关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
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关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
劳动部 财政部 农业部 国务院侨务办公室
关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
劳社部发[2003]15号
各省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团：
根据国家关于完善城镇社会保障体系的要求和企业职工基本养老保险制度的有关政策，为了进一步做好农垦企业养老保险工作，切实保障退休人员的基本生活，经请示国务院同意，现就农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题通知如下：
一、从2003年7月1日起，各地要按规定将农垦企业及其职工纳入当地基本养老保险范围。从事非农业生产的企业和职工，执行当地统一的企业职工基本养老保险政策；从事农业生产的企业和职工，实行符合农业生产特点的参保办法。
二、农垦企业参加基本养老保险原则上实行属地管理。对于规模较大、跨行政区域分布的企业，可作为一个单位参加地市级或省本级的基本养老保险。实行省内垂直管理的农垦企业，也可以作为一个单位参加基本养老保险，并由省级管理。
三、农垦企业参加基本养老保险，执行当地统一的基本养老保险缴费比例。
从事非农业生产职工的个人缴费，原则上以本人上年度月平均工资为基数；从事农业生产的职工，缴费基数可按本省农垦企业平均工资核定，缴费方式可以采取按月申报，按月或按季、收获季节缴纳。
农垦企业单位缴费根据企业具体情况核定。从事非农业生产的，原则上以单位工资总额作为缴费基数；从事农业生产的，可采取与土地耕作面积挂钩等办法合理核定，以保证基金收入的稳定增长。
四、本通知下发前已经参加基本养老保险的农垦企业退休人员，各地应进一步规范有关待遇政策，清理统筹项目，核定基本养老金标准。本通知下发后参加基本养老保险的农垦企业原已退休人员，劳动保障部门要按照国家有关规定对其退休条件进行审核认定，并结合当地实际情况核定基本养老金水平，核定后的基本养老金水平不低于当地城市居民最低生活保障标准。
符合国家规定条件退休的农业职工，基础养老金可以本省农垦企业职工平均缴费工资为基数计发。为保持本通知下发前后退休人员基本养老金水平的平稳衔接，要根据基金承受能力对新退休人员基本养老金的增长幅度适当控制。
五、农垦企业及其职工参加基本养老保险后，是否补缴参保之前的基本养老保险费并同时补发基本养老金，由省级人民政府决定。
六、各地要采取有效措施，对农垦企业实行基本养老保险费全额征缴，并加大征缴力度，做到应收尽收。要按照国家有关规定，切实加强基本养老保险基金管理，实行专款专用，严禁挤占挪用。要建立健全规章制度，加强各项基础管理，特别是个人帐户的建帐、记帐和对帐等工作。
七、各地要加大基本养老保险基金调剂力度，对农垦企业离退休人员基本养老金实行社会化发放。对农垦企业的基金收支缺口，各级政府要采取措施，调整财政支出结构，认真加以解决。中央财政对困难地区农垦企业参保后增加的基金缺口，通过专项转移支付方式给予适当补助。
八、已经实行撤场建区、乡、镇的农垦企业，改制后属于机关事业单位的在职职工和离退休人员，执行机关事业单位的退休制度，所需经费由同级财政按规定负担；实行独立核算的工商企业及其职工、改制前参加工作的农业职工，以及原农垦企业的离退休人员纳入企业基本养老保险统筹范围。
九、华侨农（林）场参加基本养老保险依照本通知精神执行。
做好农垦企业基本养老保险工作，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，关系农垦企业的改革和发展，对于保持社会稳定，完善社会保障体系具有重要意义。各地要高度重视，加强领导，结合当地实际情况，制定具体实施办法，确保本通知的贯彻落实。各地的实施办法于6月底前报劳动保障部、财政部、农业部和国务院侨务办公室备案。
劳动和社会保障部
财政部
农业部
国务院侨务办公室
二○○三年六月五日
海口市人民政府关于保留调整搁置和取消行政审批事项的决定
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令
第93号
《海口市人民政府关于保留调整搁置和取消行政审批事项的决定》已经2013年5月24日十五届市政府第15次常务会议审议通过，现予发布，自2013年7 月1 日起施行。
市 长
2013年6月9日
海口市人民政府关于保留调整搁置和取消行政审批事项的决定
为进一步深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，加大简政放权力度，根据国务院、省政府关于进一步深化行政审批制度改革和《中共海口市委关于深入推进行政审批制度改革的决定》的要求，市政府全面清理了市级行政审批事项（不含垂直管理单位）。经研究，决定保留行政许可事项152项、非行政许可审批事项27项，搁置行政许可事项53项，搁置非行政许可审批事项15项，调整管理方式的行政审批事项39项，取消行政审批事项17项，现予公布。之前公布保留的行政审批事项与本次公布保留的行政审批事项有不一致的，以本次公布保留的行政审批事项为准。
各部门应当根据市政府的决定，对保留的本部门行政审批事项编制并公布事项目录，明确事项名称、申报材料、审批环节和流程、收费标准、设立依据等内容。对取消的行政审批事项，市政府各部门应转变和创新管理方式，依法实施事中、事后以及下放或移交社会组织管理。
今后，凡法律、法规、规章等新增的行政审批事项，或本决定搁置的行政审批事项需要实施的，各部门应及时提请市政府批准并公布。
附件1：海口市人民政府决定保留的行政许可事项.doc 下载附件 在线浏览
http://www.haikou.gov.cn/xxgk/szfbjxxgk/zcfg/szfwj/201306/P020130618603817392414.doc
附件2：海口市人民政府决定保留的非行政许可审批事项.doc 下载附件 在线浏览
http://www.haikou.gov.cn/xxgk/szfbjxxgk/zcfg/szfwj/201306/P020130618603840839843.doc
附件3：海口市人民政府决定搁置的行政许可事项.doc 下载附件 在线浏览
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附件4：海口市人民政府决定搁置的非行政许可审批事项.doc 下载附件 在线浏览
http://www.haikou.gov.cn/xxgk/szfbjxxgk/zcfg/szfwj/201306/P020130618603846144079.doc
附件5：海口市人民政府决定调整管理方式的行政审批事项.doc 下载附件 在线浏览
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附件6：海口市人民政府决定取消的行政审批事项.doc 下载附件 在线浏览
http://www.haikou.gov.cn/xxgk/szfbjxxgk/zcfg/szfwj/201306/P020130618603851452563.doc
关于发布《国有文物保护单位经营性活动管理规定（试行）》的通知
国家文物局
关于发布《国有文物保护单位经营性活动管理规定（试行）》的通知
文物政发〔2011〕16号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）,各直属单位：
《国有文物保护单位经营性活动管理规定（试行）》已于2011年8月17日经国家文物局第10次局务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
特此通知。
国家文物局
二○一一年八月二十五日
国有文物保护单位经营性活动管理规定
（试行）
第一条 为规范国有文物保护单位的经营性活动，根据《中华人民共和国文物保护法》制定本规定。
第二条 本规定所称国有文物保护单位的经营性活动，是指在建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位开展的经营性活动。
第三条 国有文物保护单位的经营性活动，旨在提高社会服务能力和水平，更好地满足公众的基本需求。
鼓励国有文物保护单位管理机构开展与自身性质、任务相适应，面向公众的服务类经营性活动，保护发展文化遗产。
第四条 国有文物保护单位的经营性活动，必须遵守有关法律法规，严格履行审批程序；经营性活动的收入实行“收支两条线”管理，用于文物事业发展，任何机构或者个人不得侵占、挪用。
国有文物保护单位开展经营性活动，不得增加文物保护单位及其环境的安全风险；经营性活动的内容和规模，应当与文物保护单位的文化属性和承载力相适应。
安全防范设施设备未达标的国有文物保护单位，不得开展经营性活动。
第五条 国有文物保护单位的经营性活动，不得采取以下方式：
（一）背离公共文化属性，以各种名目对公众设置准入门槛的；
（二）改变文物保护单位用途，将文物保护单位作为企业资产经营的；
（三）租赁、承包、转让、抵押文物保护单位，以营利为目的进行商业开发的；
（四）妨碍公共安全，对文物保护单位造成安全隐患的；
（五）其他违背法律法规情形的。
第六条 国有文物保护单位的经营性活动，以文物保护单位管理机构为主体开展。未设置管理机构的国有文物保护单位，不得开展经营性活动。
第七条 文物保护单位管理机构与其他机构合作开展经营性活动，应当签署合作协议。合作协议签署前，应当由文物保护单位管理机构报与文物保护单位级别相应的文物行政部门批准；世界文化遗产、全国重点文物保护单位报所在地省、自治区、直辖市文物行政部门批准。合作协议有效期不得超过5年。
第八条 国有文物保护单位经营性活动的方案，由文物保护单位管理机构报与文物保护单位级别相应的文物行政部门备案；世界文化遗产、全国重点文物保护单位报所在地省、自治区、直辖市文物行政部门备案。未经备案同意的，不得实施。
第九条 各级文物行政部门应当依法加强对国有文物保护单位经营性活动的监督管理。
第十条 违反本规定开展经营性活动，依法追究相关机构和个人的责任。
第十一条 其他国有文物博物馆单位经营性活动的管理，参照本规定执行。
第十二条 本规定自发布之日起试行。
