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江西省人大常委会


江西省关于贯彻执行《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的意见
江西省人大常委会


（1980年7月31日江西省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议原则通过 江西省人民政府1980年9月19日公布）


为了更好地贯彻执行《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现结合我省实际情况，对若干具体问题提出如下意见：
第一条 在军事系统工作而无军籍的干部，可以按照《暂行办法》的各项规定办理。
第二条 由组织上派到集体所有制单位工作的国家正式干部，可以按照《暂行办法》的规定，由其主管单位负责办理。

第三条 符合《暂行办法》第四条（一）项退休条件的干部都可以退休，但确因工作需要，身体条件较好，能坚持正常工作的，报任免机关批准后，可暂不退休。
第四条 工作条件与从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的工人相同的干部，具备下列条件之一，可以按《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）项规定办理：
（一）从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；
（二）从事井下、高温工作累计满九年的；
（三）从事其他有害身体健康工作累计满八年的。
上述年限是指现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作的实际年限。在计算连续工作年限时，每从事井下、高温工作一年按一年零三个月计算；每从事其他有害身体健康工作一年按一年零六个月计算。
经常在摄氏零度以下低温场所工作的干部和常年在海拔三千五百米以上高山高原地区工作的干部，可以参照从事井下、高温工作的干部的退休规定办理。常年在海拔四千五百米以上高山高原地区工作的干部，可以参照从事其他有害身体健康工作的干部的退休规定办理。
井下、高空、高温、特别繁重体力劳动及其他损害身体健康的作业列为提前退休的工种，按省人民政府《关于实行＜国务院关于工人退休、退职的暂行办法＞的通知》的规定执行。
第五条 曾经有过伤史或因工（战）致残部分丧失工作能力的干部，不能按《暂行办法》第四条（三）项办理。
第六条 患二、三期矽肺病离职休养的干部，如果本人自愿，可以退休。患一期矽肺合并活动性肺结核的干部，符合《暂行办法》第四条（二）项的年龄条件的，也可以退休。其退休待遇均按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第三条规定办理。
第七条 戴帽的地、富、反、坏分子不能按退休处理。到达退休年龄的，可以参照《暂行办法》中有关退职的规定，作退职处理。
第八条 《暂行办法》中所称“完全丧失工作能力”的干部，是指不能继续从事原来的工作，也不能正常从事其他轻便工作的干部。
完全丧失工作能力的具体标准，在国家没有统一规定以前暂由省卫生厅会同有关部门制定。
第九条 《暂行办法》第五条所称“抗日战争时期”，是指从1937年7月7日起至1945年9月2日止；“解放战争时期”，是指从1945年9月3日起至1949年9月30日止。
第十条 《暂行办法》中所称“参加革命工作”时间是指：
（一）参加中国共产党机关工作或者接受党的任务以社会职业为掩护而实际从事革命工作的时间；
（二）参加民主党派的机关工作或者民主党派成员和无党派民主人士以社会职业为掩护而实际从事民主革命工作的时间；

（三）参加革命根据地，解放区和中华人民共和国政权机关专职工作的时间；
（四）参加革命军队及其所属单位工作时间；
（五）参加革命根据地、解放区和中华人民共和国人民团体的机关专职工作的时间；
（六）参加革命根据地、解放区党政机关所属的企业、事业单位和中华人民共和国国营、合作社营、公私合营的企业、事业单位工作的时间；
（七）参加革命根据地的抗日军政大学、陕北公学、中国女子大学等学校学习的时间。
参加1938年在武汉成立的十个抗敌演剧队、四个抗敌宣传队和一个孩子剧团工作的人员中，凡是当时经过党组织决定，派到剧队（团）、宣传队工作的共产党员，以及政治上是革命的、始终坚持剧队（团）宣传工作的非党员正式队员，他们参加剧队（团）、宣传队工作的时间为参
加革命工作时间。
参加“山西牺牲救国同盟会”的参加革命工作时间和参加“山西青年抗敌决死队”的军龄计算问题，按中共中央组织部、总政治部（79）组通字55号、（79）政干字第508号文件规定办理。
起义人员参加革命工作的，起义之日为参加革命工作的时间；曾经资遣回家，以后参加革命工作的，参加革命工作之日为参加革命工作时间。
临时工转为固定工或按有关规定提拔为干部的，其在本单位最后一次当临时工的时间为参加革命工作的时间。
个人私自脱离革命队伍，以后又参加革命工作的，应以最后一次参加革命工作的时间为参加革命工作的时间，其工作年限，也应从最后一次参加革命工作时算起。
受过开除处分或者刑事处分的工作人员，重新参加工作之日为参加革命工作的时间。
第十一条 计算工作年限时，仍按现行有关计算工作年限的规定办理。但属下列情况者，暂按以下原则办理：
（一）右派分子摘掉右派帽子以后，凡开除公职的，从摘掉右派帽子重新录用分配工作起计算工作年限；因“右派”问题而被开除公职现在已经改正的，其被开除期间应连续计算为工作年限；
（二）犯错误曾被劳动教养的，劳动教养期间不能计算工作年限。劳动教养以后仍回原单位工作的，其劳动教养前后的工作时间可以合并计算工作年限。但是开除公职去劳动教养的，应从新参加工作之日起计算工作年限；
（三）退休的干部，革命工作年限不满20年的，以前在私营企业、官僚资本主义企业的连续工作时间，可以与参加工作年限合并计算退休费。但这些干部参加革命工作的时间，应按本文第十条规定来确定。
第十二条 1949年9月底以前参加革命工作，曾担任过地委副书记、副专员及相当职务以上的干部；1942年底以前参加革命工作，曾担任过县委副书记、副县长及相当职务以上的干部，由于工作需要职务调低的，应按担任过的最高职务享受《暂行办法》中规定的待遇。
第十三条 《暂行办法》第六条“获得全国劳动英雄、劳动模范称号”，是指以中共中央、国务院的名义召开的全国性会议上授予的“劳动英雄”、“劳动模范”、“先进工作者”等荣誉称号；“退休时仍然保持其荣誉”，是指直至退休时表现好的和比较好的。按照《暂行办法》第六
条规定提高退休费标准的，要经过批准：中央党政机关和党的关系在中央党政机关的企、事业单位的，由相当中央部一级组织批准；地方党政机关和党的关系在地方的企、事业单位的，由省人民政府批准。
第十四条 第二次国内革命战争时期参加过革命、中途因客观原因离队回家、1949年解放后又重新参加工作的干部，他们在脱离组织以后的时间内，如果没有违犯革命利益的行为，其退休费可按本人工资的85％发给。
第十五条 计算退休费、退职生活费时，原来享受地区生活费补贴的干部退休、退职后，到我省居住的，计算退休费、退职生活费时，不包括地区生活费补贴在内；如果从我省退休、退职到有地区生活费补贴的地方居住的，计算退休费、退职生活费时，应当包括地区生活费补贴在内。


干部退休、退职时享有的保留工资、附加工资、因工致残补助费，可与本人标准工资合并作为计算退休费、退职生活费的基数。在矿山井下工作的干部，工作条件与井下工人相同，实际工作累计满九年或在井下因工致残、得了矽肺病的，原享受的井下津贴，也可与本人标准工资合并作
为计算退休费、退职生活费的基数。
干部在我省退休、退职后，到实行宿舍取暖补贴的地方居住的，按居住地区的规定和标准发给宿舍取暖补贴；从实行宿舍取暖补贴的地方退休、退职，到我省居住的干部，不发给宿舍取暖补贴。
第十六条 《暂行办法》第五条规定“护理费的标准，一般不得超过一个普通工人的工资”，其具体数额，不超过当地一般机械行业二级工的工资；易地居住的，按居住地的护理费标准执行。此待遇应当随残废程度的变化而调整。
第十七条 干部离休、退休、退职后，按以下原则发给安家补助费：
（一）在市区（包括郊区）、县城的单位，干部离休、退休后，本人及应随迁家属的户口迁往农村生产队安置的，凭户口迁移证发给三百元；其他易地安家的，凭户口迁移证发给一百五十元；退职的发给两个月本人标准工资；
（二）在镇、公社范围内的单位，干部离休、退休后，本人及应随迁家属的户口迁往农村生产队安置的，凭户口迁移证发给一百五十元（退职的发两个月本人标准工资）；
（三）在市区、县城、镇、公社范围内的单位，干部离休、退休、退职以后，仍在本市区、本县城、本镇、本公社内安家的，一律不发给安家补助费。
第十八条 退休、退职干部因违反法纪被判处徒刑时，在服刑期间应该停止享受各种退休、退职待遇，并且由发放退休费、退职生活费的单位收回其退休、退职证件。服刑期满恢复政治权利后，一般可以恢复其退休、退职待遇，仍由原发给退休费、退职生活费的单位发给。
第十九条 退休、退职干部获准出境定居的，可以一次发给五年的退休费、退职生活费。
第二十条 犯有错误，定性为人民内部矛盾或敌我矛盾按人民内部矛盾处理的，凡符合《暂行办法》有关规定的，可以办理离休、退休、退职手续。
第二十一条 离休干部的政治、生活福利待遇，与原工作单位的在职干部一样。
第二十二条 干部退休、退职时，当月工资照发，从下月起改发退休费、退职生活费。易地安置的离休干部，其当年的离休工资由原工作单位一次拨交接受地区的县级组织部门代发，从下年起，由接受地区的县级组织部门列入预算支付；易地安置的退休、退职干部，其当年的退休费、
退职生活费，由原工作单位一次拨交接受地区的县级民政部门代发，从下年起，由接受地区的县级民政部门列入预算支付。离休、退休、退职干部去世后，从去世的下月起停发离休工资、退休费、退职生活费。

第二十三条 易地安置的离休、退休、退职干部，其离休工资、退休费、退职生活费不随地区类别变动而变动。
第二十四条 《暂行办法》第十一条中“按照现行的规定办理”，是指按照财政部门有关差旅费的现行规定办理。
第二十五条 干部退休、退职后，因某种情况不能及时前往居住地点，在退休的当时提出，经单位同意的期限（一般以半年为限）内搬迁时，本人及其随迁供养直系亲属的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，可按照财政部门有关差旅费的规定办理。但原则上只准享受一次，以
后再迁移时，概由本人自理。按规定应发给的安家补助费，也按此精神办理。
第二十六条 退休、退职干部本人享受与原工作单位在职干部同样的医疗待遇。
退休、退职干部因病需要到外县治疗的，需经负责发给退休费、退职生活费的单位同意，县级卫生行政机构批准；到外省治疗的，需经负责发给退休费、退职生活费的单位同意，省级卫生行政机构批准。
第二十七条 享受公费医疗的离休、退休、退职干部看病问题，可与当地卫生行政机关商量，把医疗关系转到住地附近的医院。
第二十八条 离休、退休干部去世以后，丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费或遗属生活困难补助，由发给离休费、退休费的单位，按照原工作单位在职去世干部的待遇办理。
退职干部去世以后，也可以按照原工作单位在职干部去世的标准，发给丧葬补助费。
第二十九条 本人不具备退休、退职条件，坚持要求退职的，经主管部门批准可以办理离职手续，不能办理退休、退职手续。
第三十条 国家干部离休、退休、退职，按照干部管理权限报任免机关批准，由同级政府人事部门办理手续，并发给退休、退职证。证件由省人民政府按照统一式样印制。
第三十一条 企业单位的干部离休、退休、退职以后，如果支付费用的单位撤销或合并，其费用由撤销单位的上一级主管单位或合并后的单位继续发给。如果撤销单位的上一级主管单位不是企业单位，则由离休、退休、退职干部居住地的县级民政部门发给。
第三十二条 离休、退休、退职干部的档案，属于中央管理的干部，其档案由中央有关部门保管；其他干部按照当地干部管理权限由相应的组织、人事部门保管。
第三十三条 按照《暂行办法》第十七条规定，需要改变待遇的，必须填写《已退休干部改变安置待遇审批表》一式三份。1978年5月底以前退休的，由发放退休费的单位负责办理；改为离职休养和1978年6月1日以后退休的，由原工作单位负责办理；如果原工作单位已撤销
或合并，由撤销单位的上一级主管单位或合并后的单位负责办理；没有上一级主管单位的，由现在发给退休费的单位负责办理。
第三十四条 过去退休的干部，在退休时，年龄和参加革命工作年限符合《暂行办法》所定退休条件，其退休费标准低于《暂行办法》所定标准的，应按《暂行办法》规定的标准执行；不符合《暂行办法》所定退休条件的，仍维持原待遇不变，但低于25元的，改按25元发给。
第三十五条 过去退休的干部，按原省有关规定领取的退休费高出《暂行办法》规定标准的部分，可不变动。
第三十六条 实行《暂行办法》以前就地安置的退休干部，凡符合离休条件，本人要求归原工作单位管理的，原工作单位应该收回管理；原工作单位撤销的，由原工作单位的上级主管部门或所在地党组织负责管理；不符合离休条件的，不收归原工作单位管理。
第三十七条 过去退休的干部，退休时有附加工资、保留工资和符合本意见第十五条规定的井下津贴，没有与标准工资合并计算退休费的，可以改办。
第三十八条 过去退休的干部，按照《暂行办法》和本意见的规定，需要改变待遇的，1978年5月底以前退休的，从1978年6月起执行，过去的不予补发；1978年6月1日及以后退休的，从领取退休费之月执行。其中1978年6月1日以后去世的退休干部，补发到死亡
之月份止。
第三十九条 1978年6月及以后退休的干部，符合《暂行办法》第九条及本意见第十七条规定，没有发给安家补助费的，可以按规定发给安家补助费。
第四十条 过去的有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。国务院如有新的规定，按国务院规定办理。



1980年9月19日
国家休育总局


体育彩票财务管理暂行规定

(体经字〔1999〕444号1999年11月15日)


第一条　为了规范体育彩票管理中心的财务行为,加强财务管理,根据《体育事业单位财务制度》和《体育彩票发行与销售管理暂行办法》的有关规定,制定本规定。
第二条　本规定适用于各省、自治区、直辖市体育彩票管理中心(以下简称中心)。
第三条　中心应遵守国家的法律、法规和财务规章制度,加强财务管理,建立健全内部财务管理制度,接受财政、金融、税务、审计等部门的指导、检查和监督.
第四条　中心财务部门应当履行财务管理职责,如实反映财务状况,及时清理债权债务,参与本单位经济决策和对外签订经济合同等事项,做好各项财务收支预测、计划、控制、核实、分析和考核等工作。
第五条　中心的全部财务活动在上级财务主管部门的管理、指导和本单位负责人的领导下,由财务部门统一管理。
第六条　中心的公益金、奖金和发行成本费应分开管理,分别核算。
第七条　体育彩票公益金(以下简称公益金)是指从体育彩票销售额中按规定比例提取的专项用于发展体育事业的资金。公益金在体育彩票资金总额中的比例不得低于30%。公益金按预算外资金管理办法纳入财政专户,实行收支两条线管理。
第八条　各级体育行政部门是公益金管理的行政职能部门,负责公益金的使用、管理和监督检查。中心在体育行政部门的领导下,负责日常公益金的收缴事宜,按有关规定及时向同级财政和上级主管部门缴付公益金,不得截留和挪用。
第九条　公益金的主要来源:
(一)从体育彩票销售额中按规定比例提取的资金;
(二)下级按规定比例上缴的公益金;
(三)公益金利息收入;
(四)即开型体育彩票的弃奖收入。
第十条　体育彩票销售实现后,中心应按规定比例及时计提、结算公益金。公益金实行按比例分级留存使用的原则。为落实全民健身和奥运争光计划,国家体育总局按各地体育彩票实际销售数额收取一定比例的公益金,其余公益金由地方分级留存,专项用于发展体育事业。
第十一条　奖金是向取得中奖资格的体育彩票购买者支付的奖励金。
奖金在体育彩票资金总额中的比例不得低于50%.即开型体育彩票销售现场须公布中奖办法,包括奖级划分、奖金数额等内容,明确体育彩票返奖金额不低于50%。电脑销售传统型体育彩票可在奖金范围内按规定比例提取风险金。风险金是指从电脑彩票每个奖期销售额中提取2%(在50%奖金范围内),用来支付各种不可预见情况下的奖金支出风险的资金,当风险金累计达到200万元时,超出部分存入调节基金。调节基金是指用来调节浮动奖奖金以及用于设立特别奖项的资金。调节基金来源于:
1.浮动奖奖金取整后的余额;
2.逾期未兑付的奖金;
3.逾期未退票的票款;
4.风险金累计达到200万元后超出的部分。风险金和调节基金提取后,要确保用于返奖,不得挪作他用。
第十二条　逾期未兑付的奖金不再予以兑付,视为自动弃奖,不得计入当期奖金支出。即开型体育彩票的弃奖收入经确认后纳入公益金管理;电脑销售传统型体育彩票的弃奖收入,按有关规定纳入调节基金管理,继续用于返奖。
第十三条　发行成本费是指从体育彩票销售额中按规定比例提取,用于体育彩票印制、运输、发行销售、管理机构的公用开支以及相关设施设备的购置、租赁、维护等项目的支出。发行成本费在体育彩票资金总额中的比例不得高于20%,其中国家体育总局提取一定比例的印制发行费,用于体育彩票的印制、运输和发行费用等,其余由地方分级提留使用。
第十四条　中心的发行费收入经财政部门和主管部门核准按预算外资金全额上缴财政专户管理的,不得直接计人事业收入。中心收到反财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金,可直接计人事业收入。
第十五条　中心可从取得的事业收入和经营收入中按一定比例(具体比例由当地体育行政部门确定)提取修购基金,在修缮费和设备购置费中各列支50%,用于中心固定资产(如电脑彩票设备)的购置、维修等支出。
第十六条　库存彩票是指中心在发行过程中储备的彩票。中心应根据市场需要制定合理的库存彩票储备定额,有计划地订购彩票,防止库存积压。库存彩票必须建立健全出入库制度,彩票的调入与发出,应按数量进行备查登记。
第十七条　库存奖品是指中心储备的支付中奖者的商品实物。购入的库存奖品按买价、税金、加应负担的运杂费等计价,但不得超过当地同类商品的市场零售价。
第十八条　电脑彩票销售系统设备包括机房主机和网点终端机等电脑设备,是开展电脑彩票业务重要的物质条　件。中心应当建立健全固定资产管理制度,加强对电脑设备等固定资产的维护和保养,购入的固定资产要指定专人负责验收,经验收后的固定资产要及时人账,并交付使用。
第十九条　中心的固定资产、库存彩票、库存奖品等应有专人管理,建立明细账,定期与财务部门总账进行核对。中心应当定期或不定期盘点,年度终了前必须进行一次全面的清查盘点,对于盘盈、盘亏及毁损、报废等应及时查明原因,区分不同情况按规定进行处理。
第二十条　中心在保证事业正常发展的前提下,可利用闲置资产进行对外技资活动。中心对外投资应根据《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的有关规定,报主管部门审批后办理相关于续。
第二十一条　体育彩票销售实现后,中心应及时办理资金结算手续。
省级中心要采取有效手段,如制定规章制度、签订合同协议、预收部分款项等,确保彩票资金及时回收,防止坏账的产生。电脑销售传统型体育彩票的中心,应在每月十五日前按上月实际销售数量与国家体育总局彩票中心结算应上缴的公益金和印制发行费;销售即开型彩票的中心在调拨彩票时先预交印制发行费,在本批彩票发行完毕一个月内与国家体育总局彩票中心结算应上缴公益金。既销售传统型彩票又销售即开型彩票的中心,应分别结算应上缴的公益金和印制发行费o
第二十二条　中心应当按照财政部门和主管部门的规定和要求,定期编制财务报告,做到内容完整,数据真实,计算准确,说明符合实际情况,并定期向主管部门以及其他有关报表使用者提供财务报告。中心应当每季度向国家体育总局彩票中心报送资产负债表和彩票资金结算表。中心报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、彩票资金结算表及财务情况说明书等。
财务情况说明书主要说明以下事项:
(一)年度彩票发行情况,本年经批准的发行额度、实际销售数量等。
(二)年度财务收支情况。
(三)公益金收缴情况。
(四)对本年或下年度财务状况发生重大影响的事项.
(五)财务报表需要说明的其他事项。
第二十三条　本规定由国家体育总局授权总局体育彩票管理中心负责修订和解释。
第二十四条　有关电脑体育彩票财务结算管理办法另行制定。
第二十五条　本规定自2000年1月1日起执行。