、生态效益方面达到有关量化指标的项目。
第四条 奖励对象：在海南省科技成果转化项目的应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业等活动中起主要作用的人员。
从省外引进科技成果转化成生产项目的，应奖励在推广应用中起主要作用的人员；在省内自行发明研制并转化成生产项目的，应奖励在研制和推广工作中起主要作用的人员。
海南省科技成果转化奖励的奖金，应奖至个人，并按贡献大小分配。
第五条 成立海南省科技成果转化奖评审委员会（以下简称省评审委员会），负责海南省科技成果转化奖的评审工作。
省评审委员会下设办公室，承办省评审委员会的日常工作。办公室设在省科技厅。其办公费用由省财政厅核准，从基金增值部分中列支。
第六条 参加评奖项目的推荐程序：按主持人、主持单位隶属关系，由项目完成人向所在市、县、自治县科技行政主管部门或省直有关部门申报，经市、县、自治县科技行政主管部门或省直有关部门初审后，对具备条件的向省评审委员会推荐。
第七条 对推荐的项目，省评审委员会应按项目转化取得的经济效益、应用生产规模或应用范围、技术水平和技术难度、对行业（或产业）技术进步带动作用的大小，进行综合评价，严格掌握评审标准。
经省评审委员会评出的拟授奖对象和等级，须报省政府审批。
第八条 海南省科技成果转化奖分为三个等级，除均颁发海南省科技成果转化奖励证书外，分别按项目奖给奖金：一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖3万元。奖金数额可随着基金规模的扩大而适当提高。
对经济建设和社会发展具有特殊贡献的科技成果转化项目，经省评审委员会评议、推荐，报省人民政府批准，授予特等奖，可奖励现金或实物，其奖金数额应高于一等奖。
第九条 海南省科技成果转化奖的奖励评定，每年进行一次。参加评奖项目的推荐日期及其他有关事宜由省评审委员会确定后向社会公告。
第十条 有下列情况之一的项目，不得推荐海南省科技成果转化奖：
（一）未按规定经有关部门组织专家鉴定、评审、评价、验收的；
（二）相对人提出异议而未解决的；
（三）已获得省、部级科学技术进步奖的。
第十一条 经省评审委员会批准拟授奖的项目在《海南日报》上公告。公告期为两个月。公告期内相对人如有异议，应当书面向省评审委员会提出，省评审委员会应自收到异议申请之日起一个月内调查处理完毕。异议成立的，取消该项目获奖资格，异议不成立或无异议的即予以授奖。
第十二条 在评审过程中如发现项目申报人或其他人员有弄虚作假、骗取奖励等行为的，由省评审委员会建议有关部门对当事人予以处理；已获奖励的，应撤销奖励，追回证书和奖金。
第十三条 省评审委员会成员或其他工作人员在评审过程中有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，按干部管理权限，由有关部门给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 海南省科技成果转化奖的评审标准、程序和省评审委员会的人员组成等具体事项由《海南省科技成果转化奖励办法实施细则》规定。
第十五条 本办法由省科技厅负责解释。
第十六条 本办法自1999年1月1日起施行。
1999年1月8日
