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公安部


公安部关于对乘坐民用客机旅客实行人身检查的通知
公安部


各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为进一步加强机场安全检查工作，保障民用客机及其旅客的安全，根据《国务院关于保障民用航空安全的通告》（国发〔1982〕139号）中关于乘坐国际、国内民航班机的中外籍旅客必须通过安全门检查，也可以进行人身检查的规定，以及一九九○年十月二十九日总理办公会议
关于对形迹可疑旅客，也可以有针对性地进行搜身检查的决定，现将对旅客人身检查问题通知如下：
一、对旅客实施人身检查，先在厦门机场进行，其他机场应根据实际情况，逐步实行。一九九一年六月三十日前，各机场都必须按照规定和要求，对旅客实施人身检查。
二、对通过安全检查门时报警的外国籍旅客和中国籍老人、残疾人、妇女、小孩，原则上使用金属探测器进行复检，其余报警的旅客采用人身检查办法；对经过安全门不报警的青年、壮年旅客，安全检查人员根据情况也可以对他们进行人身检查。对经过人身检查仍有疑点的旅客，可以
带到安全检查现场值班室进行重点检查。检查应由同性工作人员执行。
三、遇有公安、国家安全部门的敌情通报或重大节日、重要活动期间，可以根据情况，适当扩大人身检查的范围。
四、安全检查人员在检查中既要坚持各项制度，坚持原则，又要态度和蔼，礼貌待人，注意方式和方法，搞好文明执勤。
附件：人身检查的操作要领和程序
对旅客实施人身检查，主要是检查员通过双手对旅客身体采取摸、压检查办法，发现藏匿的武器、凶器、爆炸物品以及其他危险物品。
检查要领和程序是：由上至下，由里到外，由前至后。检查员要面向旅客，先从旅客前衣领开始，至双肩、前胸、腰部止；再请旅客转身，从后衣领起，至双臂外侧、双臂内侧、腋下、背部、后腰、裆部、双腿、脚部止。如旅客冬季着装较多，可先请旅客解开外衣，对外衣也要进行认
真检查。
检查重点是人体的腋下、腰部和裆部。



1991年1月7日
中国建设银行


关于附发《关于建设银行办理特种拨改贷的若干规定》的通知

1987年4月22日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市各计划单列市、人民银行、建设银行分行。
现将《关于建设银行办理特种拨改贷的若干规定》附发给你们，请按照执行。

附件：关于建设银行办理特种拨改贷的若干规定
一、根据国务院国发（1987）12号文件关于发行国家重点建设债务，筹集资金发放贷款的有关规定和1987年国家基建计划安排，特制订本规定。
二、特种拨改贷（国家基建计划称“特别贷款”）的计划安排和项目管理，贷款利率的确定，贷款合同的签订，贷款的支付，贷款本息的偿还，奖励与惩罚，贷款指标的管理，和记帐、报帐、年终决算，以及项目竣工交付使用等，原则上比照国家预算内拨改贷投资的有关规定办理。
三、根据国务院国发（1987）12号文件规定“重点建设债券要用于有偿还能力的项目”。建设银行经办行应与建设单位单独签订特种拨改贷贷款合同，明确还款资金来源和落实还款计划，合同副本单独上报总行。建设单位要按期归还本息，贷款本息到期不能偿还的建设单位，由其主管部门负责，用当年本部门国家预算内直接安排的投资偿还。贷款本息不得豁免，不得核销。
四、使用特种拨改贷资金的建设单位，要单独核算，单独列报支出（多种资金捆用的按比例列报支出）。
由于今年计划确定较晚，第一季度已经用预算内拨改贷资金垫付的资金，建设单位在收到特种拨改贷指标时，应签开付款凭证，送开户行办理归垫手续。重点建设债券在发行过程中，建设单位出现的资金周转困难，垫款资金由人民银行总行解决，垫款手续由建设银行总行办理，具体垫款数额由建设银行总行向人民银行总行申请核批。
五、建设银行单独设立会计科目，核算特种拨改贷专项贷款基金及其贷款。会计旬（月）电报，列报总支出进度，年终会计决算分部门、分单位列报贷款执行情况。
六、特种拨改贷的资金供应，由建设银行经办行纳入业务资金调拨计划，向上级行申请，由建设银行总行调拨。
七、贷款收回的本息，按年由建设银行总行按55亿元和15亿元的比例分别划交财政部和人民银行总行。