舟山市人民政府办公室关于印发舟山市计划生育公益金管理暂行办法的通知
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舟山市人民政府办公室关于印发舟山市计划生育公益金管理暂行办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市计划生育公益金管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《舟山市计划生育公益金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十月十八日
附件： 舟山市计划生育公益金管理暂行办法
第一条 为建立健全计划生育社会保障机制，推动我市人口与计划生育事业发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 设立舟山市计划生育公益金（以下简称公益金），旨在通过对有特殊困难的计划生育家庭实行社会救助，一定程度上解除广大群众实行计划生育的后顾之忧，提高群众实行计划生育的自觉性，充分体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨。
第三条 公益金管理的组织机构
公益金由舟山市计划生育公益金管理领导小组统一管理。领导小组由市政府分管领导任组长，市计生委和财政局负责人任副组长，市人劳社保局、民政局、审计局、卫生局、残联等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市计生委，由市计生委主任兼任办公室主任。办公室负责计划生育公益金的日常管理工作。
第四条 公益金的来源
（一）财政预算拨款；
（二）社会各界的资助（包括团体、单位和个人）；
（三）其他合法收入。
第五条 公益金补助对象
夫妻双方或一方具有本市户籍的市属单位工作人员以及临城街道、普陀山镇居民符合下列条件的，经批准可享受公益金补助。
（一）独生子女意外死亡；
（二）乡镇（街道）以上计划生育专职干部发生意外死亡；
（三）独生子女意外严重伤残（指丧失劳动能力的残疾）、疾病（参照舟山市贫困群体大病医疗救助的五种疾病）等特殊情况。
第六条 公益金补助标准
（一）对未婚的独生子女意外死亡的家庭，发给一次性3000元慰问金；
（二）独生子女死亡后其父母不再生育或收养子女且无社会养老保障，到母亲年满49周岁后，给予一次性养老补助金10000元；如一方享受社会养老保险的，减半发给。
（三）乡镇（街道）以上计划生育专职干部发生意外死亡的，一次性发给慰问金2000元。
（四）独生子女意外严重伤残、疾病等特殊情况，酌情给予1000-3000元的补助。
第七条 公益金的申领程序
独生子女和计划生育专职干部发生意外死亡的，可由独生子女父母单位、计划生育专职干部工作单位或临城街道办事处、普陀山镇政府提出申请，并提供户籍、死亡等相关证明材料，报市计划生育公益金管理领导小组办公室审批。
符合养老补助和严重伤残、疾病补助条件的家庭，先由本人申请，填写《舟山市计划生育公益金申请表》，提供死亡、伤残、疾病、户籍等相关证明材料，经村（居）、单位核实和居住地乡镇（街道）初审，报市计划生育公益金管理领导小组办公室审批。审核同意的，还应在户籍所在地村（居）公示一周，无异议的发给补助金。
第八条 慰问金、补助金由市计划生育公益金管理领导小组办公室审批，补助金原则上每年底审批一次。
第九条 对同时符合市和各县（区）计划生育公益金慰问、补助条件的对象，可以选择享受地，但不能同时享受市、县（区）两级慰问金或补助金。
第十条 对已领取养老补助的家庭，如发生领养或再生育的，市计划生育公益金管理领导小组办公室将收回已向其发放的补助金。
第十一条 公益金列入财政专户管理，专款专用，并建立健全内部管理机制，任何单位和个人不得挪用。
第十二条 公益金的筹措、使用、管理接受市审计、财政部门的监督。公益金的收支情况年终向社会公布，接受社会各界的监督。
第十三条 对弄虚作假或以其他方式骗取公益金补助的，除全额追回被骗取的公益金外，还将依法追究当事人的责任。
第十四条 享受本办法规定的慰问金或补助金不计入最低生活保障线的基数。
第十五条 本办法由市计划生育委员会负责解释。
第十六条 本办法自发文之日起施行。省政府对计划生育公益金另有规定的，按省政府规定执行。
关于印发宁波市下山移民试行办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
关于印发宁波市下山移民试行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
现将《宁波市下山移民试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月十七日
宁波市下山移民试行办法
根据市委、市政府《关于加快农村经济社会发展的若干政策意见》（甬党〔2003〕4号），为加快山区人口梯度转移，从根本上解决山区农民脱贫和保护山区的生态环境，特制定下山移民试行办法。
第一条 实施范围。以市重点扶持的欠发达地区（易受地质灾害）为主。主要对象是：自然条件较差、生产资源贫乏、交通不便的贫困村、深山村和高山村。
第二条 今后五年，下山移民全市每年安排2000户,实现10000农户下山脱贫的目标。
第三条 下山移民工作按照“加强领导、统一规划、尊重自愿、整体搬迁”的原则，鼓励地处深山、高山的农民搬迁，异地发展。
第四条 下山移民的主要形式。可采取梯度和整体移民相结合；分散移民和集中安置相结合。
（一）实施中心村、镇扩张吸引山区农民下山。
（二）通过并村促进零星小村向中心村转移。
（三）通过政府规划并创造条件，让山区农民向中心镇和县城转移。
第五条 下山移民补助资金由市每年安排1000万元。有关县（市）按1:1比例配套。
第六条 下山移民资金补助平均每户由市、县各补5000元。各地在实施资金补助中要坚持与本地总体规划相结合，与行政村（或自然村）整体搬迁相结合，根据当地农民实际生活水平确定不同补助标准。对已搬迁的不再进行资金补助。具体补助标准和实施办法由有关县（市）根据当地实际制定并实施。
第七条 下山农户搬迁后不再保留原有房屋，实施退宅还耕和退宅还林，或由镇村安排置换。有关县（市）要制订和落实土地置换的实施办法，安排好迁移户的宅基地。
第八条 对已列入搬迁计划的村，在尚未实施搬迁之前，各地不再审批所在村农户建房。
第九条 山区移民下山安置后，对原有土地、山林承包权等政策原则上保持不变。鼓励按自愿、依法、有偿的原则，进行土地、山林使用权的流转。山区移民的户籍按现有户籍管理政策办理。
第十条 对搬迁的移民子女入学就读、医疗卫生方面享受迁入地居民（农民）的同等待遇。
第十一条 对规划的移民小区和移民宅基地安排以及各种配套设施，有关县（市）要制定相关的优惠政策，推动移民工作的顺利进行。
第十二条 申报程序和要求。
（一）申报程序。有关县（市）在制定今后五年下山移民总体规划的基础上，确定年度移民计划。向市扶贫办申报。
（二）要求。申报下山移民补助资金必须提供下列材料：
１.有关县（市）政府今后五年下山移民总体规划和实施方案。
２.年度计划和实施方案。
３.资金补助实施办法和有关政策、措施等。
第十三条 下山移民补助资金下达。由市扶贫办和财政局联合发文下达。移民补助资金实行预拨办法，待验收合格及有关县（市）财政配套资金到位后，根据下达文件核拨补助余额。年度下山移民工作由市扶贫办考核。
第十四条 本办法由市扶贫办负责解释。
第十五条 本试行办法自公布之日起施行。
关于向二级市场投资者配售新股有关问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于向二级市场投资者配售新股有关问题的通知
证监发行字[2000]5号
上海、深圳证券交易所，各证券公司：
为了进一步完善股票发行方式，促进证券市场的稳定健康发展，今后将在新股发行中试行向二级市场投资者配售新股的办法。现就有关问题通知如下：
一、基本规则
（一）向二级市场投资者配售新股，是指在新股发行时，将一定比例的新股由上网公开发行改为向二级市场投资者配售，投资者根据其持有上市流通证券的市值和折算的申购限量，自愿申购新股。
（二）投资者持有上市流通证券的市值，是按招股说明书概要刊登前一个交易日收盘价计算的上市流通股票、证券投资基金和可转换债券市值的总和（不含其它品种的流通证券及未挂牌的可流通证券），其中包含已流通但被冻结的高级管理人员持股。
（三）投资者每持有上市流通证券市值10,000元限申购新股1,000股，申购新股的数量应为1,000股的整数倍，投资者持有上市流通证券市值不足10,000元的部分，不赋予申购权；每一股票帐户最高申购量不得超过发行公司公开发行总量的千分之一；每一股票帐户只能申购一次，重复的申购视为无效申购。
投资者申购新股时，无需预先缴纳申购款，但申购一经确认，不得撤销。
（四）证券投资基金按现地有关规定优先配售新股后，不再按其持有上市流通证券的市值配售新股。
（五）证券交易所负责确认投资者的有效申购，并对超额申购、重复申购等无效申购予以剔除。
（六）有效申购量确认后，按以下办法配售新股：
１、当有效申购总量等于拟向二级市场投资者配售的总量时，按投资者的实际申购量配售；
２、当有效申购总量小于拟向二级市场投资者配售的总量时，按投资进的实际申购量配售后，余额按照承销协议由承销商包销；
３、当有效申购总量大于拟向二级市场投资配售的总量时，证券交易所按1000股有效申购量配起一个号的规划，对有效申购量连续配号。主承销商组织摇号抽签，投资者中签字一个号配售新股1,000股。
（七）中签的投资者认购新股应缴纳的股款，由证券营业部直接从其资金帐户中扣缴。因投资者认购资金不足，不能认购的新股，视同放弃认购，由主承销商包销，证书营业部或其它投资者不得代为认购。
二、操作程序
（一）T─2刊登招股书概要
发行公司披露新股发行价格、发行方式和拟上市证券交易所。
发行公司拟上市证券交易所根据前一个交易日的收盘价，统计各投资者持有本所上市流通证券的市值。
（二）T─1刊登发行公告
说明按规定向证券投资基金优先配售后，拟向二级市场投资者配售及上网公开发行新股的数量。
（三）T＋0自愿申购
投资者按照其可申购新股的数量，主自委托申购新股。
证券交易所确认有效申购，剔除无效申购，并按有效申购量连续配中号后，将配号结果传输给各证券营业部。
（四）T─1摇摇抽签
证券营业部在交易所的显著位置向投资者公布配号结果。
主承销商在中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）指定报纸上公布中签率，并在公证机关的监督下组织摇号抽签。
证券交易所将只签号分别传递给签率，并在公安局机关的监督下组织缩员
（五）T＋2公布中签结果
证券营业部在交易场所的显著位置张贴中签结果公告。
主承销商在中国证监会指定报纸上公布抽签结果。
（六）T＋3收缴股款
各证券营业部向中签投资者收取新股认购款，将股款集中划入证券交易所的指定帐户，并将投资者认购新股的明细数据报证券交易所。
（七）T＋4交割
证券交易所登记公司进行清算交割和股东登记，并将募集资金划入主承销商指定的帐户投资者放弃认购的新股，由主承销商包销。
（八）T＋5划款
承销商将募集资金划入发行公司指定帐户。
三、附加说明
（一）向二级市场投资者配售新股的比例，目前暂定为向证券投资基金先配售后所余发行量的50％，今后根据市场情况调整。
采用向二级市场投资者配售部分新股的办法发行股票时，向二级市场配售与上网公开发行应同时进行（流程见附件）。
（二）投资者同时持有上海、深圳证券交易所上市流通证券的，分别计算市值；各证券交易所的交易系统只根据持有本所上市流通证券的市值配售新股。
（三）证券交易所及其会员单位应抓紧做好技术准备及有关宣传工作，帮助投资者熟悉新的发行方式。要切实维护投资者的合法权益。对在新股申购中侵害投资者权益的行为，中国证监会将依法查处。
（四）本通知自二月二十二日实施。
附件：新股同时向二级市场配售和上网公开发行的流程（略）
中国证券监督管理委员会
二０００年二月十三日
