四川省经纪人管理办法（修正）
四川省人民政府
四川省经纪人管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第67号
目 录
第一章 总则
第二章 登记与管理
第三章 经纪活动
第四章 罚则
第五章 附则
《四川省经纪人管理办法》已于1995年7月27日经省人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自1995年10月1日起施行。
省长肖秧
一九九五年八月十二日
四川省经纪人管理办法
第一章 总则
第一条 为规范经纪行为，保护经纪当事人的合法权益，维护经纪市场秩序，促进经纪行业的健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人，是指在交易活动中，为委托人提供交易信息，居间撮合，促成交易，并收取佣金的个人、法人或者其他经济组织。
第三条 凡在四川省行政区域内从事经纪活动、经纪管理活动的单位和个人，均应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 经纪人必须遵守法律、法规和政策，尊重社会公德，不得损害国家利益、集体利益和社会公共利益。
经纪人依法从事经纪活动，受法律保护。
第五条 经纪活动必须遵循自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则，不得损害交易当事人或者他人的合法权益。
第六条 各级工商行政管理机关是经纪人及其经纪活动登记注册和监督管理的主管机关。
第二章 登记与管理
第七条 经纪从业人员应当具备以下条件：
(一)具有民事权利能力和完全民事行为能力；
(二)具有与从事经纪活动相适应的业务知识和中介服务能力，经政府有关部门审查、考核合格，并取得经纪人资格证书。
前款规定的审查、考核由县级以上工商行政管理机关会同有关部门负责；颁发经纪人资格证书由县级以上工商行政管理机关负责。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 下列人员不得取得经纪人资格：
(一)国家机关现职公职人员；
(二)因犯诈骗罪被判处刑罚，刑罚执行完毕不足3年的；
(三)法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
第九条 个人取得经纪人资格证书后，可以加入经纪组织从事经纪活动，也可以申领营业执照开业经营。
兼职从事经纪活动的在职人员必须加入经纪组织从事经济活动。
第十条 个人申请经纪人登记注册时，除按规定提交有关证明外，还应当提交下列证明文件：
(一)非在职人员提交待业、离休、退休、退职等证明；
(二)在职人员应当符合国家有关规定，并提交所在单位同意其兼职从事经纪活动的书面证明；
(三)非本地区正住户口人员提交当地人口暂住证明和身份证复印件。
第十一条 具备下列条件的法人或者其他经纪组织，经县级以上工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，可以从事经纪活动：
(一)符合企业登记管理法规规定的条件；
(二)有3名以上取得经纪人资格证书的专职人员。
申请设立经纪公司的，按《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国登记管理条例》等有关规定办理。
第十二条 工商行政管理机关应当在接到登记注册申请后，在规定的时间内，对符合条件的，核发营业执照；对不符合条件不予登记的，书面通知当事人并载明理由。
第十三条 经纪人应当在领取营业执照后30日内向税务机关办理税务登记。
第十四条 经纪人需变更登记注册事项的，应当向工商行政管理机关申请办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
经纪人歇业或者因其他原因终止营业，应当向工商行政管理机关申请办理歇业登记或者注销登记。
第十五条 工商行政管理机关对经纪人资格证书实行年度检验制度。
第十六条 经纪人可以组建行业协会。经纪人行业协会应当制定行业规则和职业道德规范，组织经纪知识培训，维护经纪人的合法权益，接受工商行政管理机关的指导。
第三章 经纪活动
第十七条 凡国家允许进入市场流通的商品、生产要素和服务项目，经纪人均可以进行经纪活动。具备条件的个人、法人或者其他经济组织可以申请人从事多种行业的经纪活动。
第十八条 开展经纪活动除即时清结者外，应当订立书面合同。合同应当具有下列主要条款：
(一)委托人和经纪人的名称、住所；
(二)委托事项、期限和要求；
(三)佣金的数量，给付时间、地点和方式；
(四)违约责任；
(五)纠纷的解决方式；
(六)双方认为应当约定的其他事项。
第十九条 经纪人取得佣金的条件和数额，由合同约定。约定不明的，以所介绍的交易成交为收取佣金的条件，并参照本办法所附的佣金标准比例计收。法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所指的成交，是指交易当事人双方订立的书面协议有效成立。如因委托人过错致使交易无效，委托人应当按合同约定或者参照前款规定的比例支付佣金。
第二十条 经纪人与委托人发生争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第二十一条 经纪人对委托人负有下列义务：
(一)介绍对委托人有利的交易信息；
(二)真实、完整地提供交易对象的有关情况和交易条件；
(三)保守委托人的商业秘密；
(四)如不能介绍交易对象，应当及时通知委托人；
(五)出示经纪人资格证书、营业执照。
第二十二条 委托人对经纪人负有下列义务：
(一)真实、完整地提供交易事项的有关情况，提出明确的交易条件；
(二)按照合同的约定或者参照本办法的规定支付佣金；
(三)在约定期限内未经经纪人同意，不得就同一交易事项向他人作出委托。
第二十三条 经纪人开展经纪活动必须保持业务记录。业务记录应当包括本办法第十八条规定的内容。
第二十四条 经纪人开展经纪活动必须设立帐簿。帐簿上应当载明开展经纪活动所支付的费用、收取的佣金和财务制度要求载明的其他内容。
第二十五条 经纪人收取佣金，应当开具发票，依法纳税。
第二十六条 经纪人不得从事下列活动：
(一)为法律、法规禁止的交易活动提供交易信息、居间撮合；
(二)采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易；
(三)就委托事项以自己名义与委托人进行交易；
(四)兼职从事经纪活动的在职人员接受与其所在单位有竞争关系的客户委托，促成交易；
(五)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 罚则
第二十七条 经纪人有下列行为之一者，由工商行政管理机关按照国家有关法律、法规给予处罚：
(一)未经核准登记擅自开业的；
(二)登记时隐瞒真实情况，骗取营业执照的；
(三)超出核准登记的经营范围，从事经纪活动的；
(四)不按规定办理变更、注销登记的。
第二十八条 经纪人违反第二十六条规定或者拒不办理经纪人资格证书年度检验，从事经纪活动的，工商行政管理机关根据情节轻重，分别予以没收非法所得、责令停业整顿、吊销营业执照，可以并处非法所得1倍以上3倍以下或者1000元以上10000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 工商行政管理机关工作人员滥用职权、徇私枉法、假公济私、收受贿赂的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
第三十一条 本办法自1995年10月1日起施行。
附：
经纪人佣金的参照标准
交易成交额(人民币)佣金(人民币)
1万元以下成交额的5%
1万元到10万元500元＋成交额1万元以上部分的4%
10万元到100万元4，100元＋成交额10万元以上部分的3%
100万元到1000万元31，100元＋成交额100万元以上部分的1%
1000万元以上121，100元＋成交额1000万元以上部分的0．5%
1995年8月12日
陕西省建筑工程消防监督管理规定
陕西省人民政府
陕西省建筑工程消防监督管理规定
陕西省人民政府令第47号
《陕西省建筑工程消防监督管理规定》已经１９９８年省人民政府第四次常务会议通过，现予发布施行。
省 长：程安东
一九九八年三月二十日
陕西省建筑工程消防监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑工程的消防监督管理，提高建筑工程的防火抗灾能力，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内新建、扩建、改建（含技术改造和装饰装修）建筑工程项目和城市规划建筑工程项目的消防监督管理。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 县级以上公安消防部门分级负责建筑工程的消防监督管理工作。
第四条 建筑工程的建设、设计、施工应当严格执行国家消防技术标准，接受公安消防部门的监督管理。
第二章 城市规划建设消防管理
第五条 城市人民政府应当组织城市公安消防部门会同城市规划行政主管部门及其他有关部门，共同编制城市消防规划，并纳入城市总体规划。城市消防规划应当合理安排消防安全布局和消防站、消防给水、消防通讯和消防通道等公共消防设施。
第六条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用等部门按各自的职能分别负责组织建设和维护，当地公安消防部门负责验收、使用。
第七条 城市供水、燃气等与消防安全有关的城市规划建筑工程项目竣工后，建设单位应将这些项目的有关资料送公安消防部门备案。
第三章 工程设计消防管理
第八条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程设计许可证》（以下简称《许可证》）的建筑设计单位承担建筑消防工程的设计任务。
第九条 建筑工程消防设计应当符合国家消防技术标准。建筑设计单位和设计人员应当对工程消防设计负责。
第十条 下列建筑工程的初步设计应当编制消防设计专篇：
（一）大中型工厂、仓库，石油、化工等易燃易爆工厂、仓库，易燃易爆品储配设施，高层工业建筑；
（二）地下工程、隧道工程和人防工程；
（三）高层民用建筑；
（四）大中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、机场、商场、博物馆、展览馆、图书馆、宾馆、饭店、医院、学校等公共建筑；
（五）电力、邮电通信和能源工程；
（六）重要的科研基地和其他重要工程。
第十一条 建设单位应当将《建筑消防设计防火审核申报表》和建筑工程的消防设计图纸及其有关资料报送公安消防部门审核。
报送公安消防部门审核的工程消防设计图纸及其有关资料应包含下列内容的设计图纸和文件：
（一）工程总平面设计图及设计说明；
（二）建筑单体设计的有关内容；
（三）消防给水系统设计和电气防火设计；
（四）通风空调、采暖、防排烟系统设计；
（五）自动消防系统设计；
（六）室内外装饰装修设计；
（七）灭火器的配置设计；
（八）公安消防部门认为有必要的其他文件。
第十二条 我国消防技术标准尚未规定而依据境外消防技术标准进行的工程设计，应将消防设计图纸及所依据的消防技术标准等有关资料报公安消防部门审核。需要时，应组织有关专家对工程消防设计进行考察论证。
第十三条 建筑消防设计经公安消防部门审核后提出修改意见的，建筑设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》予以修改。
第四章 工程建设施工消防管理
第十四条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程施工安装资质证》（以下简称《资质证》）的施工单位承担建筑消防工程的施工安装任务。
第十五条 建筑施工单位必须按照公安消防部门核准的消防设计图纸施工，不得擅自改动消防设计。确需改动的，应当由建筑设计单位负责修改，并报经原审核的公安消防部门核准。
第十六条 建筑施工单位应当健全和落实施工现场的消防安全制度，并对施工现场的消防工作负责。在施工中，使用喷灯、焊割等明火作业或使用汽油、香蕉水等易燃品作业时，必须采取安全预防措施。
第十七条 建筑工程项目应当选用经国家法定检测机构检测合格的消防产品。需选用进口消防产品的，其所选产品应经国家法定检测机构检测合格，并报当地公安消防部门审核同意。
第十八条 建筑施工单位应当建立健全消防工程技术档案，并按国家规定的消防工程保修期限对消防工程进行保修。
第十九条 建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防验收。对本规定第十条规定的建筑工程项目，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防专项验收。
申报建筑工程消防验收和消防专项验收时，需提交下列文件：
（一）建筑工程消防验收申报表；
（二）消防产品及建筑防火材料的检测报告；
（三）消防设施的各种调试记录；
（四）建筑防火及消防设施隐蔽验收记录；
（五）工程竣工图；
（六）公安消防部门认为有必要的其他文件。
第二十条 未经公安消防部门消防验收或消防验收不合格的建筑工程，建设单位不得投入使用。
第二十一条 建筑工程投入使用后，建筑使用单位应当健全和落实各项消防安全制度，做好消防安全工作。
第二十二条 设置自动消防设施的建筑工程无偿保养期满后，建设使用单位必须委托省公安消防部门审查许可的单位对自动消防设施进行定期测试和维修保养。
第二十三条 经验收合格的建筑物，若变更使用性质，需要提高消防安全性能的，应当报原验收的公安消防部门对消防设施进行再审核。
第五章 建筑工程消防监督
第二十四条 县级以上公安消防部门负责建筑工程的消防监督管理工作，其职责是：
（一）监督检查城市公共消防设施的规划建设，督促城建、公用等部门建设、改善和维护城市公共消防设施；
（二）监督检查建设单位、建筑设计单位和施工单位执行国家消防技术标准和消防法律、法规、规章的情况；
（三）监督管理建筑工程安装使用的消防产品；
（四）处理消防违章工程；
（五）负责建筑工程项目的消防设计审核和消防验收工作。省公安消防部门负责本省行政区域内的国家级、省级、省外驻陕单位和重要涉外建筑工程项目以及跨地市建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；地市公安消防部门负责本级和一般涉外建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；县级公安消防部门负责县级和乡镇建筑工程项目的消防设计审核和消防验收。
第二十五条 公安消防部门对申报的建筑工程消防设计应当及时审核。从登记收图之日起，一般建筑工程应当在十日内，国家级、省级重点建筑工程以及自动消防设施的建筑工程应当在二十日内审核完毕，需要组织专家论证消防设计的建筑工程应当在三十日内审核完毕，并签发《建筑工程消防设计审核意见书》。
第二十六条 公安消防部门对在建的建筑工程应当进行定期监督检查。对未经消防设计审核擅自施工或施工中擅自改动消防设计的，应及时发出《违反建筑设计防火审核通知书》，责令建设单位和建筑施工单位限期整改，到期复查。
第二十七条 公安消防部门应当自收到建筑工程消防验收申请和消防专项验收申请之日起十日内，按照国家消防技术标准和核准的建筑消防设计进行工程消防验收和消防专项验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
第二十八条 对公安消防部门提出的消防设计审核意见和整改意见如有重大争议的，建设单位、建筑设计单位和施工单位可向上一级公安消防部门提出复核申请或复查申请，由上一级公安消防部门进行复核、复查。
第二十九条 建筑工程质量评定，应当把消防安全作为评定的重要内容。对不符合国家消防技术标准的建筑工程设计，不得评为优秀工程设计；建筑工程消防验收和消防专项验收不合格的，不得评为优良工程。
第六章 法律责任
第三十条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门依法对直接责任人和单位负责人处二百元以上一千元以下罚款；对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可根据不同情况责令其停产、停业整改：
（一）建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或未按照审批的消防设计擅自施工的；
（二）建筑工程的消防设计违反国家消防技术标准，经指出不改的；
（三）建筑工程未经公安消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；
（四）未取得《许可证》、《资质证》进行消防工程设计、施工安装的。取得《许可证》、《资质证》的单位违反本规定的，除由公安消防部门依照前款规定给予罚款外，并可暂扣或吊销《许可证》、《资质证》。
第三十一条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门予以警告，责令限期整改；逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处一百元以上五百元以下罚款，对责任单位处一千元以上五千元以下罚款：
（一）对自动消防设施及其他消防设施未按规定定期检测维修或不能正常使用的；
（二）施工现场的消防安全管理措施不健全、不落实的。
第三十二条 违反本规定第十七条规定的，由公安消防部门对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款，对责任单位处五千元以上二万元以下罚款，并没收或查封不合格的消防产品。
第三十三条 违反本规定第二十三条规定的，由公安消防部门责令限期整改；逾期不改的，对改变建筑物使用性质从事经营活动的责任单位处一千元以上一万元以下罚款；对改变建筑物使用性质从事非经营活动的责任单位处以一百元以上一千元以下罚款。
第三十四条 公安消防部门工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 公安消防部门实施行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。吊销《许可证》、《资质证》，责令停产停业，对法人或其他组织处二万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安消防部门可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十七条 本规定所称消防工程是指火灾自动报警系统工程，自动灭火系统工程，消防给水系统工程，防排烟及防火分隔系统工程，事故广播、事故照明和疏散指示标志系统工程，消防联动控制系统工程和防爆、防雷及防静电系统工程等。
第三十八条 本规定具体应用中的问题由省公安消防部门负责解释。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。
