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信息产业部


互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定
（信息产业部2000年11月）

第一条
为了促进我国互联网新闻传播事业的发展，规范互联网站登载新闻的业务，维护互联网新闻的真实性、准确性、合法性，制定本规定。

第二条
本规定适用于在中华人民共和国境内从事登载新闻业务的互联网站。

本规定所称登载新闻，是指通过互联网发布和转载新闻。

第三条
互联网站从事登载新闻业务，必须遵守宪法和法律、法规。

国家保护互联网站从事登载新闻业务的合法权益。

第四条
国务院新闻办公室负责全国互联网站从事登载新闻业务的管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室依照本规定负责本行政区域内互联网站从事登载新闻业务的管理工作。

第五条
中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位依法建立的互联网站(以下简称新闻网站)，经批准可以从事登载新闻业务。其他新闻单位不单独建立新闻网站，经批准可以在中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位建立的新闻网站建立新闻网页从事登载新闻业务。

第六条 新闻单位建立新闻网站(页)从事登载新闻业务，应当依照下列规定报国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核批准：

(一)中央新闻单位建立新闻网站从事登载新闻业务，报国务院新闻办公室审核批准。

(二)中央国家机关各部门新闻单位建立新闻网站从事登载新闻业务，经主管部门审核同意，报国务院新闻办公室批准。

(三)省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位建立新闻网站从事登载新闻业务，经所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准。

(四)省、自治区、直辖市以下新闻单位在中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位的新闻网站建立新闻网页从事登载新闻业务，报所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核批准，并报国务院新闻办公室备案。

第七条
非新闻单位依法建立的综合性互联网站(以下简称综合性非新闻单位网站)，具备本规定第九条所列条件的，经批准可以从事登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻的业务，但不得登载自行采写的新闻和其他来源的新闻。非新闻单位依法建立的其他互联网站，不得从事登载新闻业务。

第八条
综合性非新闻单位网站依照本规定第七条从事登载新闻业务，应当经主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准。

第九条
综合性非新闻单位网站从事登载新闻业务，应当具备下列条件：

(一)有符合法律、法规规定的从事登载新闻业务的宗旨及规章制度；

(二)有必要的新闻编辑机构、资金、设备及场所；

(三)有具有相关新闻工作经验和中级以上新闻专业技术职务资格的专职新闻编辑负责人，并有相应数量的具有中级以上新闻专业技术职务资格的专职新闻编辑人员；

(四)有符合本规定第十一条规定的新闻信息来源。

第十条
互联网站申请从事登载新闻业务，应当填写并提交国务院新闻办公室统一制发的《互联网站从事登载新闻业务申请表》。

第十一条
综合性非新闻单位网站从事登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻的业务，应当同上述有关新闻单位签订协议，并将协议副本报主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。

第十二条
综合性非新闻单位网站登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻，应当注明新闻来源和日期。

第十三条
互联网站登载的新闻不得含有下列内容：

(一)违反宪法所确定的基本原则；

(二)危害国家安全，泄露国家秘密，煽动颠覆国家政权，破坏国家统一；

(三)损害国家的荣誉和利益；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；

(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教，宣扬封建迷信；

(六)散布谣言，编造和传播假新闻，扰乱社会秩序，破坏社会稳定；

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益；

(九)法律、法规禁止的其他内容。

第十四条
互联网站链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互联网站发布的新闻，必须另行报国务院新闻办公室批准。

第十五条
违反本规定，有下列情形之一的，由国务院新闻办公室或者省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室给予警告，责令限期改正；已取得从事登载新闻业务资格的，情节严重的，撤销其从事登载新闻业务的资格：

(一)未取得从事登载新闻业务资格，擅自登载新闻的；

(二)综合性非新闻单位网站登载自行采写的新闻或者登载不符合本规定第七条规定来源的新闻的，或者未注明新闻来源的；

(三)综合性非新闻单位网站未与中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位签订协议擅自登载其发布的新闻，或者签订的协议未履行备案手续的；

(四)未经批准，擅自链接境外新闻网站，登载境外新闻媒体和互联网站发布的新闻的。

第十六条
互联网站登载的新闻含有本规定第十三条所列内容之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关或者国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚。

第十七条
互联网站登载新闻含有本规定第十三条所列内容之一或者有本规定第十五条所列情形之一的，国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依照有关法律、行政法规的规定，可以责令关闭网站，并吊销其电信业务经营许可证。

第十八条
在本规定施行前已经从事登载新闻业务的互联网站，应当自本规定施行之日起60日内依照本规定办理相应的手续。

第十九条 本规定自发布之日起施行。
青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发青海省因公赴香港澳门有关审批事项规定的通知

青政办〔2005〕82号



西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　现将《青海省因公赴香港澳门有关审批事项的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　因公赴港澳管理工作政策性强，各地区、各部门在执行本规定中遇到的问题，请及时与省外事侨务办公室协商处理。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月一日


　　　　　　　　　　　　　青海省因公赴香港澳门有关
　　　　　　　　　　　　　　审 批 事 项 的 规 定

　　为进一步规范我省因公赴港澳有关审批工作，根据国务院港澳办《关于调整有关行政审批项目管理办法的通知》（〔２００４〕港办交字第２３３号），结合我省实际，现对因公赴港澳有关审批事项规定如下：
　　一、省外事侨务办公室是我省执行国家港澳政策，负责因公赴港澳工作的归口管理部门，在省委、省政府领导下统筹协调办理因公赴港澳审核审批事项。
　　二、副省级以上领导干部因公赴港澳，经省委外事工作领导小组审核后报中央外办或国务院审批；州厅级领导干部因公赴港澳，经省外事侨务办公室审核后，按归口管理报省委外事工作领导小组或省政府审批，其中，各地区、各部门主要负责人因公赴港澳，还须报省委、省政府主要领导审批；县处级及以下人员因公赴港澳，由省外事侨务办公室审批。
　　三、党政机关及国有企事业单位人员赴港澳进行的以参观、考察、交流、参加短期授课为主的业务培训、课程培训等，按本规定第二条办理有关手续；企事业单位人员赴港澳从事劳务、雇佣工作及赴澳门任教、合作研究和３０天以上的专业技术类培训等事项，由公安部门按因私渠道办理有关手续。
　　四、我省中资企业派往港澳常驻人员，在征得省商务厅同意后，向省外事侨务办公室申报，经省外事侨务办公室审核，并征得香港特别行政区政府入境事务处同意后上报省政府审批，办理有关手续。该派驻企业应有国家有关业务主管部门同意其在港澳设立机构的批复。
　　五、中央驻青企业及其下属单位人员因公赴港澳，可持中央企业出具的任务批件在省外事侨务办公室办理有关手续，不再进行报批。
　　六、下列情况须提供国务院港澳办批件：我省副省级以上领导干部因公赴港澳；我省与港澳特别行政区政府间的官方往来；因公赴港澳进行体育比赛或演出且停留时间在３０天以上的；宗教人员赴港澳就读、工作或培训；赴港澳从事涉及政党、宗教、民族、台湾等政治性、敏感性活动。
　　七、我省企业派驻港澳人员实行轮换制，期限一般不超过６年，超过６年的工作签注的延期，由派遣部门报省外事侨务办公室，省外事侨务办公室征得中央驻港澳联络办同意后办理有关手续。
　　八、关于一年期赴港澳多次往返签注事项。党政机关工作人员原则上不办理多次往返签注，确因工作需要派出的，其中县处级以上人员须报国务院港澳办审批。为方便企业的经营活动，企业人员需多次往返港澳且一次停留不超过３０天的，按管理权限由省外事侨务办公室审批；超过３０天的，由省外事侨务办公室征得国务院港澳办公室同意后，办理有关手续。
　　九、在港澳设立非经贸类中资机构，由省政府征得国务院港澳办同意后审批。
　　十、企业派驻港澳常驻工作人员，派驻前须参加由国务院港澳办举办的培训；如因特殊情况暂时无法参加培训的，需经国务院港澳办同意后办理有关手续。