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专利受让人、被许可人请注意

天下没有免费的午餐，同样没有人会免费将专利送给你，或者免费给你用，无论是受让专利还是被许可使用专利都是要支付费用的，所以每个人在掏腰包前都会掂量一下付出的银子买回来的东西是否值得。所以在购买专利或者接受专利许可，本人有些问题提请企业一定要注意。

首先要注意的是专利是否是有效的专利
企业花很多钱买来的专利根本就一文不值，这种情况并不少见，因为买回来的专利是无效性。专利的真实性很容易考察，可以根据专利号、发明人等内容直接上网进行检索，国家知识产权局的官方网站http://www.sipo.gov.cn可以查询，所以很难拿假的专利证书去蒙人。

一般人理解凡是专利都是智慧的结晶，都是具有经济价值的，这不一定。很多人都知道但凡是专利侵权案件中的被告，基本都会提出对方专利无效。既然拿到了国家颁发的专利证书，怎么又无效呢？不要奇怪这种情况现实中是非常多的。专利一般在以下几种情况下可能会无效：

1、实用新型专利和外观专利是不做实质审查的，也就是对实用新型和外观专利是否具有新颖性是不审查的，这就造成很多的实用新型和外观专利实际上是不具有专利性的，也就是说他们本来是不能被授予专利权的。所以法律要求在提起实用新型专利侵权诉讼之前首先要到专利局进行查询，查询该实用新型专利是否具有新颖性和创造性，如果经过检索该专利不具有新颖性，说明该专利是无效的。另外外观专利也和实用新型专利一样权利是很不稳定的，比较容易被认定无效。发明专利是要经过实质审查的，实质审查要在浩瀚的专利文献中进行世界范围的检索，检索该专利是否具有新颖性和创造性，但是审查员未免会有遗漏，在专利诉讼中发明专利被认定无效的情况并不少见。

2、即使是有效的专利还可能因为其他原因而无效，比如专利人没有按规定缴纳专利年费，缴纳专利年费是为了促使专利人尽快将专利实际生产出社会效益。但是专利在我国的实际使用率不足10％，专利权人看不到专利带来的经济效益，反而要每年缴纳专利年费，那么专利权人将不交专利年费，实践中还有不少的单位和个人忘记缴纳专利年费，使专利处于无效状态。

3、专利权人自己声明放弃专利的，该专利也将处于无效状态，现在还没有看到有人主动放弃自己的专利权，声明放弃还要履行一定的程序，所以如果真要放弃，更多的人会选择不交年费来放弃专利权，但是专利权人在将专利转让或许可后，就有可能因为某些原因自行声明放弃专利权。

4、在实践中，我们也看到过这样的案例，专利本身是有效的，但是由于权利要求书的撰写有重大瑕疵，致使该专利实际变得毫无意义，也就是该专利与无效的专利并没有区别。

5、还有一种情况比较少见，就是专利已经过了保护期。专利过了保护期，该技术就进入了共有领域，任何都可以不经过专利权人的同意使用该专利，并且不用支付任何费用。在技术许可中，通常包含一系列的专利，其中可能有的专利就过了有效期，那么该专利就不须支付费用。

针对以上情况，作为专利受让人和被许可人应当对专利的有效性进行审查，有条件的大企业，一般会有专职的文献检索人，在受让专利和接受许可前，可以让文献检索人员进行检索，主要审查该专利是否具有新颖性、审查专利文书的撰写是否存在瑕疵，对该专利的有效性进行仔细审查。没有条件的企业可以自行到国家知识产权局进行检索，或咨询专利律师。对于专利权人可能会不支付专利年费或者自行到知识产权局声明放弃专利权而导致该专利无效的问题，可以在协议中进行专门的约定，来约束专利权人的这种行为。
其次，还要注意专利以下问题，这些情况将导致专利价值的降低。

知识产权的价值是很难评估的，专利也是一样，不过专利的价值一般会受到以下方面的影响：

1、专利的保护是有时间限制的，发明专利为二十年，实用新型和外观专利都是十年，从申请日开始计算，专利受保护的剩余时间越短其价值自然就越低。

2、还有一种情况，看看该专利技术是否有替代技术，或者有了更新的技术，如果检索后发现有比该专利更加新颖性的专利，那么该专利的价值将非常的低。

3、还有个问题稍微显得高深一些，看看这个专利是否属于从属专利（即该专利的实施依赖于其他专利，必须还要支付其他人专利费），如果属于从属专利虽然并不必然影响专利的价值，但是对专利的实施具有很大的影响，所以还是要认真考虑。

对专利价值的审查稍微难一些，专利受保护的剩余时间一看专利证书就知道，是否有替代的新技术，是否是从属专利，要检索出来并不太容易，这需要一些专业的基础，那么可以在签订受让协议或许可协议时，要对方作出承诺，承诺该专利的实施不依赖其他专利，或者可以得到其他专利人的许可，有了这样的承诺，对于受让人或被许可人的风险降低了很多。

总之，无论是专利受让人还是被许可人在签订合同前一定要慎重，对专利要进行相关检索，要求对方作出相应的承诺，才能对自己的利益有所保障，否则钱花了，买回来的东西没有一点价值，成立冤大头还要被人笑话，那可就惨了。

作者：王瑜律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn



海南省海口市人民政府


海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法
海口市人民政府



《海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法》已经1999年5月6日市人民政府第二十次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为加强对本市二次供水的卫生管理，保证生活饮用水的卫生安全，防止污染，保障人民身体健康，根据国家《生活饮用水卫生监督管理办法》和《海南省城镇饮用水卫生监督管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内生活饮用水二次供水（指将来自集中式供水的管道水另行贮存、加压，再送至用户的供水，以下简称二次供水）单位的卫生监督管理。
第三条 市卫生行政主管部门主管本市二次供水卫生监督工作。市卫生防疫机构具体负责二次供水的卫生监测工作。
市建设行政主管部门主管本市二次供水卫生管理工作。市供水企业具体负责二次供水设施的卫生管理，防止二次污染，确保水质符合国家规定标准。
第四条 二次供水单位，具备下列条件，经市卫生行政主管部门审核，发给饮用水《卫生合格证》：
（一）供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（二）供（管）水人员持有有效健康合格证和卫生知识培训合格证；
（三）有饮用水卫生管理制度和供（蓄）水设施清洗消毒制度；
（四）供水设施周围卫生状况好，无工业及生活污染源。
《卫生合格证》每两年审核一次。
第五条 新建、改建、扩建的二次供水工程项目，其设计、使用材料、涂料必须符合卫生要求及有关卫生标准，应保证饮用水水质不受污染，并有利于清洗和消毒；其选址、设计审查、竣工验收由市建设行政部门主管，市卫生行政部门参加。工程项目竣工后，应经市卫生行政主管部门
验收合格，方可使用。
第六条 二次供水系统必须严密，防止倒虹吸；各类蓄水设施要加强卫生防护，低位水池方圆10米范围内不得有厕所、垃圾堆、污水沟等工业及生活污染源，所有水池、水箱必须加盖上锁。
第七条 市供水企业负责本市二次供水蓄水设施的清洗、消毒工作，应符合下列条件，并经市卫生行政主管部门审查，取得《卫生许可证》：
（一）有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）有卫生管理制度；
（三）有完善的清洗消毒检修设备和药品；
（四）有卫生专业人员或经过卫生部门培训合格的从业人员；
（五）从业人员必须持有有效健康合格证和培训合格证。
《卫生许可证》每两年复核一次。
第八条 二次供水设施应每半年清洗消毒一次。清洗消毒应当记录备案，并由市供水企业、市卫生防疫机构和产权单位分别存档备查。
市卫生防疫机构负责对清洗消毒效果的监测工作。对监测水质不合格者，限期重新清洗消毒，合格后方可恢复供水。
二次供水设施的日常卫生管理和维护保养工作由二次供水设施产权单位负责。
第九条 直接从事二次供水的供管水人员和二次供水设施清洗、消毒、检修人员必须每年到市卫生防疫机构进行一次健康检查及卫生知识培训，取得健康合格证和培训合格证后方可上岗。
凡患痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍于饮用水卫生的疾病者和病源携带者，不得从事直接供管水及二次供水设施的清洗、消毒、检查工作。
第十条 当二次供水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并在12小时内向市卫生、建设行政主管部门报告。
第十一条 市卫生行政主管部门设生活饮用水卫生监督员，负责本市二次供水的卫生监督工作。
生活饮用水卫生监督员从符合条件的卫生行政人员及专业人员中聘任，并由市卫生行政主管部门发给证书。
第十二条 市卫生防疫机构要按照国家生活饮用水卫生标准，对二次供水单位的水质每半年进行一次现场采水抽检，并将检测结果定期报市卫生行政主管部门登记备案，作为审核发放二次供水《卫生合格证》的依据。
第十三条 二次供水设施的卫生监测和清洗、消毒费用由产权单位或个人支付。
卫生监督测收费按省政府价格主管部门规定的标准和《海南省行政事业性收费管理办法》执行；清洗和消毒的收费标准和方法由市供水企业按国家有关规定报市政府价格主管部门批准后执行。
第十四条 对违反本办法有关规定的，由市卫生行政主管部门或有关行政主管部门按国家有关规定做出处理。违反本办法造成事故或致人伤残的，依法追究有关单位负责人及责任人员的责任。
第十五条 卫生行政主管部门和卫生防疫机构的工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法执行中的具体问题由市卫生行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。海府〔1992〕80号文同时废止。



1999年5月12日