关于印发《中国人民银行电子化专项资金管理办法》的通知
中国人民银行
关于印发《中国人民银行电子化专项资金管理办法》的通知
1995年7月19日，中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市，计划单列市分行、哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、广州、成都、西安市分行，国家外汇管理局、中国金融电子化公司、清算总中心：
为加强人民银行电子化资金管理，确保其资金的专款专用，提高电子化建设的效益，现将《中国人民银行电子化专项资金管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。在执行中有什么问题，请及时报告总行会计司和支付与科技司。
附件：中国人民银行电子化专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强中国人民银行电子化资金的管理，保证电子化资金专款专用和及时到位，加快电子化建设项目的进度，提高电子化建设的效益，制定本办法。
第二条 中国人民银行电子化资金的来源包括：
（一）财政部批准从中国人民银行信贷基金列支的专项资金；
（二）中国人民银行预算管理中“专项支出”列支的“电子设备购置费”。
经中国人民银行总行批准立项的电子化建设项目的资金，从信贷基金和电子设备购置费中专项拨款，作为专项资金进行管理；对零星业务的微机购置和更新的资金，实行核定电子设备购置费专项指标管理。
第三条 专项资金的使用范围和使用要求：
（一）经中国人民银行总行批准的电子化建设项目的各项设备、基本建设；
（二）中国人民银行总行统一组织的软件开发支出。
专项资金的使用必须符合国家和中国人民银行的有关财务规定，坚持勤俭办事业的方针，提高资金的使用效益。本着既保证项目建设的合理需要、又节约使用资金、专款专用的原则，严格在批准的项目内使用，不得挪作他用。
电子化项目建设中的正常业务支出、管理费开支纳入用款单位的预算支出。
第四条 专项资金管理部门的职责：
（一）支付与科技司对中国人民银行电子化建设专项资金的使用进行统一管理，负责建设项目的审查批准及年度计划的下达；
（二）会计司负责中国人民银行电子化建设专项资金的拨付，参与计划和资金预算的审批，并对资金的使用进行监督；
（三）中国金融电子化公司受中国人民银行总行的委托，向用款单位拨付专项资金。
第二章 电子化项目计划的申报与审批
第五条 支付与科技司根据国家批准的中国人民银行电子化建设五年规划，确定年度建设目标，制定电子化建设年度计划要点和资金投入计划，商会计司和有关业务主管部门同意后，由主管行长审定，报总行党组批准。
年度电子化资金投入计划纳入中国人民银行年度预算报财政部批准落实资金后，组织实施。
在年度预算批复前，对急需安排的项目资金，经行领导批准，可部分先行实施。
第六条 用款单位应根据中国人民银行下达的年度计划要点和本单位电子化建设的实际需要，向支付与科技司上报电子化建设项目计划、项目建议书和可行性研究报告，并按照资金的用途、性质列出项目的资金预算。
第七条 支付与科技司根据已经确定的年度资金投入计划和用款单位上报的项目计划、项目建议书和可行性研究报告，在专项资金的总盘子内综合平衡，并会同有关部门进行可行性论证后，提出审查意见，编制年度项目计划和资金分配计划，与会计司协商一致后，报行领导批准下达执行。
确定的项目应体现保证重点、保证急需、保证效益的原则。
第八条 实行专项指标管理的零星业务用微机的购置和更新所需的资金，由各分行科技部门根据实际情况和业务需要，向会计部门提出微机购置和更新计划，由会计部门纳入该分行年度财务收支计划，上报中国人民银行会计司。中国人民银行会计司根据财政部批准的预算进行综合平衡，并与支付与科技司协商一致后，核定各分行的电子设备购置费指标，在核批分行年度预算时一并下达，由各分行科技部门商会计部门组织实施。
第三章 专项资金的拨付
第九条 支付与科技司根据批准的年度计划和用款单位项目进展情况，编制专项资金分批拨付计划，送会计司审核后，按此向会计司、中国金融电子化公司发出“分批拨付电子化专项资金通知单”。分批拨付通知单一式三联：一联支付与科技司存查，一联交会计司凭以向中国金融电子化公司拨付专项资金，一联交中国金融电子化公司查收资金。
第十条 会计司在收到拨付通知单后3日内按通知单所列金额将专项资金从信贷基金和专项支出中划出，拨入中国金融电子化公司的专用帐户，款项拨付后应及时通知支付与科技司和中国金融电子化公司。
第十一条 中国金融电子化公司应在中国人民银行总行营业部开立电子化专项资金专用帐户，此帐户只限于办理支付与科技司拨付通知单内的专项拨款，不得转移和挪作他用。
第十二条 用款单位待项目批准后，上报项目总体设计方案，包括技术需求和业务需求，经支付与科技司组织业务技术专家审查后，批准实施。支付与科技司根据项目进展情况，填制“电子化项目拨款通知单”，通知拨付项目资金。拨款通知单一式四联，一联支付与科技司存查，一联交中国金融电子化公司凭以对用款单位拨款，一联交会计司监督拨款，一联寄用款单位凭以核对收款。
第十三条 中国金融电子化公司在收到项目拨款通知单后5日内，凭支付与科技司发出的拨款通知单，到总行营业部按通知单所列用款单位及金额将专项资金拨入用款单位的专项资金帐户。款项拨付后3日内应将资金拨付情况报告支付与科技司，如有未及时拨付的，应说明情况。
第十四条 用款单位收到拨款通知单后，应主动查询专项资金是否到位，并于资金到位后及时向支付与科技司报告。
第四章 项目建设和专项资金使用管理
第十五条 电子化项目的建设和专项资金的使用，由用款单位的科技部门负责统一管理，同级会计部门对其资金使用要进行审查和监督。
第十六条 用款单位应根据《中国人民银行电子化建设计划管理办法》和《中国人民银行电子化建设项目管理办法》的有关规定，加强计划和项目管理，搞好项目设计、开发和建设，把好设备选型和采购关。
第十七条 用款单位只能在中国人民银行会计、营业部门设立一个电子化专项资金帐户，用于项目资金的收付，并将开户行行名、户名、帐号报支付与科技司、会计司、中国金融电子化公司及同级会计部门备案。
第十八条 用款单位要在每季将项目进展情况和专项资金的使用情况及填报的“电子化专项资金运用情况季报表”，上报支付与科技司，同时抄报会计司。
第十九条 电子化建设项目建成峻工后，用款单位应认真填报电子化建设项目竣工决算，报支付与科计司，同时抄报会计司。
第二十条 用款单位在项目竣工后，对项目投资形成的固定资产应登记造册，将有关单据移交固定资产管理部门及时入帐，并加强对固定资产的管理。
第五章 专项资金的监督检查
第二十一条 支付与科技司和会计司组成专门小组，按照国家和中国人民银行有关财务规定，对各用款单位的专项资金使用和中国金融电子化公司代理的专项资金拨付进行监督检查。
第二十二条 支付与科技司设立电子化专项资金总帐，对资金分配计划的执行进行监督。
第二十三条 支付与科技司、会计司要对各用款单位上报的季度资金使用情况和项目竣工决算进行认真审查，发现问题及时纠正。
第二十四条 中国金融电子化公司要在每季末向支付与科技司和会计司书面报告本季度专项资金拨付情况。
第二十五条 年度终了，用款单位、中国金融电子化公司应于次年1月份内，将本年度项目资金使用情况和资金拨付情况书面上报支付与科技司，支付与科技司汇总后，向会计司提交专项资金使用报告。
第二十六条 稽核监督部门负责对中国人民银行的电子化资金管理和使用情况进行稽核检查。
第六章 附 则
第二十七条 专项资金管理与拨付部门要认真执行有关规定，如有违反，要对单位和责任人提出批评，直至收回资金拨付权。
第二十八条 对于违反规定，将专项资金挪作他用的用款单位，除责令其限期纠正外，可根据其行为性质及情节轻重分别给予通报批评、收回拨款的处罚。
第二十九条 对于违反规定，将专项资金挪作他用的用款单位负责人和直接责任人，可根据情节轻重给予通报批评、行政处分的处罚，直至追究其刑事责任。
第三十条 如发现用款单位未按计划执行，擅自将专项资金用于计划外项目的，除责令其限期纠正外，还将给予通报批评、暂停下达计划的处罚。
第三十一条 本办法由中国人民银行总行负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。过去有关电子化资金管理的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
关于印发2004年度“中国丽水”政府门户网站建设工作考核办法的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发2004年度“中国丽水”政府门户网站建设工作考核办法的通知
丽政办发〔2004〕142号
市政府直属各单位：
现将《2004年度“中国丽水”政府门户网站建设工作考核办法》印发给你们，请认真组织落实。
二○○四年十一月五日
2004年度“中国丽水”政府门户网站建设工作考核办法
（二○○四年十一月一日）
为进一步明确各单位在门户网站建设工作中的责任，切实提高“中国丽水”政府门户网站（以下简称“门户网站”）的建设水平和服务质量，根据丽政发〔2004〕33号要求，特制定本考核办法。
一、考核内容和指标
考核内容由网上信息公开、监督投诉、公务邮箱管理和子网站建设等四个部分组成。
（一）网上信息公开（40分）
遵循“便民、利民、无偿”的原则，在门户网站上向社会公开除保密规定不允许公开之外的与本单位相关的信息。
1．基本信息。包括工作职能、机构设置、领导分工、工作规则、联系方式等。以上各类信息如发生变更，应在变更后24小时内在门户网站上予以更新。（5分）
考核指标：信息的完整性、准确度和时效性。
2．工作信息。凡在市内主流媒体上刊登的各类工作动态、文件、公告、通告、公示等，均应第一时间在门户网站加载。（10分）
考核指标：上网工作信息的报送数量、时效和采用率；服务信息的数量、完整性和准确性；其他信息的报送情况。
3．网上办事指南。包括本单位承担的所有行政许可和社会服务的办事指南（包括办理事项、受理部门、岗位责任人及联系方式、办事依据、办事资格、办理流程、办理期限、收费情况、办理结果以及办理过程中常见的问题）在门户网站上详细公布。与本单位所承担的行政许可和社会服务职能有关的信息，如发生变更，应在变更后24小时内在门户网站上予以更新公布。（15分）
考核指标：办事指南项目的完整性、每一个项目办事指南是否符合“一次性告知”的要求、办事流程发生变更后的更新时效性。
4．在线咨询。建立快速响应机制，对门户网站“在线咨询”窗口上与本单位有关的咨询请求，在规定时间内给予答复。对于超越本单位职责范围的咨询请求，应说明原因，并给予尽可能的指导。（10分）
考核指标：咨询的答复率、答复时效和公众对答复的满意度。
（二）监督投诉（15分）
各单位必须在门户网站上设立受理社会公众建议、意见和投诉的服务渠道，包括公开投诉电话和受理网上投诉的电子邮箱。
1．建立投诉业务的受理流程，明确专人负责受理、处理各类投诉，并告知处理结果。对不属于本单位职责范围的投诉，要说 明不受理的原因，并尽可能告知投诉人承担投诉内容的相关部门。（5分）
考核指标：公众对投诉处理的情况反映。
2．经“12345市长信箱”栏目转发的办理件，各单位应及时处理并反馈。（10分）
考核指标：答复反馈的数量和比例、群众的满意度。
（三）公务邮箱管理（10分）
公务邮箱是各单位及内设机构、工作人员在门户网站上开设的公务专用电子信箱。
1．必须确定专人管理本单位内设机构和工作人员的公务信箱开设、注销、更改、公布等工作，保证公务信箱与内设机构及工作人员的一一对应。（5分）
考核指标：公务邮箱开设和使用率、公务邮件的处理效率。
2．各单位必须确定专人及时有效地处理单位公务邮箱中的各类电子邮件。（5分）
考核指标：单位公务邮箱的维护情况。
（四）子网站建设（35分）
按照《丽水市人民政府办公室关于实施“中国丽水”政府门户网站建设的通知》（丽政办发〔2003〕98号）中关于子网站建设的基本要求，及时规范地完成子网站建设任务，并做好日常维护工作。
1．明确子网站的管理、运行和维护的责任部门和责任人。如委托其他单位维护的，应负责对受托方的维护情况进行监督。（5分）
2．子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特征，包含“中国丽水”门户网站的网站标识，与门户网站页面相呼应。（5分）
3．子网站应结合门户网站的总体要求以及本单位工作职责，精心设计网站栏目。子网站必须包含机构人员、政策法规、办事指南、工作信息、服务信息、投诉咨询等六项内容。（5分）
4．鼓励各单位在建设子网站过程中发挥创造性，开设各种服务性、互动性强的栏目。对通过子网站咨询、投诉窗口受理的问题，必须按规范及时答复、处理。（10分）
5．子网站要建立规范的信息采集、审核、发布制度，确保子网站所有信息的真实性、完整性、时效性、合法性和舆论导向的 正确性。（10分）
二、考核对象及计分办法
参加年度考核的对象为市政府直属28个部门，考核结果纳入市政府2004年度工作目标责任制考核范畴。
由市信息中心根据考核内容，结合各网站的实际运行状况进行综合评定。每个指标按“好”、“较好”、“一般”、“差”四档评分，各档得分分别为指标分值的“100%”、“80%”、“60%”、“20%”。
