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国家林业局


国家林业局关于印发《商品林采伐限额结转管理办法》的通知

林资发〔2011〕267号


各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局，国家林业局监督办、各直属林业调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构：
为进一步完善商品林采伐限额管理制度，深化集体林权制度配套改革，促进森林科学经营和合理利用，根据《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》(国发〔2011〕3号)关于商品林采伐限额节余可以结转使用的规定，我局制定了《商品林采伐限额结转管理办法》，现印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件：商品林采伐限额结转管理办法



二〇一一年十一月二十三日











附件
商品林采伐限额结转管理办法

第一条 为进一步完善商品林采伐限额管理制度，深化集体林权制度配套改革，促进森林科学经营和合理利用，规范商品林采伐限额结转管理，根据有关政策规定，制定本办法。
第二条 商品林采伐限额结转的申请主体为编制森林采伐限额（以下简称“编限”）单位，非编限单位不得作为主体申请结转。
第三条 商品林采伐限额结转限于限额执行期内。当年有节余需结转的编限单位，应当在次年３月底前提出申请；逾期未提出申请的视为放弃。
第四条 商品林采伐限额结转应当本着申请自愿、情况真实、程序规范、管理严格、公开透明的原则，按以下规定提出申请：
（一）以县为总体编限单位的，由县级林业主管部门提出申请，按隶属关系逐级上报到省级林业主管部门；
（二）单独编限的国有森林经营单位按隶属关系逐级上报到省级林业主管部门；
（三）东北、内蒙古重点国有林区编限单位，由所在省级林业（森工）主管部门汇总核实后向国家林业局提出申请；
（四）其他编限单位商品林采伐限额结转的申请程序，由省级林业主管门规定。
第五条 申请商品林采伐限额结转使用，应当提交以下材料：
（一）商品林采伐限额结转申请报告。内容包括：商品林采伐限额执行情况，结转使用商品林采伐限额的数量、类型、申请理由、保障措施等；
（二）其他证明商品林采伐限额确有节余的相关材料。
第六条 林业主管部门收到商品林采伐限额结转使用申请后，应当及时对申请材料进行审核，必要时进行实地核验，对符合要求的予以批复。
实地核验办法参照国家林业局《商品林采伐限额执行情况检查方案》（资用字〔2003〕20号）的规定执行。
经批准结转使用的采伐限额，由申请主体所在地林业主管部门在当地进行公示。
第七条 有以下情形之一的编限单位，不得批准结转：
（一）申请材料失实和弄虚作假的；
（二）申请结转采伐限额数量大于实际节余采伐限额数量的；
（三）发生乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源重大案件的；
（四）在有关森林资源核查、检查中，发现突出问题的。
第八条 商品林采伐限额结转后的使用管理按国家相关的法规和政策执行。
除天然林采伐限额可以用于人工林采伐、森林主伐限额可以用于商品林抚育采伐和其他采伐外，其余采伐限额结转前后结构类型应当保持一致。
第九条 地方各级林业主管部门应当加强对商品林采伐限额结转使用的监督管理，加大核查检查力度。发现弄虚作假、不按规定使用结转采伐限额、造成超限额采伐或者森林资源破坏的，应当及时制止，并依法追究相关责任人员的责任。
国家林业局各派驻森林资源监督机构应当加强对商品林采伐限额结转使用的监督检查。
第十条 森林经营单位和林业主管部门应当建立商品林采伐限额结转管理档案。
第十一条 省级林业主管部门应当将本辖区商品林采伐限额结转使用统计结果和相关情况，于次年5月底前报国家林业局，同时抄送国家林业局派驻森林资源监督机构。
第十二条 省级林业主管部门可以根据本办法规定，结合实际制定具体的实施办法。
第十三条 本办法自印发之日起施行。

国家商检局、中国轻工总会


国家商检局、中国轻工总会关于实施出口自行车产品质量许可证有关问题的通知


　　　 （国检监联〔１９９６〕３１１号　一九九六年十一月二十九日）

各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市轻工（一轻）厅、局、总会（总公司），各有关检测单位：

　　根据国家商检局、中国轻工总会联合发布的《出口轻工业机电产品质量许可证管理办法》（国检监联（１９９５）３０２号，以下简称《办法》）规定，现将实施出口自行车产品质量许可证有关问题通知如下：

　　一、实施出口自行车产品质量许可证的产品包括：普通车、变速车、ＢＭＸ车、铝合金车、塑料车、折叠车、赛车等七类产品。

　　二、出口自行车产品质量许可证的取证条件、申请和发放程序、工厂审查和产品检测的减免、工厂质量体系审查要求等均按《办法》中有关规定执行。

　　三、出口自行车产品质量许可证产品检测工作由国家商检局自行车认可试验室（天津自行车研究所）承担。

　　四、出口自行车产品质量许可证产品检测按《出口自行车产品质量许可证产品检测要求》（见附件一）执行。

　　五、出口自行车产品质量许可证收费按《出口自行车产品质量许可证收费规定》（见附件二）执行。

　　六、其它有关事宜：

　　１、申请取证的企业如有异地分厂或加工场所的，如分厂或加工场所有独立法人资格，可在其所在地单独按程序申请取证，否则应随主体厂共同申请并分别进行抽样检验和工厂审查，其抽样和工厂审查由主体厂所在地商检局和轻工厅、局进行。

　　２、产品检测或工厂审查不合格的，允许企业进行一般不超过半年的整改。整改后企业可向有关商检局和轻工厅、局提出复测或（和）复审申请。复测由原承检单位进行。对首次检验不合格项目及相关项目进行测试，复审由初审单位对不合格的项目及相关项目进行审查，并分别出具检测及审查报告。对复测或复审仍不合格的，一年后方可再次提出申请。

　　３、出口自行车产品质量许可证证书按申请单元发放。

　　七、本通知有关规定自发布之日起开始执行，以前的规定与本通知不符的，以本通知为准。

　　附件一：　　　　出口自行车产品质量证产品检测要求

　　一、适用范围：

　　本要求适用于普通车、变速车、ＢＭＸ车、铝合金车、塑料车、折叠车、赛车等七种产品。

　　二、检测单位：

　　国家进出口商品检验局自行车认可试验室（天津自行车研究所）

　　地　址：天津市和平区闸口街６６号

　　联系人：郑培东、谢惠杰

　　电　话：０２２－７３５５４８２

　　传　真：０２２－７３４２５４２

　　邮　编：３０００２１

　　三、检测依据及合格判定：

　　采用下列标准之一：

　　１、轻工总会制定的自行车质量分等规定（ＱＦＧ１．１或ＱＦＧ１．２）

　　（以合格品水平为取得出口质量许可证水平）

　　２、经中国轻工总会认可的企业标准

　　３、对外贸易合同或协议中约定的检测标准和要求

　　４、《办法》第九条第四款规定的出口产品技术要求

　　四、申请单元：

　　普通车、变速车、ＢＭＸ车、铝合金车、塑料车、折叠车、赛车等七种产品，每种为一独立申请单元。

　　五、检验用样品的抽取和管理：

　　１、在企业生产线或成品仓库抽取经企业检验合格的产品；

　　２、按自行车质量分等规定检测时每申请单元抽取能代表产品质量水平的同规格同型号４辆车，加封并填写抽样单（见附表）后由企业一并寄、送天津自行车研究所。

　　３、按其它标准《规定、要求》检测时请提前将检测依据寄至检测单位。

　　４、成品库抽样基数不少于１００辆。

　　５、抽样后用胶带纸将封条封固，以保护封条在运输、储存过程中不会损坏。

　　６、申证企业在接到检验报告后三个月内，将样品自行取回，或委托检验单位发运（托运费用由申证企业承担），对逾期不取或不办理委托发运手续的样品，由检测单位处理。

　　六、申诉：

　　１、申证企业对检验报告有异议时，应在检验报告送达日后十五天内向检测单位提出申诉，检验单位在十五天内给予申证企业答复。

　　２、申证企业对检测单位处理意见有异议时，可向国家商检局及轻工总会提出申诉。

附表：　　　　　　 出口自行车产品质量许可证样品抽样单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请书编号：

┌──────┬──────────┬──────┬─────────┐

│申请单位名称│　　　　　　　　　　│　　地址　　│　　　　　　　　　│

├──────┼────┬────┬┴───┬──┴─┬───────┤

│电　　　　话│　　　　│邮　　编│　　　　│主管部门│　　　　　　　│

├──────┼────┼────┼────┴─┬──┴─┬─────┤

│申请产品名称│　　　　│申请规格│　　　　　　│　商标　│　　　　　│

├──────┼────┼────┼──────┼────┼─────┤

│抽样产品名称│　　　　│型号规格│　　　　　　│　商标　│　　　　　│

├──────┼────┼────┼────┬─┴────┼─────┤

│　抽样地点　│　　　　│抽样数量│　　　　│　抽样基数　│　　　　　│

├──────┴───┬┴────┴────┴┬─────┴─────┤

│申证单位：　　　　　│抽样单位：　　　　　　│备注：　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│

│负责人：　　　　　　│抽样人：　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│

│　　（申证单位公章）│　　　　　（公章）　　│　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　│

│　　　　年　月　日　│　　　　　年　月　日　│　　　　　　　　　　　│

└──────────┴───────────┴───────────┘

注：抽样单按申证单元填写，每单元一式三份，由申证单位、直属商检局和检测单位各执一份。签字盖章有效。

　　附件二：　　　　出口自行车产品质量许可证收费规定

　　依据《国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知》（计价格〔１９９４〕７９４号）和国家物价局、财政部《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》（〔１９９２〕价费字４９６号）规定。申证企业应交纳如下费用：

　　１、申请费、证书费：

　　每个申请单元１００元申请费，每张证书１０元证书费。申证单位应在领取证书前，将款付至中国轻工总会。

　　开户银行：工商银行北京阜外大街分理处

　　收款单位：中国轻工总会机关服务局

　　帐　　号：４９２－２６４００３－１４

　　２、考核费：

　　距离在２００公里以内的企业每次５００元，距离在２００公里以外的企业每次１０００元（不包括审查人员交通费）。

　　注：距离是指商检机构与生产企业之间的距离。

　　３、产品检测费

　　（１）产品检测费按每个申证单元抽样检测的产品种类收费，收费标准按〔１９９２〕价费字４９６号文执行。

　　（２）如根据合同等要求检测的产品，则按实际检测项目另行计收。

　　（３）申证单位应在收到检测单位付款通知书后立即付清。