关于印发《营口市被征地农民社会保障实施办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
营政发〔2007〕8号
关于印发《营口市被征地农民社会保障实施办法》的通知
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《营口市被征地农民社会保障实施办法》业经市政府常务 会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇〇七年六月二日
营口市被征地农民社会保障实施办法
第一条 为进一步加强社会保障体系建设，完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《辽宁省被征地农民社会保障暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区划内土地全部被征用的在籍农业人口。
第三条 符合条件的农民男45周岁、女40周岁以上的，必须加入被征地农民社会保障体系，其余人员可自愿参加。对不符合条件的农民，可采取其他方式进行补偿和安置。因被征地而转为非农业户口的人员，可按照灵活就业人员政策参加城镇职工基本养老保险。
第四条 被征地农民参加社会养老保障，由被征地农民所在村（居）委会出具名单，所在乡（镇、街道办事处）进行审核，经国土资源部门核准后，报市（县）区劳动保障部门核定。
第五条 被征地农民的养老保障资金由政府、集体和个人三方共担，实行个人专户与统筹账户、专项调剂相结合的制度。参保人员按市（县）区确定的养老保障标准缴费。
第六条 养老保障标准按照高于当地城镇居民的最低生活保障标准，低于城镇职工基本养老保险水平的标准，由各市（县）区政府根据本地实际情况参照领取标准与趸缴总额对照表确定。
劳动保障部门根据基金支付能力及当地城镇居民的最低生活保障标准和物价水平变化等情况适时调整养老保障标准。
第七条 被征地农民养老保障个人专户资金以被征地农民所需养老保障资金总额的70% （其中，集体补助承担比例为15%，个人缴费承担比例为55%）为基数，分别从土地补偿费和安置补助费中一次性划拨和抵扣。集体土地补偿收入，应优先用于缴纳被征地农民养老保障资金。
被征地农民养老保障统筹账户资金以被征地农民所需养老保障资金总额为基数，按照30％的比例，由各市（县）区从土地出让金净收益中提取。没有净收益或净收益不足时，由市（县）区负责解决。
第八条 参保人员男年满60周岁、女年满55周岁的，从次月起，按月享受养老保障待遇；男60周岁、女55周岁以上参保的，从缴费的次月起，按月享受养老保障待遇。
养老保障待遇先从个人专户资金支付，个人专户资金不足时，由统筹账户资金支付。
第九条 参保人员死亡的，其个人专户资金余额可一次性支付给死者生前指定的受益人或法定继承人。
第十条 参保人员出国定居的，终止养老保障关系，其个人专户资金余额可一次性支付给本人。
第十一条 参保人员户籍从本地迁往外地的，可根据本人意愿，将养老保障关系留存原地，达到享受待遇条件后在原地领取养老保障金；也可以根据本人意愿退保，其个人专户资金余额一次性返还给本人。
第十二条 被征用土地前参加农村社会养老保险的被征地农民，根据本人意愿可以继续保留农村社会养老保险关系，也可以退保。被征用土地后（包括征地前）参加城镇职工基本养老保险的，被征地农民养老保障关系继续保留，对达到退休年龄、符合享受城镇职工基本养老保险待遇条件的，应退出被征地农民养老保障，并将个人专户资金的本息返还给本人；对达到退休年龄、不符合享受城镇职工基本养老保险待遇条件的，继续享受被征地农民养老保障待遇。
第十三条 对有就业愿望的被征地农民，劳动和社会保障部门应将其纳入城镇就业服务体系，为其提供职业指导、职业介绍等就业服务，组织参加就业前培训，增强就业能力。被征地农民自主创业的，劳动和社会保障部门应为其提供就业、创业培训,开业指导等服务。
第十四条 被征地农民在城镇就业的，按规定参加城镇职工社会保险并享受相应的待遇；在劳动年龄段内有就业愿望且尚未就业的，享受失业人员促进就业的相关政策；未就业并符合当地居民最低生活保障条件的，纳入当地最低生活保障范围。
第十五条 被征地农民仍保留农村户口的，按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇；转为城镇户口且在城镇用人单位就业并明确劳动关系的，与用人单位其他职工一同参加基本医疗保险；在城镇用人单位就业、未明确劳动关系以及灵活就业的，按城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定参保并享受有关待遇；转为城镇户口且享受城镇低保待遇的，按有关低保对象救助规定予以救助；不符合享受城镇低保待遇条件但因病造成家庭生活特别困难的，按有关应急（临时）救助政策规定予以救助。
第十六条 市（县）区按照不低于被征地农民所需养老保障资金总额10％的比例从土地出让金净收益中提取调剂资金，并存入财政专户。可通过社会捐助、国有资产变现部分收入等资金，补充调剂资金。
调剂资金用于弥补调整养老保障待遇标准和超过预期寿命给付的养老保障金造成的资金缺口，以及支付被征地农民的就业培训费。
第十七条 被征地农民养老保障个人专户资金、统筹账户资金和调剂资金，由当地财政部门根据劳动保障部门所属的被征地农民社会保障经办机构核定的数额一次性足额划入当地财政部门开设的被征地农民社会保障资金专户。
被征地农民养老保障个人专户资金和统筹账户资金全部用于支付被征地农民养老保障待遇。
第十八条 被征地农民社会保障资金，实行收支两条线管理，专款专用，不得转借、挪用、截留和挤占，除留足当期支付的社会保障金外，应全部存入国有商业银行开设的资金专户，记账利率按实际收益率计算。
被征地农民社会保障资金保值增值情况，每年要向被征地农民公布一次，接受社会和被征地农民的监督。
第十九条 被征地农民社会养老保障实行市（县）区统筹。
市负责全市被征地农民社会保障办法的制定、组织推进和监督指导工作。各市（县）区政府负责本地被征地农民社会保障的组织实施和社会保障各项资金的落实工作。
第二十条 劳动保障行政部门负责被征地农民社会保障的综合管理；财政部门负责征地调节资金和社会保障资金的管理监督；国土资源部门负责土地征用情况和参保人员情况的核准；卫生部门负责仍保留农村户口的被征地农民按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇的核准；农业部门负责提供承包土地变化情况；民政部门负责提供最低生活保障标准调整情况。
第二十一条 市（县）区农村养老保险经办机构负责被征地农民参加养老保障的申报、登记及保费征缴、待遇审核和给付、个人专户管理工作。
第二十二条 市、市（县）区农村养老保险经办机构工作经费列入同级财政预算。
第二十三条 征收、征用城市规划区外的土地时，不能通过其他方式安置被征地农民的，可参照本实施办法执行。
第二十四条 各市（县）区政府要根据本办法并结合实际制定具体操作办法。
第二十五条 本办法自2007年1月1日起施行。
关于建立中国天津国际经济技术合作公司的通知
天津市政府
关于建立中国天津国际经济技术合作公司的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各有关委、局，各有关直属单位：
经国务院批准，中国天津国际经济技术合作公司正式建立。同时撤销“天津市经济技术服务总公司”。中国天津国际经济技术合作公司与外经局一套机构，两个名称。该公司的主要任务是：在国外承包工程，提供技术劳务、开展技术合作以及承担投资包干的经济援助项目。
附：《中国天津国际经济技术合作公司组建条例》
中国天津国际经济技术合作公司组建条例
为适应对外工作的发展，广泛开展国际经济技术合作，增进同各国人民的友好关系，为我国四个现代化收创外汇，积累资金，特组建中国天津国际经济技术合作公司。
第一条 性质和任务
一、中国天津国际经济技术合作公司（以下简称公司）为独立核算、自负盈亏的综合性国营企业。
二、公司的主要任务是在国外承包工程、提供技术劳务、同罗马尼亚、南斯拉夫及东欧国家开展生产技术合作以及承担投资包干的经援项目。
第二条 业 务 范 围
三、按照两国协议，公司根据平等互利、互通有无、取长补短、进出平衡的原则，开展同罗马尼亚、南斯拉夫以及其他东欧各国之间的生产技术合作。
四、公司按照两国协议或以民间贸易形式对外承包工程，也可以同海外侨商、外商或我国各对外公司合作承包工程。承包内容包括从勘察、设计到施工、安装全过程的民用或工业建筑、公路、桥梁、文化教育、体育卫生、商业服务、市政建设工程等项目，或部分、分项工程。还可以对
外提供技术服务和劳务（包括派遣研修生、为外商常驻代表机构招聘工作人员）。
五、公司以投资包干的方式承包贷款（或无偿）经援项目。
六、公司对外开展合资经营企业。
第三条 义务和责任
七、公司按照承担的任务和对外签订的合同，保质、保量、按期完成各项任务。要重合同、守信用、提高国际声誉。
八、完成国家规定的成本、劳动生产率和利润指标。
九、公司收入的外汇向银行结算时，按国家规定的外汇结算价格结汇。外汇使用按照国务院有关规定办理。
十、贯彻国家对外政策，遵守国家法律和有关规定。
第四条 权 限
十一、在国家有关方针政策指导下，根据经贸部和天津市人民政府确定的原则，公司有权对外签订合同，达成协议后，上报经贸部和有关部门备案。
十二、公司可以使用留成的外汇在国外引进必要的先进技术和设备。生产技术合作出口创汇要用于引进支出，以保持进出平衡。
十三、公司有权确定本公司内处级和工程师以下人员的出国或调回，并按有关规定办理手续。
第五条 经 营 管 理
十四、公司在国家有关方针政策指导下，在市人民政府的领导下，做好职工政治思想工作，抓好技术业务培训，健全各项规章制度，搞好经营管理。
十五、公司的资金和外汇由市拨给或向中国银行天津分行贷款。按照银行规定的利率，按期交纳利息，归还本金。公司所需外汇，由市地方外汇解决，公司在中国银行天津分行单立帐户，以便结算。
十六、公司承包各项工程项目和承包其他对外业务，无论对内对外，都严格实行合同制。
十七、公司与分包单位（或承办单位）对承包工程（包括提供技术劳务）所得的纯利润和外汇留成的分配，将根据国家的有关规定执行。
十八、公司对外承包工程所需材料和设备，纳入市物资供应计划渠道。如国内不能按时、按质、按品种供应时，公司有权在国际市场采购或委托我外贸机构转口。我外贸机构对转口物资只收取不超过百分之三的手续费。
十九、国内物资的采购、仓储和运输等工作，由公司组织实施对外合同项目的单位负责。口岸仓储、转运和外运业务，公司委托中国成套设备出口公司所属口岸分公司代办，并按规定支付储运和手续费。
二十、公司承担投资包干的经援项目时，按经贸部有关规定办理。
二十一、同罗、南以及其他东欧各国开展的生产技术合作项目，按国务院批准的〔80〕外经请示一字第029号《关于中罗、中南生产技术合作几个问题的请示》的规定办理。
二十二、有关进出口产品的许可证，应根据〔80〕外经请示一字第029号文规定：凡批准的合作项目即视为已取得进出口许可证，海关可凭经贸部委托有关进出口公司填写的进出口报关单放行；以及〔80〕外经请示四字第030号文规定：公司为履行合同需进出我口岸的物资，
海关凭有关公司根据合同填写的进出口货物报关单放行，不另行申请进出口许可证。
第六条 组 织 体 制
二十三、公司成立董事会，设董事长一人，副董事长若干人，在董事会下设总经理一人，副总经理二至三人。根据需要，设置精干的办事机构。公司内部实行严格的责任制。
二十四、公司对外统一用公司的名义，对内实行分包或转包的方式，由公司与有关单位签订合同组织实施。
第七条 领 导 关 系
二十五、公司受天津市人民政府直接领导。凡涉外的方针政策，原则协议和有关制度及各对外承包公司间的业务协调等由对外经济贸易部归口。
二十六、公司对外开展的承包工程、提供技术和劳务以及同罗马尼亚、南斯拉夫等国的生产技术合作业务，由经贸部归口管理并接受经贸部的业务指导。
二十七、公司的所有报表，在报送市人民政府的同时，均抄报经贸部。
二十八、公司在国外的机构人员（包括与各国合营公司的我方人员），政治上受我驻外使（领）馆领导，业务和技术上由国内有关部门领导。但所有重大问题都要及时向我驻外使（领）馆请示报告。
1982年7月5日
