商务部关于印发《在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资国别指导目录》的通知
商务部
商务部关于印发《在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资国别指导目录》的通知
商合函[2003]168号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、商务厅（局），新疆建设兵团外经贸局，各中央管理的企业：
为加快实施“走出去”战略，引导企业在投资前期进行科学合理的国别地区选择和行业选择，促进我国境外加工贸易的发展，我部在征求我驻外经商机构及企业意见的基础上，制定了《在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资的国别指导目录》（以下简称《目录》，见附件）。
中东欧地区共有12个国家，人口1.2亿，2002年国内生产总值为4538亿美元，外贸总额为3749亿美元。
中东欧国家实行多党议会民主政体，政局基本稳定，经济大多呈稳步增长态势。目前中东欧国家均在积极致力于加入欧盟，并已经与欧盟实现了贸易准自由化。联合国贸发会议认为，成为欧盟成员一方面将促使这些国家加快国内改革，提高行政效率，改善投资环境，另一方面将消除商品、人员、资本流动的限制，推动跨国公司在这些国家设立面向欧盟的生产基地。
中国同中东欧国家经贸合作历史悠久。2002年，我与中东欧12国贸易再创新高，达53.2亿美元，比上年增长35.5%，其中我出口42.9亿，进口10.3亿。根据我部统计，截止2002年底，我在中东欧国家的直接投资约为5219万美元，项目数124个，主要涉及木材加工、家电组装、服装生产等行业。
《目录》推荐了在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资的重点国别名单：波兰、罗马尼亚、捷克、匈牙利和斯洛伐克，列举了这些国家投资环境的主要内容，并提供了相关注释和查询有关详细内容的网址索引。现将《目录》印发给你们，供各地方和企业参考。
附件：在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资的国别指导目录
商务部
2003年12月10日
附件:
在中东欧地区开展家用电器加工贸易类投资国别指导目录
一、波兰
（一）外资政策：外国投资者与波国内投资者享受同等待遇。投资不需行政审批，只需登记注册。波兰将于2004年5月1日加入欧盟（1），将实行欧盟统一的贸易政策，但经济特区的税收优惠和劳工培训补贴等政策将保留到2017年。波有14个经济特区，面积6000多公顷（2）。
（二）家电业基础和劳动力市场：家电市场潜力大，对洗衣机、电冰箱、灶具等产品需求较大。波国内家电生产企业数量少，规模小，竞争力不强。部分世界知名企业在波设立了电视机、冰箱、吸尘器和其他小家电生产企业，但尚无生产音响设备和空调的外资企业。劳动力素质高，2002年人均月收入550美元，失业率为18.1%。
（三）双边合作：两国政府签署了投资保护协定和避免双重征税协定，相互给予最惠国待遇，建立了副部级经贸混委会机制。在波兰尚未设立中资家电企业。（3）
（四）优惠贸易安排情况：世界贸易组织、中欧自由贸易协定组织（4），与欧盟和欧洲自由贸易联盟（5）国家签订了自由贸易协定。
（五）主要家电产品进口税率(%)
二、罗马尼亚
（一）外资政策：罗预计于2007年加入欧盟。罗政府对100万美元以上的外国直接投资、困难地区投资、自由区投资和工业园区投资等专门制定了优惠政策，如企业所得税减免、进口设备免征关税、增值税交纳延迟等（6）。
（二）家电业基础和劳动力市场：罗家电拥有量较低，除冰箱和洗衣机外，罗不具备其它家电产品的生产能力，市场缺口较大，依赖进口成品或散件国内组装生产。世界知名企业如惠物浦、大宇、伊莱克斯等已设立生产企业。劳动力素质较高，工资水平相对较低，月均116美元。
（三）双边合作：两国政府间签署了投资保护协定和避免双重征税协定，相互给予最惠国待遇，建立了正部级经贸混委会机制。国内少数企业已开始委托当地企业组装彩电。(7)
（四）优惠贸易安排情况：世界贸易组织、发展中国家贸易普惠制协定组织（8）、中欧自由贸易协定组织，与欧盟、欧洲自由贸易联盟以及相关国家签订了自由贸易协定。
（五）主要家电产品进口税率(%)
三、捷克
（一）外资政策：捷克将于2004年5月1日加入欧盟，已同欧盟委员会商定现有的投资优惠政策基本保持不变，个别优惠政策将按照欧盟标准在入盟前调整到位。捷对在投资额、创造就业、技术改造扩建等方面达到标准的投资者给予所得税减免、创造就业奖励、培训奖励、提供廉价厂房、提供低成本土地、免征所需机械设备进口税等优惠。（9）
（二）家电业基础和劳动力市场：捷家电产品市场主要以外国品牌为主，主要是电视机、洗衣机和冰箱等。国内家电生产企业规模小，竞争力不强。大型跨国公司的投资，使捷成为欧洲重要的生产基地。捷劳动力素质高，人均月工资近600美元。
（三）双边合作：两国政府间签署了投资保护协定和避免双重征税协定，相互给予最惠国待遇，建立了副部级经贸混委会机制。在家电生产组装领域尚未设立中资企业。（10）
（四）优惠贸易安排情况：世界贸易组织、中欧自由贸易协定组织，与欧盟和欧洲自由贸易联盟国家签订了自由贸易协定。
（五）主要家电产品进口税率(%)
四、匈牙利
（一）外资政策：《外国企业投资法》规定，外资企业享受国民待遇。某些领域的外资企业可享受所得税减免。匈牙利将于2004年5月1日加入欧盟，现有的一些鼓励投资的优惠政策将逐步取消。在欠发达地区或高失业率地区投资的生产型企业，投资额在1300万美元以上的，可享受企业所得税减免、低息贷款、补贴等待遇，有效期至2011年。（11）
（二）家电业基础和劳动力市场：绝大部分家电产品从国外进口，国际知名品牌随处可见。世界知名公司如菲利浦、通用电气、三星等在匈设立了生产企业。匈劳动力素质高，人均月收入227美元。
（三）双边合作：两国政府间签署了投资保护协定和避免双重征税协定，相互给予最惠国待遇，建立了副部级经贸混委会机制。(12)
（四）优惠贸易安排情况：世界贸易组织、中欧自由贸易协定组织，与欧盟和欧洲自由贸易联盟国家签订了自由贸易协定。
（五）主要家电产品进口税率(%)
五、斯洛伐克
（一）外资政策：斯将于2004年5月1日加入欧盟，现有的一些鼓励投资的优惠政策将逐步取消，实行欧盟统一的贸易政策。现行的减免所得税、免征设备进口税等优惠政策主要是为了鼓励高新技术、出口型生产企业。（13）
（二）家电业基础和劳动力市场：电子工业历史悠久。1989年后，外资大量进入家电领域，菲利浦、索尼等设立了生产企业，可生产电视机、冰箱、电话机等。劳动力素质较高，人均月工资为260美元。
（三）双边合作：两国政府间签署了投资保护协定和避免双重征税协定，相互给予最惠国待遇，建立了司局级经贸混委会机制。(14)
（四）优惠贸易安排情况：世界贸易组织、中欧自由贸易协定组织、与欧盟和欧洲自由贸易联盟国家签订了自由贸易协定。
（五）主要家电产品进口税率(%)
注释：
详见欧盟委员会网站：
http://ue.en.int/en/summ.htm
或中国驻欧洲共同体经商处网站：
http://www.chinacomeu.org
详见波兰信息和外国投资局网站：
http://www.paiz.gov.pl
详见中国驻波兰使馆经商处网站：
http://pl.mofcom.gov.cn
中欧自由贸易协定组织：由波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚七国组成。成员间取消大部分工业品的关税，实行统一的商检标准。
欧洲自由贸易联盟成员国为冰岛、芬兰、挪威、瑞典、匈牙利、瑞士六国，详见其秘书处网站：
http://secretariat.efta.int
详见罗马尼亚投资网站：
http://www.investromania.ro
详见中国驻罗马尼亚使馆经商处网站：
http://ro.mofcom.gov.cn
发展中国家贸易普惠制协定:1968年签订。是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税制度。
详见捷克投资网站：
http://www.czechinvest.org
详见中国驻捷克使馆经商处网站：
http://cz.mofcom.gov.cn
详见匈牙利投资和贸易促进局网站：
http://www.business2hungary.com
详见中国驻匈牙利使馆经商处网站：
http://hu.mofcom.gov.cn
详见斯洛伐克网站：
http://www.sario.sk
详见中国驻斯洛伐克使馆经商处网站：
http://sk.mofcom.gov.cn
宿迁市政府办公室关于印发宿迁市一日游二日游管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿迁市政府办公室关于印发宿迁市一日游二日游管理办法的通知
宿政办发〔2008〕174号 2008年9月23日
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市“一日游”、“二日游”管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市“一日游”、“二日游”管理办法
第一条 为维护旅游市场秩序，加强我市“一日游”、“二日游”管理，保障旅游者和经营者的合法权益，根据国务院《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《江苏省旅游管理条例》和《旅行社投保旅行社责任险办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游，是指旅游经营者以组织团队或者集中散客的形式，乘坐旅游汽车在本市行政区域及周边地区的旅游景点观光游览，并于当日返回出发地的旅游活动。
本办法所称二日游，是指旅游经营者以组织团队或者集中散客的形式，乘坐旅游汽车在本市行政区域及周边地区的旅游景点观光游览，并于次日返回出发地的旅游活动。
第三条 本办法适用于宿迁市行政区域范围内的“一日游”、“二日游”管理。
第四条 市及县（区）旅游行政主管部门是同级人民政府负责“一日游”、“二日游”管理的行业管理部门。市文化、建设、交通、公安、工商、物价、税务、质监、安监、卫生等行政管理部门，按照有关法律、法规和各自的管理职责，制定相应管理措施，相互配合做好对“一日游”、“二日游”的监督和管理工作。
第五条 “一日游”、“二日游”旅游线路，包括起止点、游览景点及活动时间等，由旅游行政主管部门会同交通行政主管部门根据我市旅游景点分布和交通情况确定，并向社会公布。
第六条 经营“一日游”、“二日游”业务的旅行社应具备以下条件：
（一）必须是依法成立并在工商行政管理部门登记注册的旅行社；
（二）有取得导游资格证的导游人员；
（三）有完善的管理规定和服务质量标准；
（四）提供符合国家规定和行业标准的旅游交通工具。
第七条 “一日游”、“二日游”旅游业务经营单位应当遵守诚实信用、公平竞争、规范服务的原则和公认的商业道德，维护我市旅游形象和旅游者权益。
第八条 从事“一日游”、“二日游”营运的机动车辆，应当具备以下条件：
（一）车况、服务设施、车容及其他技术要求，符合国家旅游局发布的《旅游汽车服务质量标准》；技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求；其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的三级以上技术等级；
（二）车辆必须办理第三者人身意外伤害保险和承运人责任险，经营者应当为游客投保承运人责任险；
（三）车上明显位置标有经营单位名称及投诉电话，车厢内应当张贴市旅游行政主管部门统一制定的“一日游”、“二日游”车辆标识、旅游线路图以及物价部门核准的车辆营运线路价目表。
第九条 “一日游”、“二日游”经营单位应当与旅游者签订旅游服务合同，合同应明确约定“一日游”、“二日游”景点线路、旅游服务项目及价格、违约责任等内容。
第十条 从事“一日游”、“二日游”经营活动的旅游经营者应制定处置各种突发事件的应急预案，并报旅游行政主管部门备案。
第十一条 “一日游”、“二日游”经营单位应当建立健全旅游服务质量内部检查制度，加强对从业人员的职业道德教育，做到热情待客，服务规范。
第十二条 参与“一日游”、“二日游”经营活动的驾驶员、票务员、导游员和其他服务人员，应当具备良好的职业道德和业务素质，营运时应携带相关服务证件和佩带市旅游行业行政主管部门统一制作的服务标志，着装整洁，文明规范服务。
第十三条 从事“一日游”、“二日游”经营活动的旅游经营者及其从业人员，应严格遵守国家有关规定。有下列行为的，由相关部门依照有关法律、法规和规章进行处罚。
（一）不按规定地点候客，不按规定线路行驶，沿街揽客，强行拉客的；
（二）超出核定的经营范围从事经营活动的；
（三）擅自增加或减少旅游项目的；
（四）擅自加价、提价或强行代客购买景区、景点门票的；
（五）未能保证游客在景区、景点足够的观光、游览时间，或者违背旅游者意愿强迫参观、购物、就餐或其他消费；
（六）私自收取回扣，索要小费的；
（七）使用安全性能不达标的车船从事经营活动的；
（八）途中发现漏载、丢失游客，没有及时采取补救措施的；
（九）不接受旅游行政主管部门和其他有关部门的监督、检查，影响恶劣的；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十五条 参加“一日游”、“二日游”活动的旅游者的合法权益受到法律保护，因经营单位过错而未达到合同约定的服务质量标准，造成旅游者合法权益受损的，可以向旅游行政主管部门投诉要求赔偿。
第十六条 “一日游”、“二日游”线路的景点门票价格由价格行政主管部门制定。属于市场调节价范围内旅游服务收费标准，由经营单位按照服务内容、服务条件和档次及市场需求情况，本着公平、合法和诚实信用的原则制定，并实行明码标价。
第十七条 各县（区）旅游行政主管部门应当建立健全旅游投诉电话，及时受理和认真处理旅游者的投诉，严肃查处违法行为。
第十八条 旅行社未投责任保险的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿15天到30天，并可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情况严重的，可以吊销其《旅行社业务经营许可证》。
第十九条 旅游行政主管部门工作人员在旅游管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2008年10月1日起施行。
