宁波市城乡集贸市场管理条例(2004年)
浙江省宁波市人大常委会
宁波市人大常委会公告第21号（修改城乡集贸市场管理条例）
《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城乡集贸市场管理条例〉的决定》已报经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年7月30日批准，现予公布，自公布之日起施行。
宁波市人民代表大会常务委员会
2004年8月20日
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城乡集贸市场管理条例〉的决定》的决定
（2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议对宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城乡集贸市场管理条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城乡集贸市场管理条例》的决定
（2004年5月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《宁波市城乡集贸市场管理条例》作如下修改：
一、删去第六条最后一句。
二、第九条修改为：“在城市规划区内举办市场或在城市规划区外举办规模较大的日用工业品市场、农贸市场，应当符合城乡建设规划。”
三、第十条修改为：“市场举办者应当按照规定向市或县（市）、区工商行政管理部门申请市场名称登记。
“市场名称经核准登记后，市场举办者方可从事市场招商、市场广告宣传等经营活动。”
四、第十一条修改为：“工商行政管理部门应当在收到市场名称登记申请之日起十个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，核发市场名称登记证；不予登记的，书面通知申请人，并说明理由。”
五、 删去第十二条。
六、第十三条改为第十二条，修改为：“市场名称登记事项改变的，市场举办者应当提前三十日向原名称登记机关办理变更登记手续。”
七、第十七条改为第十六条，修改为：“经营者进入市场设摊进行交易的，应当依法取得营业执照、税务登记证等有关证照。
“农民进入农贸市场销售自产的农副产品，免办营业执照。”
八、第二十条改为第十九条，修改为：“经营者应当与市场举办者签订摊位使用协议，按照协议约定的摊位或场地经营，不得在市场内随意设摊或流动经营、超摊扩摊、占道经营，不得在场外设摊交易。”
九、删去第二十五条。
十、第三十二条改为第三十条，第（一）项修改为：“违反本条例第十条规定，市场举办者未经市场名称核准登记从事市场招商、市场广告宣传等经营活动的，由工商行政管理部门责令限期办理市场名称登记手续，并处二千元以上二万元以下罚款；逾期不办理市场名称登记手续或者不符合登记条件的，责令限期退还向场内经营者收取的摊位出售、租赁等款项；逾期不退还的，处五千元以上五万元以下罚款。”
第（二）项修改为：“违反本条例第十二条规定，市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。”
第（三）项修改为：“违反本条例第十五条规定，擅自改变农贸市场使用性质的，责令限期恢复原使用功能；不按期恢复的，可以处一千元以上二万元以下的罚款。”
十一、第三十四条改为第三十二条，修改为：“经营者违反本条例第二十条、第二十二条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可处五十元以上一千元以下的罚款。”
十二、第三十五条改为第三十三条，第一款修改为：“经营者违反本条例第二十一条、第二十三条规定的，由工商行政管理等部门责令改正，并可根据情节单处或并处警告、没收违法所得和非法经营的商品、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令二十日以下停业整顿。”
十三、删去第三十八条。
十四、删去第四十条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《宁波市城乡集贸市场管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
宁波市城乡集贸市场管理条例
（1997年5月29日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
1997年11月12日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准
根据2004年5月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城乡集贸市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为规范城乡集贸市场管理，维护正常的交易秩序，保护市场举办者、经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城乡集贸市场（以下简称市场）是指在本市行政区域内为多个经营者提供集中、公开从事农副产品、日用工业品和其他民用物品交易的场所。
第三条 凡在本市行政区域内举办、管理市场和在市场内从事经营活动的单位及个人，都必须遵守本条例。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 各级人民政府应当加强对市场建设和管理工作的领导，规范市场交易行为，鼓励和支持经营者平等参与市场竞争。
第五条 市和县（市）、区工商行政管理部门是市场的监督管理机关，履行下列职责：
（一）宣传、贯彻市场管理的法律、法规；
（二）办理市场名称登记，审查市场举办者制定的市场规章制度；
（三）审查确认进入市场的经营者资格，对其经营行为进行监督管理；
（四）查处市场违法行为，维护市场秩序；
（五）法律、法规规定的其他职责。
商业主管部门、公安、税务、物价、技术监督、卫生、规划、动植物检疫等部门依据各自职责，协同做好市场监督管理工作。
第二章 市场的举办
第六条
各级人民政府应当从当地资源状况、经济结构、城乡建设规划和交通条件等实际情况出发，按照方便居民生活的原则，将市场建设纳入国民经济和社会发展计划、城乡建设规划。
第七条 市场由政府投资或社会投资兴建。企业、事业单位、社会团体、村经济合作组织、个人均可依法申请举办市场。
第八条 举办市场应当符合规划、消防、卫生、公路路政管理的要求，不得妨碍交通，不得占用公路和城市道路。
本条例施行前已经占用城市道路的市场，市和县（市）、区人民政府应当作出规划，限期迁移。迁移前，市场举办者应当设置必要的设施，按照工商行政管理等部门核准的时间和地段经营，确保道路畅通和环境整洁。
第九条 在城市规划区内举办市场或在城市规划区外举办规模较大的日用工业品市场、农贸市场，应当符合城乡建设规划。
第十条 市场举办者应当按照规定向市或县（市）、区工商行政管理部门申请市场名称登记。
市场名称经核准登记后，市场举办者方可从事市场招商、市场广告宣传等经营活动。
第十一条
工商行政管理部门应当在收到市场名称登记申请之日起十个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，核发市场名称登记证；不予登记的，书面通知申请人，并说明理由。
第十二条 市场名称登记事项改变的，市场举办者应当提前三十日向原名称登记机关办理变更登记手续。
第十三条 市场举办者向经营者提供营业用房或摊位，应当遵循公平、公开、公正的原则，明确双方的权利和义务，依法签订使用协议。
第十四条 市场举办者应当履行下列职责：
（一）建立内部管理服务组织，负责市场的日常管理工作；
（二）按照有关市场管理的法律、法规，制定市场交易的规章制度；
（三）建立健全市场卫生、治安、消防管理等制度，负责做好车辆停放、咨询服务等工作；
（四）负责市场经营设施、安全设施和服务设施的建设、维修；
（五）保持市场环境整洁，及时清除垃圾；
（六）设立公平秤及其他计量器具；
（七）遵守市场统计制度，办理市场登记年检手续；
（八）协助工商行政管理部门及其他有关部门做好市场监督管理工作。
第十五条 经各级人民政府规划设置的农贸市场，未经批准不得改变使用性质。不得擅自迁移农贸市场。
农贸市场除了设置固定摊位外，还应当安排一定的场地鼓励农民临时入场经营，销售自产的农副产品。
第三章 市场经营
第十六条 经营者进入市场设摊进行交易的，应当依法取得营业执照、税务登记证等有关证照。
农民进入农贸市场销售自产的农副产品，免办营业执照。
第十七条 食品经营者必须持有健康证明和经营所在地卫生行政部门核发的《卫生许可证》，并符合食品卫生管理规定。
第十八条 经营者应当依法纳税，并按规定交纳市场管理费。经营者有权拒绝不符合法律、法规和省人民政府规定的收费。
第十九条
经营者应当与市场举办者签订摊位使用协议，按照协议约定的摊位或场地经营，不得在市场内随意设摊或流动经营、超摊扩摊、占道经营，不得在场外设摊交易。
第二十条 上市商品应当划行归市，经营者应当服从市场的统一安排。
第二十一条 在市场内禁止经营下列商品：
（一）法律、法规规定保护的野生动物、植物及其制品；
（二）假冒劣质商品、国家禁止上市的商品和过期失效的商品；
（三）麻醉药品、毒性药品、精神药品、放射性物品和国家禁止上市的中药材；
（四）反动、淫秽和非法出版的图书报刊和音像制品；
（五）迷信用品；
（六）未经检疫或经检疫不合格的猪、牛、羊等肉类及其制品；
（七）有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质食品、水产品及病、毒致死的禽、畜、兽及其制品；
（八）农药残留超标的蔬菜、水果；
（九）国家和省、市人民政府规定禁止上市的其他商品。
第二十二条 在固定摊位的经营者应当在摊位上亮证经营，使用合格的计量器具，经营的商品应明码标价。
属于国家定价、指导价或物价部门实行价格监审的，必须依照有关规定执行。
第二十三条 经营者不得有下列行为：
（一）垄断货源、抬级抬价、欺行霸市、强卖强买、骗卖骗买、以次充好、掺杂使假；
（二）使用不符合规定的计量器具或短尺少秤，将包装、捆扎物品计入商品净重出售；
（三）侮辱、谩骂消费者或吵闹、起哄扰乱市场交易秩序；
（四）损坏市场设施；
（五）乱堆乱放物品；
（六）毁坏市场绿化以及随意倾倒垃圾等违反市容环境卫生管理规定的行为；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 市场监督
第二十四条 工商行政管理部门应当设置相应的监督管理机构或者配备专（兼）职市场监督管理人员，做好市场的监督管理工作。
第二十五条
工商行政管理部门应当在市场内设立投诉台、举报箱、意见箱，并根据需要设置公平秤（尺）等必要的检测仪器，受理群众投诉，保护消费者的合法权益。
第二十六条
工商行政管理部门及其他有关部门的工作人员不得参与市场经营活动，其在市场内执行公务时，应当出示执行公务的专用证件，做到文明执法、秉公办事、廉洁奉公。
第二十七条
市场监督管理行政执法人员在查处违法违章经营案件时，可以依法询问有关人员，查阅有关经营凭证，检查经营的商品；对情节严重的，可依法暂扣经营者的有关财物。
第二十八条 公安机关应当督促市场举办者建立健全治安管理制度，搞好市场治安管理工作。在大型市场内，应当设立公安派出所或治安值勤机构。
第五章 法律责任
第二十九条
市场举办者、经营者违反有关税收、物价、治安、技术监督、卫生、动植物检疫、环境卫生和文化市场管理等方面法律、法规的，由有关行政执法机关依法予以处罚。
第三十条 市场举办者有下列行为之一的，由工商行政管理部门按下列规定办理：
（一）
违反本条例第十条规定，市场举办者未经市场名称核准登记从事市场招商、市场广告宣传等经营活动的，由工商行政管理部门责令限期办理市场名称登记手续，并处二千元以上二万元以下罚款；逾期不办理市场名称登记手续或者不符合登记条件的，责令限期退还向场内经营者收取的摊位出售、租赁等款项；逾期不退还的，处五千元以上五万元以下罚款。
（二）
违反本条例第十二条规定，市场举办者改变登记事项未按规定办理变更登记手续的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
（三） 违反本条例第十五条规定，擅自改变农贸市场使用性质的，责令限期恢复原使用功能；不按期恢复的，可以处一千元以上二万元以下的罚款。
第三十一条 市场举办者违反本条例第八条第二款有关规定的，由工商行政管理部门予以批评教育，责令限期改正，并可处一千元以上五千元以下的罚款。
市场举办者违反本条例第十四条规定，不履行举办者职责的，由工商行政管理部门予以批评教育，责令限期改正；情节严重的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十二条 经营者违反本条例第二十条、第二十二条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并可处五十元以上一千元以下的罚款。
第三十三条
经营者违反本条例第二十一条、第二十三条规定的，由工商行政管理等部门责令改正，并可根据情节单处或并处警告、没收违法所得和非法经营的商品、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以下的罚款；情节严重的，责令二十日以下停业整顿。
对前款所列违法行为，法律、法规另有规定的，依照法律、法规的规定处罚。
第三十四条 经营者有下列行为之一，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）冲击市场管理机构，围攻、殴打、侮辱、谩骂市场监督管理人员；
（二）拒绝、阻碍市场监督管理人员依法执行公务；
（三）冒充市场监督管理人员勒索、诈骗群众财物；
（四）偷抢他人财物。
第三十五条
工商行政管理部门及其他有关部门的工作人员在执行公务时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由有关部门按规定权限给予行政处分；造成市场举办者、经营者或消费者经济损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 城乡各类专业性、综合性工业消费品的批发、零售市场的管理，参照本条例执行。
第三十七条 本条例自1998年1月1日起施行。市人民政府1995年8月31日发布的《宁波市城乡集贸市场管理办法》同时废止。
长春市保护老年人合法权益条例
吉林省人大常委会
长春市保护老年人合法权益条例
吉林省人大常委会
（1991年8月28日长春市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1991年11月19日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 保 护
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护老年人的合法权益，做到老有所养、老有所为、老有所学、老有所医、老有所乐，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，以及《吉林省保护老年人合法权益若干规定（试行）》，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 老年人依法享有的政治权利、人身权、受赡养扶助权、财产权、继承权、居住权、婚姻自由权、知识产权、从国家和社会获得物质帮助权以及其他合法权益，受法律保护。
第三条 保护老年人合法权益是全社会的共同责任。
对老年人合法权益的保护实行国家、社会、家庭相结合的原则。
第四条 老年人应当自尊、自重、自爱，遵守法律和社会公德，正确处理与家属、亲属、邻里之间的关系，自觉维护社会的安定团结与家庭的和睦。
第五条 每年公历九月一日为长春市老年节。
第二章 管 理
第六条 各级人民政府应当加强对老年人工作的领导。各级老龄问题委员会和民政、劳动、人事、老干部等部门共同负责本地区老年人工作的管理和指导，并履行下列职责：
（一）宣传、贯彻执行有关老年人的法律、法规和各项政策。
（二）组织老年人参与力所能及的社会工作。
（三）开展适合老年人特点的各项有益的活动。
（四）指导基层单位老年人管理机构的工作。
（五）办理有关保护老年人合法权益的事项。
（六）对在维护老年人合法权益工作中做出显著成绩的单位、家庭和个人，给予表彰和奖励。
第七条 各机关、团体、企事业单位应专设机构或者指定有关机构，具体负责本系统、本单位的老年人工作。
第八条 各级公安、司法、卫生、文化等有关部门和工会、共青团、妇联应当各负其责，积极配合老年人工作管理部门，共同做好老年人工作。
第三章 保 护
第九条 保护老年人的人身自由和人格尊严，禁止歧视、诽谤、谩骂、侮辱、殴打、虐待、遗弃老年人。
第十条 保护老年人受赡养扶助的权利。赡养人对被其赡养的老年人必须履行下列义务：
（一）保证老年人的基本生活不低于赡养人家庭的平均生活水平。
（二）与老年人共同生活的赡养人，应承担老年人自己无力承担的家庭劳务；与老年人公居的赡养人，如本人承担上述家庭劳务确有困难，应委托他人承担。
（三）对缺乏或者丧失劳动能力的农村老年人的口粮田，应当帮助耕种，收益归老年人。
（四）对患病或者生活自理有困难的老年人，应当负责治疗、照料。
（五）不得强迫老年人从事力所不及的劳动。
（六）不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝赡养老年人。
第十一条 保护老年人的合法收入、储蓄、生产资料、生活用品及其他合法财产，任何单位和公民不得侵占、哄抢、分割或破坏。
老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女和亲属提出的任何经济资助要求。子女和亲属不得向老年人强行索取财物。
老年人依法立遗嘱处分自己的财产或者与他人签定遗赠扶养协议的，子女及他人不得干涉。
第十二条 保护老年人的房产所有权、租赁权、居住权。
（一）子女和亲属不得强行挤占老年人的住房；未经老年人同意，子女和亲属不得将产权属于老年人的房屋出卖、出租或者拆除。
（二）住房发生拆迁、对换、翻建、变更租赁关系等情况时，子女和亲属不得趁机改变老年人应有的居住条件。
（三）城镇小区开发和房屋改造，对属于社会救济户的老年人，应免收房屋扩大面积款等费用，并在楼层、朝向上给予照顾。
（四）赡养人不得以任何借口强迫老年人夫妇分居。
第十三条 保护老年人的婚姻自由，子女和其他人不得干涉。
子女不得以老年人再婚为借口，拒绝履行赡养义务或者向老年人强行索取财物，不得干涉和妨碍老年人再婚后的家庭生活。
第十四条 保护老年人的知识产权，任何单位和公民不得剽窃或仿冒老年人的智力成果。老年人的子女及亲属不得截留或强行索取老年人智力成果所获得的奖励和报酬。
第十五条 保护老年人的政治权利，任何单位和公民不得限制老年人参加政治和社会活动。
第十六条 离休、退休（职）的老年人按照国家规定享有的政治、经济、医疗、保险、生活福利、住房等方面的待遇，任何单位和公民不得随意降低或者取消。
企业承包必须对老年人的生活、医疗费用按照国家有关规定达成明确的协议，确定负担人和负担方法。
老年人的离休费、退休（职）费、医疗费和各种补贴费，应当按时付给；由于某种原因不能按时付给，全民所有制企业参加养老金统筹的，由劳动部门按统筹项目负责解决；集体所有制企业参加统筹的，由人民保险公司负责解决；尚未参加统筹的企业，由企业上级主管部门负责协调解
决。
单位在分配和维修住房时，对老年人应当与在职人员同等对待，并应当照顾老年人的特殊需要。
第十七条 保护老年人的劳动权，鼓励和支持老年人参加力所能及的劳动和社会公益活动，其合法收入受法律保护。
第十八条 保护老年人享有从国家和社会获得物质帮助的权利，对丧失或基本丧失劳动能力、无生活来源的孤寡老年人，城镇由民政部门给予社会救济，农村由乡（镇）统一筹集生活费用，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度；对农村老年人应当免除义务工和统筹提留款项
，免除部分由社会劳动人口共同分担。
第十九条 各级人民政府应当根据当地条件逐步发展敬老院、老年公寓等老年人福利事业；举办赡养庇护所，保证老年人受赡养扶助权的落实。
鼓励、支持单位的个人独资、集资兴办老年人福利事业。对老年人管理机构组织离休、退休（职）老年人兴办的老年人福利企业，工商、税务、城建及其他有关部门应给予积极支持和优惠照顾。
第二十条 医疗卫生部门应当积极发展老年病医疗事业，开办老年病门诊、老年病床和老年家庭病床；对老年人就医，应当优先给予治疗。
第二十一条 工业、商业、粮食、服务部门应当重视生产、经营老年人需要的商品、食品，逐步扩大为老年人服务的项目，方便老年人的生活。
第二十二条 公共交通部门应当为老年人乘车（机）提供方便，建立和健全为老年人服务的特殊设施和制度。
第二十三条 文化、教育、体育部门应当积极发展老年人的文化、教育、体育事业，为老年人活动提供服务。各机关、团体、企事业单位，应当积极创造条件，开展适合老年人特点的文娱、体育活动。
第四章 法律责任
第二十四条 对侵犯老年人合法权益的行为，任何单位的公民都有权制止、揭发、检举，受侵害的老年人及其委托的代理人有权向主管部门申诉、控告，或者向人民法院提起诉讼。
有关部门对侵犯老年人合法权益的申诉、控告、检举，应当依照法定程序及时查处，不得推诿、拖延。因玩忽职守给老年人的人身、财产等合法权益造成严重后果的，应依法追究直接责任者的法律责任。
第二十五条 对违反本条例、侵犯老年人合法权益的公民，应当给予下列处理：
（一）情节轻微的，由当地村（居）民委员会或者行为人所在单位给予批评教育；经教育仍不悔改的，职工由所在单位给予行政处分；情节严重的，由司法机关依法追究，给予法律制裁。
（二）赡养人有能力而拒不赡养老年人，经教育不改的，由职工所在单位和非职工所在村（居）民委员会责成其与被赡养的老年人签订赡养协议并监督执行。
第二十六条 对违反本条例、侵犯老年人合法权益的单位，由上级主管部门责令限期改正，并视情节轻重对单位负责人和有关人员给予批评教育或者行政处分，直至追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本条例的下列用语含义是：
（一）本条例所指老年人，是指六十周岁以上（含六十周岁）的公民。
（二）子女系指婚生子女、非婚生子女、养子女和受老年人抚养教育过的继子女。
（三）赡养人系指老年人的子女和子女已经死亡的有负担能力的孙子女、外孙子女。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1991年11月19日
