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广西壮族自治区北海市人民政府办公室


北海市人民政府办公室关于印发《北海市农业产业化重点龙头企业扶持资金管理办法》的通知



北政办〔2005〕126号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关部门：

《北海市农业产业化重点龙头企业扶持资金管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二OO五年九月二十七日

北海市农业产业化重点龙头企业扶持资金管理办法

根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于进一步促进农民增加收入的意见》（北发[2004]14号）、《北海市人民政府关于进一步扶持农业产业化龙头企业的意见》（北政发[2004]58号）和《北海市人民政府关于印发北海市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法的通知》（北政发[2004]59号）文件精神，市级财政每年将安排一定额度的农业产业化发展专项资金，用于扶持市农业产业化重点龙头企业的发展，为了更好的发挥此笔扶持资金的作用，有效促进我市农业产业化重点龙头企业发展，参照《自治区农业产业化重点龙头企业扶持资金管理办法》，特制订本办法。
第一条 本办法所称的北海市农业产业化重点龙头企业（以下简称重点龙头企业）是指符合《北海市人民政府关于进一步扶持农业产业化龙头企业的意见》（北政发[2004]58号）和《北海市人民政府关于印发北海市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法的通知》（北政发[2004]59号）文件规定的标准并获得批准的企业，属此专项资金的扶持范围。
第二条 市重点龙头企业扶持资金的管理必须符合国家、自治区和我市农业和农村经济发展的方针政策，符合市场经济体制和财政公共原则，符合世贸组织的有关规则。
第三条 市重点龙头企业扶持资金的使用范围：
（一）农业基础设施建设支出。主要包括市重点龙头企业农业产业化经营基地水利设施，道路维修，农田改造等费用支出。
（二）农业科技成果推广和应用支出。包括各种农业新技术新品种的引进、试验、示范、繁育、成果转化、技术服务推广和培训等费用支出。
（三）农业保护经费支出。主要包括市重点龙头企业农业产业化经营基地农业生态环境保护、农业病虫害防治、农业防灾救灾等支出。
（四）农业社会化服务支出。主要包括市重点龙头企业农产品检测、检验、农产品咨询等费用支出，为市重点龙头企业提供培训、信息、营销等服务支出。
第四条 市重点龙头企业根据上述扶持资金使用范围向市农业产业化领导小组办公室提出扶持项目和扶持资金额度申请，由市农业产业化领导小组办公室初审，统一做出方案，报市农业产业化领导小组批准后批复。
第五条 市重点龙头企业接到项目批复文件，要与市农业产业化领导小组办公室签订合同责任书，明确各自的权利和责任后，开展项目的实施。
第六条 设立市重点龙头企业扶持资金专用帐户，帐户设在市农业局。市农业局根据市农业产业化领导小组办公室的验收结论按市重点龙头企业提供的有效银行开户帐号拨给市重点龙头企业。
第七条 项目扶持资金采取报账制，市重点龙头企业按文件的批复先垫支实施，项目完工后，向市农业产业化领导小组办公室提出报账申请，市农业产业化领导小组办公室根据企业的申请报告和项目的批复等文件，对要求报账的市重点龙头企业项目的技术、财务、效果等方面进行验收，写出验收结论报告，抄送市财政局、农业局备案。
第八条 获得扶持的市重点龙头企业要建立健全会计核算制度，设立专项会计科目，专款专用，自觉接受市财政局、农业局和产业化办公室的监督，接受审计部门的审计。
第九条 为了更好地开展管理工作，参照科技项目资金管理及有关办法规定，留出市重点龙头企业扶持资金总额的20%作为项目管理经费，主要用于项目检查监督、验收、培训、奖励等开支。
第十条 市农业化领导小组办公室要定期组织检查重点龙头企业扶持资金使用情况，并将检查的情况向市财政局、农业局通报。对不按规定使用资金的，坚决不给予报账，停拨项目资金或中止项目执行，报告市农业产业化领导小组审核后，取消该重点龙头企业今后的申报资格，并通过新闻媒体予以曝光。
第十一条 本办法由市农业局和市财政局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行。

云南省人大常委会


云南省基本农田保护条例
云南省第九届人民代表大会常务委


（云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月26日审议通过）


第一条 为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院发布的《基本农田保护条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内基本农田的保护和基本农田保护区的划定及监督管理。
第三条 各级人民政府应当建立基本农田保护责任制度，将基本农田保护工作纳入领导任期目标责任制。
县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照国家的有关规定和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。
各级计划、财政、建设、环保、水利、林业、司法等部门按照各自的职责，协同做好基本农田的保护管理工作。
第四条 对在基本农田保护和管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。
第五条 全省划定的基本农田应当占本省行政区域内耕地总面积的80％以上；州（市）人民政府、地区行政公署划定的基本农田数量指标，由省人民政府根据全省土地利用总体规划分解下达。
第六条 县级和乡（镇）土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。
乡（镇）土地利用总体规划应当将基本农田落实到具体地块。
第七条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：
（一）县级以上人民政府批准确定的粮、烟、油、蔗和其他名、优、特、新农产品生产基地内的耕地；
（二）蔬菜生产基地；
（三）花卉、药材生产基地；
（四）农作物良种繁育基地和农业科研、教学、试验、示范的耕地；
（五）有良好的水利与水土保持设施的耕地和计划改造的中低产田；
（六）县级以上人民政府人为应当划入基本农田保护区的其他耕地。
根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地周边的集中连片的耕地，应当优先划为基本农田保护区。
第八条 基本农田保护区的划定，按照下列程序组织实施：
（一）县级人民政府根据州（市）人民政府、地区行政公署下达的基本农田数量指标，具体分解到乡（镇）；
（二）县级人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门按照县级人民政府下达的指标，会同乡（镇）人民政府实地划定乡（镇）的基本农田和基本农田保护区，并填制表册，编制乡（镇）基本农田保护区分布图；
（三）乡（镇）基本农田划定后，由县级人民政府土地行政主管部门汇总数据，编制县级基本农田保护区分布图；
（四）基本农田保护区划定后，由县级人民政府设立保护标志，予以公告，由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门；
（五）基本农田划区定界后，由州（市）人民政府、地区行政公署组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
第九条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立基本农田保养制度，提高基本农田质量。
第十条 省农业行政主管部门应当根据本省实际情况，适时向社会公布在一定区域内推广、轮换、限制或禁止使用的化学、生物肥料。
第十一条 基本农田的承包经营者应当依照《云南省农业承包合同条例》和《云南省农村土地承包条例》的规定，履行对其承包的基本农田的保护责任。
基本农田的承包经营者，应当按照县级农业行政主管部门制定的保养规定，增加有机肥料的使用，科学种田，保持和培肥地力。
农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当在县级农业行政主管部门的指导下，建立基本农田地力补偿制度。
第十二条 国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，建设单位应当持有关批准文件，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，由县级人民政府土地行政主管部门拟定方案，经同级人民政府审核后，逐级上
报国务院批准。
前款规定的建设项目需要临时占用基本农田的，按照《云南省土地管理条例》的有关规定办理。
经批准占用和临时占用基本农田损坏农田水利等生产基础设施的，由县级人民政府农业或者水利行政主管部门责令其限期修复和赔偿损失。
第十三条 经批准占用基本农田的，由占用单位开垦与所占用基本农田数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，由占用单位按照所占用基本农田前三年平均年产值的5至8倍缴纳耕地开垦费，水利建设项目，可按3至6倍缴纳耕地开垦费。
耕地开垦费的征收，依照《云南省土地管理条例》第十四条第二款的规定执行。
第十四条 经批准的建设项目占用基本农田1年以上未动工建设的，应当按照闲置基本农田前3年平均年产值的6倍向县级以上人民政府土地行政主管部门缴纳闲置费。
第十五条 依照本条例有关规定收取的耕地开垦费、闲置费，专项用于新的基本农田开垦、建设，具体办法由省人民政府制定。
第十六条 乡（镇）人民政府可以根据基本农田保护责任书，对未履行基本农田保护义务的，限期纠正。
第十七条 单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的基本农田，限期拆除在非法占用基本农田上新建的建筑物和其他设施，并处占用的基本农田每平方米15元以上30元以下的罚款；对非法占用基本农田单位的直接负责的主管人员和
其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；
（二）超过批准数量，非法占用基本农田的；
（三）非法批准占用基本农田的；
（四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。
第十八条 临时占用基本农田期满不归还或者不按照批准的用途使用的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，并处以占用面积每平方米15元以上30元以下的罚款。
第十九条 非法占用基本农田耕地开垦费或者闲置费的，由县级以上有关监督部门责令退赔，上缴财政，并可以处非法占用款额1至3倍的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 国家工作人员在基本农田保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《云南省基本农田保护条例》同时废止。



2000年5月26日