您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省民政厅


浙江省民政厅关于印发《浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法（试行）》的通知

浙民救〔2006〕243号


　　各市、县(市、区)民政局：

　　现将《浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法(试行)》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省民政厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十日

　　浙江省政策性农村住房保险倒塌房屋界定标准和裁定办法(试行)

　　根据《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》(浙政发〔2006〕67号)，制定本标准和办法。

　　倒塌房屋界定标准

　　第一条房屋是指农村居民自有的生活住所，不包括附属建筑物。附属建筑物是指附属于房屋外部或者独立于房屋的围墙、院门、车库、厕所、粪寮、禽畜间、柴草间、杂物间、牛栏、猪舍、简易搭盖、单独的店面、作坊等。

　　第二条房间指各楼层自然间。如自然间面积大于20平方米的，按每20平方米为一间计算，多余部分大于10平方米(含)的按一间计算，小于10平方米的不计入。斜面屋顶的房间按层高达到22米的部位计算房间面积，按每20平方米为一间，多余部分大于10平方米(含)的按一间计算，小于10平方米的不计入。

　　第三条房屋倒塌是指因遭受自然灾害(地震灾害除外)和意外事故造成的房屋倒塌。

　　第四条下列为房屋倒塌情形：

　　1房屋两面(含)以上墙壁倒塌；

　　2房屋屋顶坍塌；

　　3楼板坍塌；

　　4房屋主体结构毁坏；

　　5墙基冲毁，难以修复；

　　6因洪涝长期浸泡造成墙体损毁；

　　7无显性损毁经建设部门鉴定，应当整体拆除重建的。

　　第五条房屋倒塌程度分为三个等级：Ⅰ级倒塌(指一般倒塌)、Ⅱ级倒塌(指较严重倒塌)、Ⅲ级倒塌(指严重倒塌)。

　　(一)Ⅰ级倒塌

　　1一面墙壁1／3面积(含)以上倒塌，另一面1／4面积(含)以上倒塌；

　　21／4(含)以上屋顶坍塌；

　　31／4(含)以上楼板坍塌；

　　4一面墙壁倒塌1／4面积(含)以上，同时1／5(含)以上屋顶坍塌；

　　5墙基损毁，需要较大规模修复的；

　　6因洪涝长期浸泡造成墙体损毁，需要较大规模修复的。

　　(二)Ⅱ级倒塌

　　1一面墙壁1／3面积(含)以上倒塌，另一面1／3面积(含)以上倒塌。

　　21／3(含)以上屋顶坍塌；

　　31／3(含)以上楼板坍塌；

　　4一面墙壁倒塌1／3面积(含)以上，同时1／4(含)以上屋顶坍塌；

　　5墙基较严重损毁，需要大规模修复的；

　　6因洪涝长期浸泡造成墙体较严重损毁，需要大规模修复的；

　　7同时符合两项以上Ⅰ级倒塌标准的。

　　(三)Ⅲ级倒塌

　　1一面墙壁1／2面积(含)以上倒塌，另一面1／2面积(含)以上倒塌；

　　21／2(含)以上屋顶坍塌；

　　31／2(含)以上楼板坍塌；

　　4一面墙壁倒塌1／2面积(含)以上，同时1／4以上(含)屋顶坍塌：

　　5一面墙壁倒塌1／3(含)以上，同时1／3以上(含)屋顶坍塌；

　　6房屋主体结构濒于崩溃、倒毁；

　　7墙基严重损毁，难以修复的；

　　8因洪涝长期浸泡造成墙体严重损毁，难以修复的；

　　9无显性损毁经建设部门鉴定，应当整体拆除重建的；

　　10同时符合两项以上Ⅱ级倒塌标准的。

　　倒塌房屋裁定办法

　　第一条省、市、县(市、区)在民政部门设立倒塌房屋裁定办公室，负责政策性农村住房保险倒塌房屋争议裁定工作。

　　第二条由政治素质好、办事公道，具有一定专业知识和救灾工作经验的同志担任裁定员。

　　第三条裁定可以由1名或3名裁定员进行。由3名裁定员裁定的，按少数服从多数原则。裁定时要佩证上岗。

　　第四条裁定员依照《倒塌房屋界定标准》进行裁定，裁定实行一裁终局。

　　第五条发生倒塌房屋争议，当事人一方向县级倒塌房屋裁定办公室提出书面裁定申请。

　　第六条县级倒塌房屋裁定办公室受理后，在3个工作日内完成裁定。裁定一般为当场即时裁定。裁定前，当事人双方要签订《裁定委托书》。如不能当场即时裁定的，应在7个工作日内完成裁定，并向当事人双方送达裁定意见。

　　第七条县级倒塌房屋裁定办公室一般依据当事人双方的诉辩意见及提交的文字、影像资料进行裁定。如有必要，可赴现场进行裁定。任何一方不到场不影响裁定。

　　第八条县级倒塌房屋裁定办公室作出裁定后，制作《裁定书》，送达双方当事人。送达《裁定书》，可以采取当面签收、邮寄、村内公告等形式。

　　第九条县级倒塌房屋裁定办公室遇重大疑难争议，无法裁定时，送交上一级倒塌房屋裁定办公室裁定。

　　第十条省、市倒塌房屋裁定办公室一般根据县级机构提供的材料作出裁定。

　　本标准和裁定办法只适用于《浙江省人民政府关于开展政策性农村住房保险工作的通知》(浙政发〔2006〕67号)。




公安部


公安部关于毒品案件立案标准的通知

1988年7月13日，公安部

各省、自治区、直辖市公安厅、局：
公安部《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》（公发〔1979〕182号文件）对毒品犯罪未规定具体立案标准，不利于有效地打击毒品犯罪活动。为此，我部根据有关的法律规定，结合公安机关办理毒品案件的实际情况，并参照各地公安机关提出的意见，现对毒品案件的立案标准具体规定如下：
一、有下列行为之一的按性质分别立案：
1．非法制造、贩卖、运输（含走私，下同）鸦片、海洛因、吗啡、大麻或其他毒品的，不论数量多少，原则上均应立案。
2．提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案。
3．制造、贩卖、运输假毒品的，以制造、贩卖、运输毒品罪立案。
4．明知是毒品，非法携带、邮寄、托运的，以运输毒品罪立案。
5．私种罂粟等毒品原植物二百五十株（相当于生鸦片一两）以上的，以制造毒品罪立案。
二、符合下列条件之一的，立为重大案件：
1．非法制造、贩卖、运输鸦片五百克以上，海洛因十克以上以及同等数量的假毒品的。
2．境内外犯罪分子互相勾结，入出国境贩毒的。
3．组织贩毒集团，长途贩运、倒卖毒品的。
4．提供场所和毒品，容留他人吸食，从中牟利，屡教不改的。
5．私种罂粟等毒品原植物二千五百株（相当于生鸦片十两）以上的。
三、符合下列条件之一的，立为特别重大案件：
1．非法制造、贩卖、运输鸦片五千克以上，海洛因五十克以上的。
2．武装贩运、走私毒品的。
3．制造、贩卖、运输毒品，并以暴力抗拒检查或拒捕的。
4．组织或参与国际贩毒集团、制造、贩卖、运输毒品的。
5．私种罂粟等毒品原植物二万五千株（相当于生鸦片一百两）以上的。
以上各条所说的毒品数量“以上”都连本数在内。
上述立案标准从一九八八年八月一日起试行。各地试行中出现的问题，望随时报部。

附件：关于毒品案件立案标准的说明
当前，贩毒犯罪日趋猖獗，大量种植罂粟以及制造假毒品的案件也时有发生。由于现行法律规定不甚具体、明确，各地对有关法律理解不一，解释的出入很大。公安部一九七九年制定的《关于刑事侦查部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》对毒品犯罪也没有规定具体的立案标准。因此，各级公安部门在具体办案时，难以区分罪与非罪，难以掌握犯罪轻重程度，影响了有效地打击毒品犯罪活动。从严格执法的角度出发，公安机关有必要规定一个内部掌握的立案标准，以便有所遵循。
这个立案标准的起草，有以下一些考虑：
（一）立案标准和量刑标准既有联系又有区别。公安机关制订的各类立案标准历来是低于法院量刑标准的，这一立案标准也本着同样的原则，参考了法院的实际量刑标准。
（二）关于一般案件的立案标准。根据《刑法》第一百七十一条和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》、《关于惩治走私罪的补充规定》以及《海关法》的立法精神，凡有制造、贩卖、运输或走私毒品行为的都认为是犯罪。这是符合我国严格禁毒的一贯方针的，也同世界各国普遍严惩毒品犯罪的立法精神相一致。因此，立案标准规定，凡制造、贩卖、运输毒品的，不论数量多少，原则上均作为犯罪案件立案。
（三）关于重大案件和特别重大案件的立案标准。主要是根据立法上的定罪量刑标准，参照最高人民法院对制贩毒品犯罪分子判处死刑标准的司法解释，还参考了各地制定的定罪量刑标准，并考虑到鸦片及其衍生物之间的数量比例，综合各种情况后拟定的。
（四）制造、贩卖、运输假毒品立案侦查的，破案后查明系假毒品，而犯罪分子又明知其为假毒品的，可按刑法第一百五十一条或第一百六十四条规定的有关罪名移送检察机关处理。