关于印发 《广告专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《助理广告师、广告师职业水平考试实施办法》的通知
人事部 国家工商行政管理总局
关于印发 《广告专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《助理广告师、广告师职业水平考试实施办法》的通知
国人部发[2007]116号
各省、自治区、直辖市人事厅（局 ）、工商行政管理局，国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：
为加强广告专业技术人才队伍建设，提高广告专业技术人员素质，适应广告业发展需要，经研究决定，对广告专业技术人员实行职业水平评价制度。现将《广告专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《助理广告师、广告师职业水平考试实施办法》印发给你们，请遵照执行。
人 事 部
国家工商行政管理总局
二 ○ ○ 七 年 八 月 三 十 日
广告专业技术人员职业水平评价暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强广告专业技术人才队伍建设，适应广告业发展需要，根据 《中华人民共和国广告法 》和国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于广告主、广告经营者、广告发布者等机构或者其他经济组织中从事广告活动的专业技术人员。
第三条 国家对广告专业技术人员实行职业水平评价制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
第四条 广告专业技术人员职业水平评价分为助理广告师、广告师和高级广告师三个级别。助理广告师、广告师职业水平实行考试评价的方式；高级广告师职业水平实行考试与评审相结合的评价方式，具体办法另行规定。
第五条 通过助理广告师、广告师职业水平考试，取得相应职业水平证书的人员，表明其已具备相应技术水平和专业能力。
第六条 人事部、国家工商行政管理总局按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。
第二章 考 试
第七条 助理广告师、广告师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行 １次。
第八条 中国广告协会负责助理广告师、广告师职业水平考试的组织管理工作。成立广告专业技术人员职业水平评价专家委员会，拟定考试科目、考试大纲，组织命题，研究建立考试试题库，提出考试合格标准建议。
人事部人事考试中心和中国广告协会按职责分工组织实施考务工作。
第九条 人事部、国家工商行政管理总局指导中国广告协会确定考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准，并对考试管理与组织实施等工作进行指导、监督和检查。
第十条 遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合助理广告师、广告师报名条件的人员，均可申请参加相应级别的考试。
第十一条 助理广告师考试报名条件：
（一）取得广告学专业中专学历，从事广告专业工作满４年；
（二）取得广告学专业大专学历，从事广告专业工作满２年；
（三）广告学专业大学本科应届毕业生；
（四）取得广告学专业大学本科及以上学历或者学位；
取得其他专业中专及以上学历，其从事广告专业工作相应增加 ２年。
第十二条 广告师考试报名条件：
（一）取得广告学专业大专学历，从事广告专业工作满６年；
（二）取得广告学专业本科学历，从事广告专业工作满４年；
（三）取得含广告学专业在内的双学士学位或者广告学专业研究生班毕业，从事广告专业工作满 ２年；
（四）取得广告学专业硕士学位，从事广告专业工作满１年；
（五）取得广告学专业博士学位；
取得其他专业上述学历或者学位，其从事广告专业工作年限相应增加２年。
第十三条 广告专业技术人员职业水平考试合格，颁发人事部、国家工商行政管理总局监制，中国广告协会用印的相应级别、专业 《中华人民共和国广告专业技术人员职业水平证书 》。该证书在全国范围有效。
第十四条 凡以不正当手段取得广告专业技术人员职业水平证书的，按照 《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定 》（人事部第 ３号令 ）处理。
第三章 职业能力
第十五条 取得广告专业技术人员职业水平证书的人员，应遵守国家法律和相关法规，维护国家和社会公共利益，恪守职业道德。
第十六条 取得助理广告师职业水平证书的人员，应当具备的职业能力：
（一）了解与广告管理相关的法律法规和各项规章制度，遵守广告行业管理的各项规定；
（二）有一定的广告专业知识和工作能力，能够解决本专业一般性专业技术问题；
（三）具有独立完成一般性广告专业技术工作的能力。
第十七条 取得广告师职业水平证书的人员，应当具备的基本能力：
（一）熟悉国内外广告行业的法律法规以及广告行业管理规定，有较丰富的广告专业工作经验；
（二）了解国内外广告市场本专业的发展趋势，有较强的开拓创新能力，具有完成本专业较为复杂的技术工作和独立解决本专业重大疑难问题的能力；
（三）能够指导助理广告师和协助高级广告师工作。
第十八条 取得广告师相应专业职业水平证书的人员，除具备本规定第十七条规定的基本能力外，还应分别具备本专业的职业能力：
（一）广告策划专业
熟悉和掌握市场营销与广告运作的基本规则，有较强的品牌战略意识和市场推广理念；能够根据营销计划进行市场分析，准确描述目标消费者；能够运用提案沟通能力确定广告策略，制定适应客户需求、市场竞争力强的广告策划方案。
（二）广告文案专业
熟悉和掌握各种广告的表现方式及其特点，有较强的逻辑思维和语言文字表达能力；能够准确理解广告策划方案，充分体现客户意图和创意概念；能够综合运用理性诉求和感性诉求的手法，创作符合营销策略、适应消费者心理的广告文案。
（三）广告设计专业
熟悉和掌握各种平面及相关媒体广告的设计方式和制作执行规程，有较强的构图、色彩、图像和版式设计能力；能够使用各种美术方法，完成创意执行；能够运用各种技术手段，制作艺术水平较高、视觉表现较好的平面及相关媒体广告作品。
（四）影视广告专业
熟悉和掌握广播影视广告的表现方式及制作执行规程，有较强的广播影视广告创作执行能力；能够运用广播影视广告及相关媒体语言，准确表达广告意图；能够综合运用各种制作手段，制作影响力较强、市场效果较好的广播影视广告作品。
第十九条 取得广告专业各级别职业水平证书的人员，应当接受继续教育，更新专业知识，不断提高职业素质和本专业工作能力。
第四章 登 记
第二十条 广告专业技术人员职业水平证书实行登记服务制度。具体工作由国家工商行政管理总局委托中国广告协会负责。
第二十一条 中国广告协会定期向社会公布广告专业技术人员职业水平证书登记情况，建立广告专业职业人员信用档案，并为用人单位提供取得证书人员的信息查询服务。
第二十二条 凡在广告职业活动中，违反有关法律、法规、规章或职业道德，造成不良影响的，由发证机构取消登记，并收回广告专业技术人员职业水平证书。
第五章 附 则
第二十三条 通过考试取得助理广告师、广告师职业水平证书的人员，用人单位可根据 《经济专业职务试行条例 》有关规定和本单位工作需要聘任其助理经济师、经济师专业技术职务。
第二十四条 香港、澳门居民申请参加助理广告师、广告师职业水平考试的，报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的学历或学位证书、从事广告工作年限证明。台湾地区的专业人员参加考试的办法另行规定。
外籍人员申请参加助理广告师、广告师职业水平考试的具体办法另行规定。
第二十五条 在实施广告专业技术人员职业水平评价工作过程中，相关行政部门和相关机构，因工作失误，使专业技术人员的合法权益受到损害的，应依据 《中华人民共和国国家赔偿法 》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。
第二十六条 负责广告专业技术人员职业水平评价工作的相关部门或者相关机构的工作人员，不履行工作职责，借机为自己或者他人谋取利益，以及有其他违法违规行为的，由其主管部门责令改正；造成不良影响或者严重后果的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自 ２００７年 １１月 １日起施行。
助理广告师、广告师职业水平考试实施办法
第一条 人事部、国家工商行政管理总局共同成立 “广告专业技术人员职业水平评价办公室 ”，办公室设在国家工商行政管理总局，负责研究广告专业技术人员职业水平评价政策和指导考试工作。
第二条 助理广告师、广告师职业水平考试的考务工作，分别由人事部人事考试中心和中国广告协会按职责分工组织进行。
各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地人事部门会同工商行政管理部门共同负责，具体职责分工由各地协商确定。
第三条 助理广告师职业水平考试设 《广告专业综合能力与法律法规 》和 《广告专业实务 》２个科目。
广告师职业水平考试设 《广告专业综合能力与法律法规 》、《广告专业实务 》和 《广告专业案例分析 》３个科目。其中 《广告专业实务 》科目和 《广告专业案例分析 》科目均分：广告策划、广告文案、广告设计、影视广告 ４个专业类别，考生在报名时应根据本专业岗位工作需要选择相同的专业类别。
第四条 助理广告师职业水平考试分 ２个半天、采用闭卷纸笔作答方式进行。 《广告专业综合能力与法律法规 》科目和 《广告专业实务 》科目的考试时间均为 １５０分钟。
广告师职业水平考试分 ３个半天进行。其中 《广告专业综合能力与法律法规 》科目和 《广告专业实务 》科目考试采用闭卷纸笔作答方式进行，时间均为 １５０分钟； 《广告专业案例分析 》科目考试采用开卷纸笔作答方式进行，时间为 １８０分钟。
第五条 参加助理广告师和广告师职业水平考试的人员，均须在一个考试年度内通过相应级别全部科目的考试，方可获得本级别职业水平证书。
第六条 符合 《广告专业技术人员职业水平评价暂行规定 》有关助理广告师、广告师报名条件的人员，均可参加相应级别职业水平考试。
第七条 参加助理广告师、广告师职业水平考试，由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明材料，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按照规定的程序和报名条件审查合格后，核发准考证。参加考试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。
第八条 申请参加助理广告师职业水平考试的广告学专业大学本科应届毕业生，在报名时应提交能够证明其在考试年度可毕业的有效证件 （如学生证 ）和所在学校出具的广告学专业大学本科应届毕业生证明。
第九条 助理广告师、广告师职业水平考试的考点，原则上设在直辖市和省会城市的中、高等学校或者高考定点学校。如确需在其他城市设置考点，须经人事部和国家工商行政管理总局批准。考试日期为每年第二季度。
第十条 助理广告师、广告师职业水平考试有关项目的收费标准，须经当地价格主管部门核准，并向社会公布，接受公众监督。
第十一条 坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作（包括试题命制与组织管理等 ）的人员，不得参加考试和参与或举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。
第十二条 考试考务工作要严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，遵守保密制度，严防泄密。
第十三条 考试工作人员要严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的，按照 《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定 》 （人事部第 ３号令 ）处理。
汉中市人民政府关于批转汉中城区东和北出入口道路征地及拆迁补偿安置办法的通知
陕西省汉中市人民政府
汉政发〔2008〕29号
汉中市人民政府关于批转汉中城区东和北出入口道路征地及拆迁补偿安置办法的通知
汉台区人民政府，汉中经济开发区管委会，市国土资源局、城建规划局、城建管理局、公安局、综合执法局：
市政府同意市国土资源局制定的《汉中城区东和北出入口道路征地及拆迁补偿安置办法》，现转发给你们，请遵照执行。
二○○八年七月二十二日
汉中城区东和北出入口道路征地及
拆迁补偿安置办法
市国土资源局
为了保障汉中城区东、北出入口道路建设工程的顺利推进，维护被征地拆迁集体和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理实施条例》、《陕西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》、《汉中市征地补偿安置办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
一、拆迁范围
城市东出入口道路西起东一环路，东至新民寺转盘，全长4816米，红线宽55米，涉及汉台区铺镇关爷庙村，七里办事处七里村、吴基庄村、胡家扁村、周家湾村和新民寺村，东关办事处雷家巷村。北出入口道路南起石马坡、北至崔家沟转盘，全长4607.5米，红线宽55米，涉及汉台区北关办事处叶家营村、青龙观村，汉中经济开发区鑫源办事处鑫源湖社区居委会、大坝村、崔家沟社区居委会。
二、征地补偿
征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费。
本次征地包含在《汉中市征地补偿安置办法》规定的征地区片综合地价范围内，水田、菜地、建设用地征地补偿费用按照城市规划区内7.2万元/亩进行补偿，城市规划区外按照6万元/亩进行补偿。其他的农用地按上述标准的85%执行；未利用地按此标准的40%执行。征用被拆迁单位和个人所使用的土地，如需政府另行安排用地的，其征地补偿费不计发，建设单位只承担所用土地涉及的各种税费。
三、拆迁补偿
（一）本项目属城市基础设施建设重点工程，对被拆迁人实行货币补偿。
（二）该项目补偿对象为上述拆迁范围内房屋所有权单位、个人所拥有的合法房屋及附属物，经审核无误的给予补偿。
（三）对未经批准（包括擅自扩大建筑面积）的各类违章建筑和临时建筑，以及超过批准期限的临时建筑和没有规定期限、但已使用两年以上的临时建筑，一律自行拆除，不予补偿。对批准期限内的临时建筑，可按残存价值予以补偿。
（四）拆迁人与被拆迁人（包括各类企业、个体工商户）在达成拆迁补偿协议后，由拆迁人收回被拆迁人的《房屋所有权证》、《集体土地使用权证》或《国有土地使用权证》，交原发证机关注销。
（五）拆迁范围内的房屋、附属物，按本办法附表标准执行。房屋拆迁结合现状成新拆旧后予以补偿，折旧率按国家有关规定执行。
（六）拆迁单位和私人产权的住房改为门面房，仍按照普通住房对待。其装饰装潢可按同类房屋拆迁标准的30%给予材料款补助。
（七）拆迁区域内电力、通讯、有线电视、杆线、自来水管道等公共设施，由产权单位负责迁移，适当给予补偿。被迁单位或个户原使用的水、电、电话、有线电视应自行向有关部门申请办理迁移、转户、销户等手续，拆迁人按统一标准一次性付给迁移费。
（八）从征地拆迁公告发布之日起，被拆迁人进行下列活动的一律不予补偿：凡在征地范围内栽种树木、农作物和经济作物的；新建、扩建、改建建筑物、构筑物的；改变房屋和土地用途的。
（九）因拆迁而发生的设备、物资、临时存放物的迁移，不予补偿。
（十）从拆迁公告发布之日起，被拆迁人所出租房屋合同自行解除。由此引起的给被承租人造成的损失，双方自行协商解决。
（十一）拆除被抵押的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
（十二）拆除有权属纠纷的房屋和无人管理的房屋，由拆迁人拍摄照片、勘丈房屋、登记结构，保存该房屋的相应资料，就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全后拆除。
（十三）拆迁居民、村民私有住房，拆迁人给予被拆迁人15元/平方米的搬迁补助费，并一次性给予被拆迁人30元/平方米的自行临时安置过渡费。按签订协议时间拆迁的，每户奖励1500元。拆迁单位房屋，一次性给予被拆迁单位15元/平方米的搬迁补助费，按签订协议时间拆迁的，按拆迁建筑面积给予10元/平方米的奖励。
四、拆迁安置
（一）在拆迁范围内，下列情况不属安置对象：
1．凡在2008年7月20日之后分户、入户的农村村民。
2．住企事业单位、个体、工商户宿舍的。
3．拆除房屋属违章建筑和不符合法定条件的临时建筑。
4．未办理合法手续而使用、占用、交换房屋的。
5．承租私人房屋、单位房屋、集体房屋和国家直属公房。
6．拆迁范围内的企事业单位、个体工商户。
（二）拆迁范围内涉及房屋拆迁的农村村民按以下方案安置：
1．被拆迁村民采用两种途径实施安置。一是利用现有规划村庄用地自行建房安置；二是规划村庄安置不完的另行安排土地修建公寓式住宅楼安置。宅基地安置与公寓楼安置由拆迁户选择其一。
2．被拆迁户按照“早拆迁、早安置”的原则，依次妥善划拨农户建房宅基地及分配公寓楼。拆迁安置按照先拆迁先选址的办法。
3．进入规划村庄自行建房安置所需的宅基地，由所在村、组根据有关政策规定划拨和调整。
（三）拆迁范围内涉及房屋拆迁的非农业户口成员不适用农村村民的安置方案，按照《汉中市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定执行。
五、其他
（一）在规定的搬迁期限内未达成拆迁协议拒绝搬迁的，或已达成拆迁协议故意拖延时间搬迁的，依照有关法律法规采取行政或司法强制措施处理。
（二）在拆迁工作中，对无理取闹、态度顽劣，漫骂、殴打工作人员的，由公安机关按照《治安处罚法》相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：
1．汉中城区东和北出入口征地拆迁房屋补偿标准
2．汉中中心城区东和北出入口拆迁零星构筑物及附着物补偿标准
3．汉中城区东和北出入口征地拆迁树木补偿标准
