制止牟取暴利的暂行规定
国家计委
制止牟取暴利的暂行规定
1995年1月25日，国家计划委员会
第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，制止牟取暴利，保护消费者的合法权益，制定本规定。
第二条 本规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响的和与居民生活有密切关系的商品和服务（以下简称商品和服务）。
前款规定的商品和服务的项目，由国务院价格主管部门按照国务院的有关规定公布、调整；其中实行国家定价的，按照国家定价和国务院有关价格管理的规定执行。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，在国务院价格主管部门公布的商品和服务的项目的基础上，决定适当增加与本地方居民生活有密切关系的商品和服务的项目，予以公布，并报国务院价格主管部门备案。
第三条 在中华人民共和国境内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者）必须遵守本规定。
第四条 生产经营者的价格行为应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，执行国家关于商品和服务实行明码标价的规定。
第五条 商品的价格和服务的收费标准（以下统称价格），应当符合下列要求。
（一）某一商品或者服务的价格水平不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度；
（二）某一商品或者服务的差价率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度；
（三）某一商品或者服务的利润率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。但是，生产经营者通过改善经营管理，运用新技术，降低成本，提高效益而实现的利润率除外。
第六条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率以其社会平均成本为基础测定。
商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度，按照其与国民经济和社会发展的关系或者与居民生活的密切程度，市场供求状况和不同行业、不同环节、不同商品或者服务的特点规定。
第七条 商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由省、自治区、直辖市的人民政府价格管理部门会同有关业务主管部门，按照国务院价格主管部门的规定测定和规定，并予以公布；省、自治区、直辖市人民政府价格管理部门也可以根据需要，授权市、县人民政府价格管理部门测定和规定与居民生活有密切关系的部分商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，并予以公布。
有关业务主管部门和生产经营者应当配合价格管理部门的测定工作。
第八条 生产经营者不得违反本规定，以下列手段非法牟利：
（一）不按照规定明码标价或者在明码标示的价格之外索要高价；
（二）谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假的价格信息，进行价格欺诈；
（三）生产经营者之间或者行业组织之间相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价；
（五）采取其他价格欺诈手段。
第九条 价格监督检查人员依法执行职务，生产经营者不得拒绝、阻碍。
第十条 对生产经营者牟取暴利的行为，任何单位和个人都有权向价格监督检查机构投诉或者举报。
价格监督检查机构受理投诉或者收到举报后，应当及时调查核实情况，依照本规定予以处理，并根据情况对举报者给予奖励。
第十一条 违反本规定第五条规定的，由价格监督检查机构责令改正；拒不改正的，予以警告、没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
第十二条 违反本规定第八条规定的，由价格监督检查机构予以警告，责令其向遭受损害的一方退还违法所得，违法所得不能退还的，予以没收，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 以暴力、威胁方法阻碍价格监督检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任：拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚。
第十四条 价格监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊，或者包庇、纵容牟取暴利的行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 工商行政管理、审计、财政、税务、公安、技术监督等部门，应当在各自的职责范围内，配合价格监督检查机构查处牟取暴利的行为。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府，可以结合本地方的实际情况，根据本规定制定实施办法。
第十七条 本规定由国务院价格主管部门组织实施。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
就业机构就业经费会计处理规定
财政部
就业机构就业经费会计处理规定
各级劳动保障部门所属就业机构的会计核算执行《事业单位会计制度》，有关就业经费的会计处理规定如下：
一、会计科目
1．在“财政补助收入”科目下按“国家预算支出科目”的“款”级科目设置“城镇就业补助费”、“再就业补助费”明细科目（“国家预算支出科目”变动，该明细科目随之变动），在“城镇就业补助费”明细科目下增设“劳动力市场建设费”、“就业训练费”、“业务费”、“其他费用”三级明细科目，用来核算各级财政预算安排的，用于支持和促进就业工作开展的专项资金。
就业机构收到财政预算安排的城镇就业补助费、再就业补助费，借记“银行存款”等科目，贷记“财政补助收入—城镇就业补助费（劳动力市场建设费、就业训练费、业务费、其他费用）”、“财政补助收入—再就业补助费”科目。
年终结账时，将“财政补助收入—城镇就业补助费、再就业补助费”科目余额全数转入“事业结余—就业经费结余”科目，借记“财政补助收入”科目，贷记“事业结余—就业经费专项结余”科目。
2．从财政部门预算外资金结余中调剂、失业保险基金中按规定转入的再就业补助费，通过“事业收入”科目核算；依法取得的社会各界捐助的再就业补助费，通过“其他收入”科目核算。
就业机构收到财政部门从预算外资金结余中调剂、失业保险基金中按规定转入的再就业补助费，借记“银行存款”等科目，贷记“事业收入”科目；收到社会各界捐助的再就业补助费，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。
年终结账时，将“事业收入”、“其他收入”科目余额全数转入“事业结余—就业经费专项结余”科目，借记“事业收入”、“其他收入”科目，贷记“事业结余—就业经费专项结余”科目。
3．“事业支出”科目按“国家预算支出目级科目”设置12个明细科目，即：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、业务招待费和其他费用。在“其他费用”明细科目下增设“城镇就业补助费”、“再就业补助费”三级明细科目，核算城镇就业补助费、再就业补助费的实际支出数。在“城镇就业补助费”明细科目下增设“劳动力市场建设费”、“就业训练费”、“业务费”、“其他费用”四级明细科目。“劳动力市场建设费”明细科目，核算劳动力市场信息网络及相关设施建设和网络通讯、数据处理、技术指导培训等正常运行维护支出，公共职业介绍机构免费服务等方面的业务开支。“就业训练费”明细科目，核算城镇失业人员就业培训和实施劳动预备制度的城镇青年培训补助支出。“业务费”明细科目，核算用于开展就业工作所需的业务费用，如宣传费、培训费、小型专业会议等。“其他费用”明细科目，核算就业服务机构的补助和开展就业工作确需支付的其他费用。
对于财政拨入的城镇就业补助费、再就业补助费必须按上述规定的用途使用，就业机构不得自行改变资金用途。使用财政拨入的城镇就业补助费、再就业补助费发生的各项支出，借记“事业支出—其他费用（城镇就业补助费）”、“事业支出—其他费用（再就业补助费）”科目，贷记“银行存款”等科目；使用劳动力市场建设费形成固定资产的，在验收后列报事业支出（其他费用）的同时，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。
对于财政部门从预算外资金结余中调剂、失业保险基金中按规定转入和依法取得的社会捐助的再就业补助费，按规定用途使用时，借记“事业支出—其他费用（再就业补助费）”科目，贷记“银行存款”等科目。
年终结账时，将“事业支出—其他费用（城镇就业补助费、再就业补助费）”科目余额全数转入“事业结余—就业经费专项结余”科目，借记“事业结余—就业经费专项结余”科目，贷记“事业支出—其他费用（城镇就业补助费、再就业补助费）”科目。
4．在“事业结余”科目下增设“就业经费专项结余”明细科目，核算就业经费收入减支出后的结余。
年终结账时，就业机构当年实现的结余，除就业经费专项结余外，其他结余全数转入“结余分配”科目。
二、会计报表
各级劳动保障部门所属就业机构在按照《事业单位会计制度》的规定编制有关会计报表的同时，增编“就业经费收支明细表”，报表格式如下：
就业经费收支明细表
编制单位： 年 月 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------
项 目 |合| 城镇就业补助费 |
| |----------------------------------------------|再就业补
|计| |劳动力市| | | |
| |小 计| |就业训练费|业务费|其他费用| 助费
| | |场建设费| | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
|1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
上年结余 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
本年收入 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
其中： | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
1．财政补助收入 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
2．其他资金收入 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
本年支出 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
其中： | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
1．财政补助支出 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
2．其他资金支出 | | | | | | |
--------------------|--|------|--------|----------|------|--------|------------
本年结余 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
补充资料：
1．扶持生产基金年末数：
其中：核销数：
转作劳动力市场建设费：
2．就业机构年末实有人数：
3．就业机构人员经费支出数：
其中：就业经费支出数：
4．行政事业性收费：
编表说明：
1．“财政补助收入”是指就业机构收到同级财政预算安排的就业经费。
2．“其他资金收入”是指就业机构收到除财政预算安排的就业经费以外的
其他用于就业和再就业工作的资金。
3．“财政补助支出”是指就业机构将财政预算安排的就业经费用于就业和
再就业工作所形成的支出。
4．“其他资金支出”是指就业机构将财政预算安排以外的资金用于就业和
再就业工作所形成的支出。
5．有关补充资料在编制年度报表时填列，就业机构指县以上就业机构。
