上海市查处车辆非法客运规定
上海市人民政府
上海市查处车辆非法客运规定
（2010年11月1日上海市人民政府令第49号公布,根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）
第一条（目的和依据）
为了保障乘客安全，规范本市客运市场秩序，制止车辆非法客运行为，根据《上海市出租汽车管理条例》、《上海市公共汽车和电车客运管理条例》、《上海市道路运输管理条例》等法规的有关规定，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市行政区域范围内各类机动车、非机动车非法客运的查处及相关管理活动。
第三条（管理部门）
市交通行政管理部门负责本市行政区域范围内车辆非法客运查处的管理；浦东新区、闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区、县交通行政管理部门（以下统称区、县交通行政管理部门）负责本辖区范围内车辆非法客运查处的管理。
市和区、县交通行政执法机构（以下统称交通行政执法机构）按照规定职责，负责本辖区范围内车辆非法客运的监督检查。
公安交通管理部门负责非法客运的车辆违反道路交通安全的监督检查。
第四条（一般禁止规定）
未取得营业性客运证件的汽车不得从事经营性客运活动。
摩托车、各类非机动车不得从事经营性客运活动。
三轮非机动车不得加装座位等客运设施。
第五条（禁止假冒客运出租汽车）
除客运出租汽车外，其他汽车不得喷涂客运出租汽车专用车身颜色，不得安装客运出租汽车专用营运标识和设施。
第六条（客运出租汽车退出营业规定）
客运出租汽车车辆报废或者更新时，经营者应当清除客运出租汽车专用车身颜色、专用营运标识和设施，并在车辆报废或者更新后5日内，向交通行政管理部门办理营运证件注销手续。
第七条（招揽行为）
除营业性客运汽车驾驶员外，其他人员不得在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所招揽乘客。
第八条（专用候客区域）
市或者区、县交通行政管理部门会同市或者区、县公安交通管理部门可以在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所划定客运出租汽车专用候客区域。客运出租汽车应当在专用候客区域内候客，其他车辆不得在专用候客区域内停靠。
第九条（监督检查）
交通行政执法机构应当加强对车辆非法客运的监督检查，并建立相应的监管档案。对机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所，交通行政执法机构应当加大对车辆非法客运的查处力度。
被检查的单位或者个人应当配合管理部门的检查，并提供相关的资料，不得拒绝、阻挠。
第十条（社会举报机制）
交通行政执法机构应当设立举报车辆非法客运的专用电话，并向社会公布。受理举报的部门应当为举报人保密。
交通行政执法机构接到举报后，应当立即开展调查，并在一个月内将查处车辆非法客运的有关情况反馈举报人。
第十一条（证据采集）
交通行政执法机构查处车辆非法客运时，现场应当有两名以上执法人员，并依法收集相关的证据。
交通行政执法机构工作人员不得采用威胁、引诱、欺骗等方式收集车辆非法客运的证据。采用上述方式取得的证据，不得作为查处车辆非法客运的依据。
第十二条（违反一般禁止规定的处罚）
违反本规定第四条第一款规定，非法从事经营性客运活动的，由交通行政执法机构根据有关法律、法规的规定进行处罚。
违反本规定第四条第二款规定，摩托车和非机动车非法客运的，由公安交通管理部门负责道路检查，收集有关证据后，将案件材料移送市或者区、县交通行政管理部门，由市或者区、县交通行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款。
违反本规定第四条第三款规定，三轮非机动车加装座位等客运设施的，由市或者区、县交通行政管理部门处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十三条（假冒客运出租汽车的处罚）
违反本规定第五条规定，非客运出租汽车喷涂客运出租汽车专用车身颜色、安装顶灯或者安装计价器的，由市或者区、县交通行政管理部门处以1000元以上3000元以下的罚款；喷涂客运出租汽车专用车身颜色、安装顶灯和安装计价器的，由市或者区、县交通行政管理部门处以5000元以上1万元以下的罚款。上述汽车上路行驶的，由市或者区、县交通行政管理部门处以2万元以上5万元以下的罚款。
涉及使用伪造、变造的客运出租汽车专用牌照、营运证件的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。
第十四条（违反退出营业规定的处罚）
违反本规定第六条规定，经营者有下列行为之一的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以每辆车2000元以上5000元以下的罚款：
（一）未清除客运出租汽车专用车身颜色、专用营运标识或者专用营运设施的；
（二）未在规定的时间内办理营运证件注销手续的。
第十五条（招揽行为的处罚）
违反本规定第七条规定，营业性客运汽车驾驶员以外的人员在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所招揽乘客的，由市或者区、县交通行政管理部门处以200元以上2000元以下的罚款。
招揽乘客扰乱公共场所秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。
第十六条（违反专用候客区域规定的处理）
违反本规定第八条规定，非客运出租汽车在客运出租汽车专用候客区域内停靠的，由公安交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处理。
第十七条（收费搭载乘客行为的处理）
未取得营业性客运证件的汽车驾驶员有收费搭载乘客行为，第一次被发现的，由交通行政执法机构予以记录，不予处罚；第二次被发现的，由交通行政执法机构予以教育并记录，不予处罚；第三次被发现的，可以认定为以营利为目的从事非法客运活动，由交通行政执法机构按照本规定第十二条第一款的规定予以处理。
第十八条（暂扣车辆的处理）
市或者区、县交通行政管理部门、交通行政执法机构按照有关法律、法规的规定，可以对非法客运的车辆予以暂扣，并通知当事人在规定的期限内到指定的地点接受处理。
被暂扣的车辆达到报废条件的，依法予以报废。
按期接受处理并履行行政处罚决定的，交通行政执法机构应当及时归还暂扣车辆；逾期不接受处理的，交通行政执法机构可以依法作出行政处罚决定。当事人无正当理由逾期不履行行政处罚决定的，按照有关规定公告后，交通行政执法机构可将暂扣车辆依法予以拍卖。拍卖所得扣除拍卖费用、罚款数额后尚有余款的，交通行政执法机构应当通知当事人领取。
第十九条（行政处罚的委托）
违反本规定的行为，由市或者区、县交通行政管理部门负责处罚的，市或者区、县交通行政管理部门可以委托交通行政执法机构进行处罚。
第二十条（案件移送）
交通行政执法机构和公安交通管理部门在查处车辆非法客运时，发现有违反税务、环保、规费收缴、道路交通安全、客运经营等有关规定的行为，但不属于本部门管理范围的，应当及时移送相关管理部门，由相关管理部门及时予以处理。
第二十一条（妨碍公务的处理）
交通行政执法机构在查处车辆非法客运时，有下列情形之一的，可以移交公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）围堵、伤害执法人员的；
（二）抢夺暂扣的非法客运车辆的；
（三）暴力破坏执法设施、执法车辆的；
（四）其他暴力抗拒执法的。
第二十二条（施行日期）
本规定自2011年1月1日起施行。2006年6月7日上海市人民政府令第60号公布的《上海市查处车辆非法客运规定》同时废止。
西宁市爱国卫生管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市爱国卫生管理办法
西宁市人民政府令第11号
《西宁市爱国卫生管理办法》已经市人民政府 第９次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 李津成
一九九八年七月二十三日
西宁市爱国卫生管理办法
第一条 为加强爱国卫生工作，保护人民身体健康，提高社会卫生水平，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 爱国卫生工作是强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，提高全民卫生素质和健康水平的群众性卫生活动，实行政府组织、分级负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的方针。
第三条 本市行政区域内的单位和个人均应遵守本办法。
参加爱国卫生运动是每个公民应尽的义务，任何单位和个人均有权检举、制止违反爱国卫生运动管理的行为。
第四条 组织开展爱国卫生工作，是市、区（县）、乡（镇）人民政府的职责。
市、区（县）、乡（镇）人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使社会卫生水平与国民经济和社会事业同步发展。
第五条 市、区（县）、乡（镇）和街道的爱国卫生运动委员会由有关部门组成，在同级人民政府或人民政府派出机构领导下，负责本行政区或辖区内的爱国卫生工作。其主要职责是：
（一）监督检查有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策的贯彻实施；
（二）统一规划、部署和协调本行政区或辖区内爱国卫生工作；
（三）制定爱国卫生工作有关标准和检查办法，组织实施爱国卫生监督检查、考核鉴定以及效果评价；
（四）动员全社会参加爱国卫生活动，开展全民健康教育和创建卫生城市、城区、乡（镇）、街道、居（家）委会、村的活动，负责农村改水、改厕与环境综合治理、除害防病等工作；
（五）开展社会卫生工作交流、合作和有关科学研究；
（六）承办其他爱国卫生工作。
第六条 各级爱国卫生运动委员会设立办公室，负责组织、协调和监督爱国卫生工作，处理爱国卫生工作日常事务。
各级爱国卫生运动委员会成员单位应当按照统一规划和部署，依据法律、法规或规章的规定，各司其职，做好相关的爱国卫生工作。
各级爱国卫生运动委员会办公室应当对下一级爱国卫生运动委员会办公室和同级爱国卫生运动委员会成员单位，开展的爱国卫生工作进行督促、检查和指导。
第七条 机关、团体、企事业单位、部队或其他组织应当根据实际情况，设立爱国卫生工作机构或配备专职、兼职工作人员，并在所在地爱国卫生运动委员会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第八条 市、区（县）爱国卫生运动委员会经同级人民政府批准，聘任专、兼职爱国卫生监督员。
爱国卫生监督员可以对本行政区内的爱国卫生工作进行监督，对违反爱国卫生运动的行为，提出处理意见。
爱国卫生监督员实施监督时，应当佩带标志、出示证件。
第九条 爱国卫生监督员应当具备下列条件：
（一）热爱爱国卫生工作；
（二）熟悉有关爱国卫生工作的法律和卫生知识；
（三）遵纪守法，办事公道；
（四）从事爱国卫生工作一年以上。
第十条 每年四月为本市爱国卫生活动月。爱国卫生活动月期间，重点解决社会卫生的突出问题。
每月最后一个星期六为本市爱国卫生活动日，开展全市性卫生义务劳动。
第十一条 建设、规划行政部门要把各类卫生基础设施纳入城市和农村建设规划，有计划地建设污水、垃圾及其它生活废弃物的处理设施。
第十二条 市容环境卫生行政部门应当及时做好垃圾的收集、清运和处理，保持市容环境整洁。
第十三条 园林绿化行政部门应当有计划地扩大绿地面积，美化环境。
第十四条 环境保护行政部门要加强对环境污染的监测、监督和管理，预防、控制和消除环境污染及危害。
第十五条 卫生部门要加强对食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督和监测，防止各种疾病的发生和流行。
第十六条 劳动管理行政部门要加强文明生产的管理，促进各企事业单位改善劳动条件和生产环境，保护职工健康，预防职业病的发生。
第十七条 文化、新闻、广播电视部门要采取多种形式开展爱国卫生宣传，进行健康教育。
第十八条 各单位应当开展健康教育工作，宣传科学卫生保健知识。
学校应当按照国家和省、市教育行政部门规定的教学计划开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行保健常识教育。
第十九条 城区应当开展创建卫生城市活动，按照有关标准，健全、落实各项卫生管理制度，提高城市卫生水平。
第二十条 县、乡（镇）、村应当开展以普及科学卫生知识，改善农村饮用水卫生条件、修建卫生厕所、整治环境卫生和除害防病为重点的创建卫生乡（镇）、卫生村活动。
第二十一条 机关、团体、部队、企事业单位及个体经营者应当按所在区人民政府划分的责任区实行“门前三包”，负责清扫保洁。
第二十二条 街道办事处、居民委员会、村民委员会应当定期组织所属辖区内的单位和居（村）民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消灭病媒生物的孳生场所，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
第二十三条 各单位应当按国家规定的标准健全卫生制度，保持本单位内的环境卫生清洁。
第二十四条 城市市区内的医院、影剧院、体育馆、机场、车站、会议室等公共场所室内及公共交通工具内，除指定地点外，禁止吸烟。
未成年人集中活动的场所，禁止吸烟。
禁止吸烟的场所应当设有明显的禁烟标志。
第二十五条 在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、爱国卫生运动委员会或有关部门给予表彰和奖励。
第二十六条 被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或上一级机关取消荣誉称号：
（一）采取不正当手段骗取爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生质量下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。
第二十七条 违反爱国卫生运动管理的违法行为的，由各级爱国卫生运动委员会成员单位依照有关法律、法规或规章的规定进行处罚。
有关部门对违法行为未处罚的，各级爱卫会办公室和爱国卫生监督员有权督促该部门依法进行处罚。
第二十八条 本办法由西宁市爱国卫生运动委员会负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
