湖北省分散按比例安排残疾人就业办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第９８号）
《湖北省分散按比例安排残疾人就业办法》已经１９９５年１１月２８日省人民政府常务会议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九五年十二月十日
湖北省分散按比例安排残疾人就业办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省残疾人分散按比例就业安置工作，适用本办法。
第三条 本办法所称残疾人，系指持有《残疾人证》、达到法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有劳动能力或部分劳动能力的无业残疾人。
第四条 县（含县级市、省辖市的区，下同）以上人民政府残疾人工作协调委员会，负责制订本行政区域内分散按比例安排残疾人就业计划，并组织协调实施。
县以上残疾人联合会所属的残疾人劳动就业服务机构，在同级劳动、人事部门的指导下，具体负责分散按比例安排残疾人就业的组织、管理。
各级残疾人劳动就业服务工作的机构和人员编制，由同级机构编制委员会根据当地的实际情况研究确定。
计划、劳动、人事、财政等部门，应当按照各自职责分工，密切配合，共同做好分散按比例安排残疾人就业工作。
第五条 残疾人劳动就业，采取分散按比例安排与国家和社会兴办福利事业集中安相排结合的方针。
鼓励残疾人自愿组织起来从业或从事个体经营。
第六条 残疾人劳动就业，应坚持先培训后就业的原则，提高残疾人的劳动素质，增强残疾人劳动就业的竞争力。
第七条 机关、社会团体、企业事业单位应当按照不少于在职职工总人数的1:5％的比例安排残疾人就业。
按上述比例计算，应当安排残疾人就业的人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名残疾人就业计算；不足0.5人的可免予安排，但需要按比例缴纳残疾人就业保障金。安排1名盲人或重残人就业的，按安排2名残疾人就业计算。
第八条 残疾人劳动就业受国家法律保护。用人单位对符合招收、招聘条件的残疾人，应当录用，并应根据残疾人的身体状况和特长安排适宜的工种和岗位。
第九条 残疾人一经录用，用人单位应依法与之签订劳动合同，由有关部门办理录用登记、合同鉴证、社会保险等有关手续。
第十条 机关、社会团体、企业事业单位应在每年年底前，向所在地残疾人劳动就业服务机构交报《单位安排残疾人就业情况表》，如实填写本单位在职职工人数、安排残疾人就业人数等情况。
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的机关、社会团体、企业事业单位，应当按照年度差额人数和上年度所在市、县职工平均工资计算缴纳残疾人就业保障金。
企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支；机关、社会团体和事业单位从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第十二条 残疾人劳动就业服务机构应根据统计局公布的上年度本地区职工平均工资和各单位填报的《单位安排残疾人就业情况表》，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位名单及应缴纳的数额，经本级残疾人工作协调委员会审查同意后，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
第十三条 应缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按缴纳通知书所列银行帐户、缴款数额和期限，缴纳残疾人就业保障金。
第十四条 无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，除限期缴纳外，并从滞纳之日起按日加收应缴金额5‰的滞纳金。
第十五条 因经费困难或亏损等原因需缓缴或减免残疾人就业保障金的，须凭同级财政、税务部门核定的单位年度财务结算或决算报表，写出申请报告，经所在地的县残疾人工作协调委员会审查批准后，可以给予办理缓缴或减免手续。
第十六条 残疾人就业保障金的收取、使用和管理，由县以上残疾人劳动就业服务机构具体负责，并接受本级残疾人联合会的领导。
残疾人就业保障金按属地原则由县统一收缴，并按年度收缴总额的5％、5％，分别上缴省、地（市、州）残疾人劳动就业服务机构调剂使用。
第十七条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）残疾人就业前职业培训费用的补贴；
（二）奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安置残疾人就业做出显著成绩的单位；
（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（四）直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第十八条 收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》，并加盖本地区残疾人劳动就业服务机构印章。
残疾人就业保障金纳入各级财政专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第十九条 残疾人就业保障金的收支及管理，应按照国家有关规定，建立健全财务管理制度，接受财政、审计部门的检查和监督。
第二十条 对虚报录用残疾职工人数或拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，由县人民政府有关部门对单位主要负责人和直接责任人提出批评、警告并责令限期改正，补交应缴纳的残疾人就业保障金和滞纳金。
第二十一条 本办法应用中的有关问题，由省残疾人工作协调委员会负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1995年12月10日
山西省个体经营户和私营企业管理条例（修正）
山西
山西省个体经营户和私营企业管理条例（修正）
山西
根据1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次
会议关于修改《山西省个体经营户和私营企业管理条例》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为充分发挥个体和私营经济在社会主义市场经济中的作用，保障
其合法权益，加强监督管理，根据有关法律、法规，结合本省实际情况，制定
本条例。
第二条 本省行政区域内的个体经营户和私营企业，均适用本条例。
本条例所称个体经营户，是指依法核准登记的生产经营资本属私人所有，
以个人、个人合伙或家庭劳动为主，以营利为目的之经营者。
本条例所称私营企业，是指依法核准登记的企业资产属私人所有，雇工8
人以上的营利性经济组织。
第三条 个体和私营经济是国民经济的必要组成部分。各经人民政府应依
法保障个体经营户和私营企业平等参与市场竞争。各有关职能部门应对个体和
私营经济的发展依法进行扶持、引导、监督和管理。
第四条 个体劳动者协会、私营企业协会是在同级工商行政管理机关指导
下，分别由个体经营户、私营企业组成的社会团体，履行自我教育、自我管
理、自我服务的职责，维护个体经营户和私营企业和合法权益。
第五条 个体经营户和私营企业应服从当地政府的领导，守法经营、依法
纳税。
第二章 登记注册
第六条 申请从事个体经营和开办私营企业的人员，须年满十八周岁，具
备与生产经营相适应的资本、场地、技术等条件。
以自己劳动收入为主要生活来源的十六周岁以上不满十八周岁的公民，具
备与生产经营相适应的资本、场地、技术等条件的，也可申请从事个体经营和
开办私营企业。
第七条 个体经营户和私营企业可依法从事农、林、牧、渔、工、商、建
筑、交通运输、饮食、服务、修理、科技开发、文化、教育、体育、医疗、旅
游、信息咨询、经纪人等行业的生产经营活动。
个体经营户和私营企业具备资本、场地、技术等条件，经核准可一业为
主、跨行业或综合经营。
第八条 从事个体经营和开办私营企业可直接登记注册，不再进行前置审
批，但法律、行政法规明确规定必须实行专项审批和许可证的特殊行业除外。
从事经纪活动的个体经营户、私营企业登记注册，按国家和本省有关办
理。
第九条 私营企业按其名称所冠行政区划实行分级登记、管理。上级登记
机关可委托经营所在地登记机关实施监督管理。
第十条 个体经营户和私营企业可在国家规定的范围内自主选择经营方
式。
个体经营户和私营企业可与不同地区、不同所有制的企业联合经营或参股
经营，可租赁、承包、购买国有或集体企业。
个体经营户和私营企业可依法与外商举办中外合资、中外合作经营企业。
符合国家规定条件的个体经营户和私营企业可依法取得外贸进出口权，从事对
外贸易。
第十一条 个体、私营经营者不得以全民所有制、集体所有制名义登记注
册，任何单位和部门也不得为个体、私营经营者出具申办国有、集体企业的证
明。
第三章 权利与义务
第十二条 个体经营户和私营企业依照法律、法规的规定享有下列权利：
（一）财产的所有权；
（二）登记注册的字号名称专用权；
（三）在核定范围内自主确定经营方式和品种；
（四）自主招聘、辞退员工；
（五）自主决定劳动报酬和收入分配；
（六）根据国家和省的有关价格管理规定决定产品价格和服务收费标准；
（七）申请并取得专利权、注册商标专用权；
（八）订立、变更和解除经济合同；
（九）获得奖励、荣誉称号的权利；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 个体经营户和私营企业依法履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规，守法经营；
（二）按规定办理税务登记，依法纳税；
（三）按国家规定私营企业向工商行政管理机关缴纳规费；个体经营户向
工商行政管理机关缴纳规费和管理费。
（四）明码标价，亮照经营；
（五）向有关部门报送财务、统计报表；
（六）正当竞争、自觉维护消费者权益；
（七）信守社会公德和职业道德，文明经商，礼貌待客；
（八）尊重员工民主权利，改善劳动条件；
（九）履行合同，偿还债务；
（十）法律、法规规定的其他义务。
第十四条 个体经营户和私营企业在生产经营中，不得从事下列活动：
（一）国家禁止从事的生产经营行业和产品；
（二）走私贩私；
（三）欺行霸市，强买强卖，哄抬物价，牟取暴利；
（四）生产销售假冒伪劣商品和有毒有害人身健康的食品、用品；
（五）印售、播放和出租淫秽色情书刊、音像制品；
（六）招用童工、虐待侮辱员工或胁迫员工从事卖淫、色情等非法活动；
（七）法律、法规禁止的其他活动。
第十五条 城市规划部门应依法对个体经营户和私营企业的生产经营用地
作出规划。建立个体经户固定经营场地确有困难的城市，可核准其划片在居民
区、巷从事流动经营。
经批准的生产经营用地，任何单位或个人不得侵占；因城市规划需要拆迁
的，应给予妥善安置。
第十六条 银行或信用社对和生产经营效益好和生产名优产品、出口创汇
产品的个体经营户和私营企业，在信贷、结算等方面给予扶持。
第十七条 个体经营户和私营企业的产品技术鉴定、从业人员出国（境）
申办护照、评定技术职称等，根据国家规定报有关部门审定，在评审中应与国
有、集体企业的人员同等对待。
第四章 监督与管理
第十八条 县级以上工商行政管理机关是个体经营户和私营企业的监督管
理部门，主要职责是：
（一）对从事个体经营和开办私营企业的人员，进行审核、登记注册、颁
发营业执照；
（二）监督管理个体经营户和私营企业的生产经营活动，查处违法违章行
为，取缔无照经营；
（三）协调与有关职能部门的关系，促进个体、私营经济的健康发展；
（四）负责个体经营户和私营企业的统计和档案管理工作；
（五）指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作；
（六）国家和县级以上人民政府授予的其他管理职责；
第十九条 个体、私营经营者应保障员工的合法权益，不得随意延长工作
时间，不得克扣和无故拖欠工资，不得侮辱、打骂、体罚或限制人身自由。
第二十条 个体经营户和私营企业应按照有关劳动安全与卫生的法律、法
规，采取有效措施保护劳动者的人身健康与安全，自觉遵守环境保护、环境卫
生的法律、法规，按受当地政府有关部门的监督管理。
第二十一条 有关职能部门在各自的职权范围内依法对个体经营刻和私营
企业的生产经营活动进行指导服务和监督管理。严禁滥用职权、以权谋私、强
行摊派、索取财物等侵害个体经营户和私营企业合法权益的行为。
第五章 法律责任
第二十二条 对违法本条例的行为，法律、法规有明确规定的，由法律、
法规规定的部门依法处罚；法律法规没有规定的，由县级以上工商行政管理机
关依照本条例规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本条例第十一条规定，弄虚作假登记注册为国有、集体
企业的，由工商行政管理机关吊销营业执照，没收非法所得，责令按实际经济
类型重新登记和补交税款，并处2000元以上5000元以下罚款；为其出
具申办假国有或集体企业证明的单位，由工商行政管理机关没收非法所得，处
5000元以上10000元以下罚款，对直接责任人可由所在单位或上级机
关给予行政处分。
第二十四条 违反本条例第十五条规定非法侵占个体经营户和私营企业生
产经营用地的，由同级人民政府有关部门责令其退还侵占的场地。
第二十五条 对个体经营者和私营企业拒绝，阻挠有关职能部门工作人员
执行公务违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
第二十六条 有关职能部门工作人员违反本条例第二十一条规定的，由其
所在单位或上级机关给予行政处分，造成经济损失的，责令赔偿；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由山西省工商行政管理机关负责
解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
关于修改《山西省个体经营户和私营企业管理条例》的决定
（1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会
议通过）
山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了省人民政府提出
的《山西省个体经营户和私营企业管理条例（修正草案）》的议案，决定将
《山西省个体经营户和私营企业管理条例》第十三条第（三）项：“按规定向
工商行政管理机关缴纳管理费和其他规费”，修改为：“按国家规定私营企业
向工商行政管理机关缴纳规费；个体经营户向工商行政管理机关缴纳规费和管
理费”。
本决定自公布之日起施行。
《山西省个体经营户和私营企业管理条例》根据本决定作相应的修正，重
新公布。
1998年9月29日
