淄博市职业病防治监督办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第5号
《淄博市职业病防治监督办法》已经１９９９年５月１６日市政府第１１次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 张建国
一九九九年五月二十五日
淄博市职业病防治监督办法
第一章 总则
第一条 为控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者的身体健康，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称职业病，是指国家规定的在劳动过程中接触职业危害因素而引起的疾病。
本办法所称职业危害因素，是指危害劳动者身体健康的物理、化学、生物等因素的总称。
第三条 本办法适用于本市行政区域内有职业危害因素作业（以下简称有害作业）的企业、事业单位和其他经济组织（以下统称单位）以及从事有害作业的劳动者。
第四条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第五条 市、区县卫生行政部门对职业病防治工作实施统一监督管理。
劳动行政部门依照有关法律、法规做好职业病防治的有关工作。
各级工会组织代表职工对职业病防治工作实行监督。
第六条 鼓励开展职业卫生科学研究，推广职业病防治先进技术，普及职业病防治知识。
第七条 对在职业病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县人民政府或者卫生行政部门给予表彰和奖励。
第二章 监督管理
第八条 有害作业的单位必须建立健全职业卫生管理制度，采取有效治理措施，使作业场所职业危害因素的浓度或者强度符合国家卫生标准。
单位的法定代表人应当将作业场所的职业危害因素及其后果预先告知劳动者。
第九条 劳动者从事有害作业依法享有下列权利：
（一）有了解作业场所职业危害因素及其后果和所采取的治理措施的权利；
（二）有接受职业卫生培训和职业性健康检查的权利；
（三）有依法要求单位改善有害作业的劳动条件和获得职业病预防、治疗的权利；
（四）作业场所职业危害因素的浓度或者强度超过国家卫生标准而未采取治理措施，又无必要的个体防护措施的，劳动者有权检举、控告和拒绝操作。
第十条 劳动者在劳动过程中应当遵守职业安全卫生制度，严格执行职业安全卫生操作规程。
第十一条 卫生行政部门对职业病防治工作履行下列监督职责：
（一）对单位有职业危害的作业场所进行监督检查；
（二）参加涉及有害作业建设项目设计、竣工的卫生学审查和验收，进行卫生学评价；
（三）对职业卫生监测、职业性健康检查、职业病诊断治疗和职业卫生报告制度的执行情况进行监督检查；
（四）对急性职业病事故进行卫生学调查并参与事故的处理；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
市卫生行政部门应当明确市及区县的职责范围，不得重复检测。
第十二条 卫生行政部门实施卫生监督时，职业卫生监督员有权进入生产现场，调查取证，索取有关资料，被监督单位和个人不得拒绝或者隐匿。
职业卫生监督员在监督检查中，认为有可能发生急性职业中毒事故的，可以采取临时应急控制措施。被监督单位和个人必须执行。
第三章 预防
第十三条 涉及有害作业的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目（以下统称建设项目），其职业卫生防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。
涉及有害作业的建设项目可行性研究、规划定点、设计审查和竣工验收，必须由卫生行政部门和其他有关部门参加。卫生行政部门应当根据国家卫生标准和要求对建设项目进行卫生学评价，提出审核意见。
第十四条 单位应当对有害作业场所配备必要的职业卫生防护设施，定期维修，确保正常运转，不得擅自拆除或者停止使用。
第十五条 单位应当按照有关规定为从事有害作业的劳动者配备符合国家标准的防护用品，指导劳动者正确使用。
易发生急性职业中毒事故的场所，必须配备有效的应急防范设备和救护用品，并有救援的组织措施。
第十六条 生产、使用新化学品的，应当在生产、使用前向市卫生等有关行政部门登记备案，并提供其毒性评审资料。
第十七条 禁止将有害作业项目转移给没有相应防护设施的单位。
第十八条 单位必须按照国家和省的规定对本单位作业场所职业危害因素的浓度或者强度进行自测。有矽尘，石棉尘，铅、苯、汞、锰及其化合物，三硝基甲苯作业的每３个月测定一次，有其他职业危害因素作业的每６个月测定一次。
单位内从事作业场所职业危害因素检测的机构，由市卫生行政部门实行资格认证。无检测机构的单位，委托市卫生行政部门指定的机构测定。
单位应当建立检测档案，将测定结果按有关规定报告当地卫生等行政部门，并定期向职工公布，接受劳动者的监督。
第十九条 单位必须接受卫生行政部门的职业卫生监测机构对其作业场所职业危害因素进行卫生标准的定期监测。有矽尘，石棉尘，铅、苯、汞、锰及其化合物，三硝基甲苯作业的每６个月测定一次，有其他职业危害因素作业的每年测定一次。
第二十条 单位应当协助卫生行政部门对从事有害作业的劳动者进行职业卫生知识教育。
第二十一条 单位应当建立健全职业卫生档案，记录生产工艺流程及职业危害因素影响劳动者健康的有关资料。
第四章 职业性健康监护
第二十二条 单位必须组织从事有害作业和对健康有特殊要求的劳动者进行上岗前和定期的职业性健康检查，建立健康档案，并及时将检查结果告知劳动者本人。
单位应当对曾长期从事过有害作业的并可能患晚发职业病的离休、退休和调离岗位的劳动人员，进行定期职业性健康检查。
职业性健康检查的范围、内容、间隔时间和职业禁忌症的范围，按照国家和省、市的有关规定执行。
第二十三条 单位不得安排职业禁忌症者从事与该禁忌症相关的有害作业。
劳动者接受职业性健康检查和诊断、治疗所占用的生产、工作时间，视为正常出勤。
第二十四条 职业性健康检查由市及市以上卫生行政部门认定的职业病防治机构负责。
第二十五条 职业病诊断工作由市卫生行政部门批准的职业病诊断鉴定组负责，实行集体诊断。诊断职业病必须按国家有关诊断标准进行。
劳动者或者单位对职业病诊断结论有异议时，可以向省职业病诊断鉴定机构申请鉴定。
第二十六条 职业病诊断鉴定组应当将职业病诊断证明书送交职业病患者及其所在单位，并按照有关规定报告。
第二十七条 单位对疑似职业病患者，应当及时安排诊断；对患有职业病的劳动者，按下列规定处理：
（一）根据职业病防治机构的意见，安排治疗、定期复查或者疗养；
（二）对职业病防治机构确定不宜从事原有害作业的，应当在规定的期限内调离原有害作业岗位。
第二十八条 发生职业病的单位，应当立即向所在地的卫生、劳动行政部门和工会组织报告，并采取相应的防护措施。
第二十九条 急性职业中毒由初诊的医疗卫生机构紧急处理后，立即转送职业病防治机构诊治处理，并在２４小时内向卫生行政部门报告。
第三十条 单位应当保证从事有害作业的劳动者的健康查体、住院治疗等所需费用。劳动者终止或者解除劳动合同后发现患有职业病的，其职业病的医疗费用由造成职业病的单位负责。单位破产的，其职业病人的医疗费用应当在债务清偿时依法予以补偿。
第五章 罚则
第三十一条 违反本办法规定的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并根据情节轻重给予罚款：
（一）涉及有害作业建设项目的设计、竣工未进行卫生学审查、验收擅自施工、投产及有害作业场所不符合国家卫生标准和要求或者将有害作业转移给没有相应防护设施单位的，处以５０００元以上２００００元以下罚款；
（二）未按规定对本单位劳动者进行职业性健康检查的，按每人２００元处以罚款，但总额不得超过２００００元；
（三）未按规定安排职业病患者检查、治疗或者调离原岗位、安排职业禁忌症者从事禁忌作业及未按规定安排疑似职业病患者进行诊断的，按每人１０００元处以罚款，但总额不得超过３００００元；
（四）拒绝接受职业卫生监督、监测或者未按规定进行职业危害因素自测、建立职业卫生和健康监护档案、执行职业卫生报告制度以及假报检测结果的，处以１０００元以上５０００元以下罚款；
（五）有害作业单位造成职工中毒或者伤亡事故的，处以１０００元以上２００００元以下罚款。
单位违反前款规定的，由卫生行政部门视情节轻重对单位的法定代表人和直接责任人员处以１０００元以下罚款，并建议有关部门对其给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法，法律、法规已有明确规定的，由卫生行政部门或者有关行政部门按规定予以处罚。
第三十三条 拒绝、阻碍卫生监督人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 职业卫生监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十六条 本办法所称新化学品是指在我国首次使用的工业化学品。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
河南省治安联防工作暂行规定
河南省政府
河南省治安联防工作暂行规定
省政府
第一条 为了加强群众性治安联防工作，充分发挥治安联防组织维护社会治安秩序的作用，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的治安联防，是指城镇街道居民或农村村民同其所在地机关、团体、企业事业单位职工共同参加的，协助公安机关维护社会治安的群众性联合自防活动。
第三条 治安联防工作在市(地)、县(市、区)人民政府领导下，由街道办事处和乡(镇)人民政府统一协调和组织实施，公安派出所负责业务指导和日常管理。
第四条 城市街道、农村乡(镇)的治安联防组织，根据实际需要确定责任区。每个责任区可以设联防分支组织或治安室。
第五条 所有公民都应当支持治安联防工作。所有机关、团体、企业事业单位都应在做好内部保卫工作的同时，对治安联防工作予以支持。
提倡公民对社会治安义务服务。
第六条 公安干警参与组织指导治安联防工作，派出所所长负责本辖区治安联防组织的工作，联防分支组织或治安室由民警带班。
第七条 治安联防工作的任务：
(一)对公民进行遵纪守法、安全防范和维护社会公共秩序的宣传教育；
(二)负责本责任区巡逻、执勤、预防和制止违法犯罪活动；
(三)开展护楼、护院、护村、护林、护路、护线等工作，落实治安防范措施；
(四)向公安机关报告刑事、治安案件，抓获扭送现行违法犯罪分子，并保护现场；
(五)协助公安机关盘查违法犯罪嫌疑人员，堵截查缉在逃人犯；
(六)调解和疏导治安纠纷；
(七)公安机关交予的其它治安联防任务。
第八条 治安联防人员在执勤中遇有下列情况，有权对有关人员进行盘查：
(一)携带和运送可疑物品的；
(二)行为不轨或行迹可疑的；
(三)携带匕首、三棱刀等管制刀具和枪支弹药的(包括自制的各类枪支火器)。
第九条 治安联防队员在执勤中遇有下列情形时，应当将违法犯罪人员扭送公安机关审查处理：
(一)聚众斗殴，持械行凶，伤害他人的；
(二)盗窃、抢劫、抢夺公私财物，破坏公共设施，毁坏公私财物的；
(三)赌博、卖淫、传播淫秽物品，强奸、侮辱妇女的；
(四)正在实施其它违法犯罪活动或有重大违法犯罪活动嫌疑的。
第十条 治安联防人员，由居民委员会，村民委员会及其所在地机关、团体、企业事业单位推荐，公安派出所审查，街道办事处或乡(镇)人民政府确定。
现实表现不好的人，不得推荐和批准参加治安联防组织。
第十一条 治安联防人员应符合下列条件：
(一)坚持四项基本原则，敢于同违法犯罪行为作斗争；
(二)遵纪守法，思想品质好；
(三)热爱治安保卫工作，身体健康，有一定工作能力。
城市中的治安联防人员主要应从城市居民、退休人员和单位富余人员中挑选。单位生产、工作第一线的人员不参加治安联防工作。
第十二条 治安联防组织应当建立下列工作制度：
(一)岗位责任和考勤、考绩制度；
(二)交接班和检查制度；
(三)学习、训练制度；
(四)工作情况登记和汇报制度；
(五)违禁品、捡拾物品等登记收缴制度；
(六)奖惩制度；
(七)其它必要的工作制度。
第十三条 治安联防人员必须忠于职守，听从指挥；严格遵守法律、法规和政策；秉公办事，廉洁奉公，保守秘密。不得以权谋私，假公济私，包庇犯罪；不得打人骂人，刁难群众；严禁着警服，使用警械；不得单独办案，严禁行使治安处罚裁决权。
治安联防人员在执勤中必须佩戴统一执勤标志，文明执勤，礼貌待人，自觉接受群众监督。
第十四条 治安联防经费由地方财政资助，不足部分可以由受益单位支持、居民群众资助等多渠道解决。筹集经费的具体办法和标准必须经市(地)政府批准，并坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则，由街道办事处或乡(镇)人民政府负责收取，健全管理制度，专款专用，定期公
帐目，任何单位和个人不得挪用。
第十五条 单位选派的治安联防人员享受与本单位其他职工相同的工资、福利及政治待遇，费用由本单位开支，聘用的治安联防人员的报酬，由当地人民政府从筹集的经费中开支。
第十六条 街道办事处、乡(镇)人民政府和公安派出所应加强对治安联防组织的管理，做好治安联防人员的思想政治工作，进行政策法律知识教育和业务培训，定期考核。
第十七条 对在治安联防工作中做出突出成绩的单位和个人，由当地政府给予表彰和奖励。
对违反纪律或不适宜继续从事治安联防工作的人员，应及时退回或解聘。
对违法犯罪的治安联防人员，由公安、司法机关依法处理。
第十八条 治安联防人员，因执行任务致残、牺牲的，有工作单位的，由派出单位按照国家劳动保护等有关规定办理；无工作单位的，按照民政部门对人民群众因维护社会治安同犯罪分子斗争而致伤亡进行抚恤的有关规定办理。
第十九条 市(地)、县(市、区)人民政府可根据本规定制定具体办法。
本规定执行中的问题由省公安厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月30日
