石家庄消防安全管理规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄消防安全管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强城市社区消防安全管理, 预防和减少火灾危害, 保护公民人身和财产的安全, 创建良好的社区消防安全环境, 根据《中华人民共和国消防法》、《河北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规, 结合实际, 制定本规定。
第二条 社区消防建设要按照"基础工作社区化、消防建设社会化"的总要求, 大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能, 逐步实现社区消防的"自我管理、自我教育、自我服务、自我提高"。
第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构, 发挥管理和服务功能, 发动和依靠群众, 实行群防群治。
第四条 城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下, 按照本规定负责社区消防安全工作。
第五条 各区政府财政部门应将社区消防安全工作经费列入财政预算, 并实行专款专用。
第二章 消防安全职责
第六条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范第六条围内的消防安全工作负总贵, 并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。
第七条 街道办事处应当建立由街道办事处、公安派出所、社区居委会、物业管理单位、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会, 负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第八条 每个生活小区都应当建立由社区志愿者和社区安全保卫人员等组成的义务消防队, 并开展定期演练。
第九条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责:
(一) 将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容, 制定消防工作计划, 定期召开社区消防工作会议, 组织、督促、协调社区消防工作的开展。
(二) 督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查, 消除火灾隐患, 受理群众举报, 开展消防咨询服务。
(三) 负责社区单位的消防安全监督, 定期开展消防安全检查。
(四) 组织开展社区消防宣传教育, 提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。
(五) 负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导, 督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报, 配备、维护和保养楼栋内的消防器材。
(六) 组织、督促和指导建立社区义务消防队。
(七) 建立消防安全责任制, 与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》, 并组织年度考评, 落实奖惩措施。
(八) 建立健全社区各项消防管理制度, 完善社区消防档案。
(九) 参与组织辖区火灾扑救, 维持火场秩序, 保护火灾现场, 配合公安消防机构调查火灾原因, 核查火灾损失。
第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责:
(一) 按照街道办事处的统一部署和安排, 做好辖区的消防安全工作, 维护辖区消防安全。
(二) 对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻, 发现和纠正消防违章行为。
(三) 负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养,确保完整好用。
(四) 组织建立义务消防队。
(五) 健全消防安全制度, 完善消防安全档案。
(六) 制订居民防火公约, 开展消防安全教育, 定期向居民家庭发放消防宣传材料, 为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。
(七) 辖区发生火灾, 及时疏散周围群众, 组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后, 应协助公安消防机构保护火灾现场, 调查火灾原因, 核查火灾损失。
第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责:
(一) 确定专( 兼) 职消防民警, 负责社区消防安全工作的监督和指导。
(二) 加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。
(三) 配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。
(四〉帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度, 完善消防业务档案。
(五) 指导社区开展消防宣传活动, 及时总结和推广社区消防安全工作经验。
(六) 把社区消防安全工作列为社区民警职责, 作为评比考核内容。
第三章 消防安全检查
第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次消防安全检查, 检查的主要内容为:
(一) 火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。
(二) 单位、部位或场所施工、使用或开业前, 有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。
(三) 单位消防安全管理制度的制定和落实情况。
(四) 单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。
(五) 灭火器材的配备和维护情况。
(六) 燃气、火源、电源的管理情况。
第十三条 社区居委会、物业管理单位对辖区消防设施、消防器材的检查, 每月不少于一次; 对居民住宅的楼院、通道的消防安全检查, 每周不少于一次; 对居民家庭随时进行防火提示。
第十四条 消防安全检查应当填写检查记录, 检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改。
第十五条 实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡查制度。巡查的内容包括:
(一) 小区消防设施、器材是否完好。
(二)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。
(三) 消除火灾险情, 发生火灾及时报警, 利用现有灭火器材, 实施有效处置。巡查应填写巡查记录, 巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施, 并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正。
第四章 火灾隐患整改
第十六条 社区单位、居民家庭对存在的火灾隐患, 应当及时予以消除。
第十七条 街道办事处、社区居委会、物业管理单位对下列违反消防安全规定的行为, 应当责成有关人员或单位当场改正并督促落实:
(一) 违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的;
(二) 违章储存易燃易爆化学危险物品的;
(三) 将安全出口上锁、遮挡, 或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;
(四) 消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(五) 消防设施管理人员和防火巡查人员脱岗的;
(六) 其他可以当场改正的行为。 违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
第十八条 对于不能当场改正的火灾隐患, 检查人员要对整第十八条改期限予以明确。
第十九条 在火灾隐患未消除之前, 检查人员应当督促社区单位或居民家庭落实防范措施, 保障消防安全。对于可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的社区单位, 要立即向上级有关主管部门报告。
第二十条 对于社区单位涉及规划布局等原因而不能解决的重大火灾隐患, 应当及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
第五章 基础设施、档案建设
第二十一条 社区消防要本着- 量力而行、尽力而为- 的原则, 加强社区消防安全基础设施建设。
第二十二条 新建住宅楼除按照《建筑防火设计规范》设置固定消防设施外, 还应配备以下消防器材:
每单元至少配备4公斤装ABC类干粉灭火器4具; 有条件的社区每户居民家庭配备4公斤装ABC类干粉灭火器l具; 每户配置自救滑绳1副;
第二十三条 各个社区要依托社区警务室、保卫室和值班室等设置消防服务室, 安装报警电话, 设置消防器材箱, 配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等工具, 随时接受居民群众的求助。
第二十四条 物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。
第五十条 街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：
( 一〉社区基本情况档案。
(二) 辖区重点单位名册和基本情况档案。
(三) 火灾隐患档案。
(四) 火灾统计档案。
(五) 防火检查档案。
(六) 消防宣传培训档案。
(七) 消防会议记录。
(八) 街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。
(九) 其他有关档案。
第二十六条 社区居委会应当建立下列消防业务档案:
( 一〉社区居委会基本情况档案。
(二) 防火检查档案。
(三) 消防巡查档案。、
(四) 消防器材配备档案。
(五) 居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。
(六) 消防宣传活动档案。
(七) 消防会议记录。
(八) 其他有关档案
第六章 消防宣传培训
第二十七条 街道办事处、社区居委会、物业管理单位要建立社区消防宣传阵地, 设置固定宣传设施:
( 一)在社区内主要道路两侧设立消防公益广告牌;
(二)在社区公共活动场所设置消防宣传橱窗;
(三)在每个居民楼旁设置消防宣传栏;
(四)在居民楼道设置消防警示牌;
(五)有条件的社区可建立有线广播网络, 负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。
第二十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动, 对有关单位的从业人员进行消防安全教育, 按照部署组织好本辖区每年一度的"119"消防宣传日活动。
第二十九条 社区应当根据季节特点, 有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动; 学生放假期间, 加强对辖区中小学生的消防安全教育; 定期向居民家庭发放消防宣传材料, 增强群众消防安全意识。
第三十条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观, 开展火场逃生演练, 提高群众的消防素质。
第三十一条 街道办事处应当组织辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。
第七章 奖惩
第三十二条 社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考核、评比的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人, 由当他人民政府按规定给予表彰奖励; 对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的, 依法给予直接负责的主管人员和直' 接责任人员行政处分; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十三条 依法设立社区居委会的乡、镇, 其社区消防安全管理工作参照本规定执行。
第三十四条 本规定自二00三年七月十五日起实施。
关于在经济体制改革中充分发挥共青团作用的决定
共青团中央
关于在经济体制改革中充分发挥共青团作用的决定
(1984年12月14日通过)
党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，正在推动着以城市为重点的整个经济体制改革的全面展开。这场改革，是我们党领导亿万人民群众建设具有中国特色的社会主义的伟大实践，其目的就是为了建立充满生机的社会主义经济体制，促进生产力的发展，实现党的十二大提出的在本世纪末全国工农业年总产值翻两番的总目标。
社会主义的根本任务就是发展社会生产力，不断地满足人民日益增长的物质和文化需要。共青团要为实现这一根本任务而努力奋斗。在厉行改革、振兴经济的新形势下，共青团担负着推进经济改革、造就一代新人的重大历史责任。各级团组织要认真学习、深刻领会、创造性地贯彻党的十二届三中全会精神，带领广大团员青年，积极投身改革，立志学习成才，创造美好生活，并在这一过程中进一步开创共青团工作的新局面。
一、带领青年为经济振兴而投身改革
青年是构成我国劳动者大军的主体部分。党和人民热切期望青年一代在经济改革和四化建设中发挥生力军作用。青年拥护改革，改革需要青年。农业改革的伟大实践已经证明，改革可以进一步为青年提供用武之地，打开成才之门，展现幸福之路。带领青年投身改革是共青团的重要使命。
带领青年投身改革，就要通过有针对性的、生动的宣传工作和教育工作，帮助青年从理论和实践的结合上认清这场改革的性质、任务和目的，激发投身改革的热情和责任感，把个人的前途同国家的富强、民族的振兴紧紧联系在一起，在本职岗位上英勇劳动，多做贡献。要引导青年服从改革的大局，勇于到艰苦的地方和繁重的岗位上去，到人民迫切需要的、有广阔发展前途的服务行业中去，抢挑重担，争做表率。要教育青年适应现代化大生产的需要，增强自身素质，提高工作效率，做勤奋工作、遵章守纪的模范。要引导青年认清改革的艰巨性、复杂性，树立全局观念和科学态度，以无所畏惧的精神和百折不挠的韧性，把改革事业推向前进。正在全团开展的学习教育活动，应该同当前的经济体制改革紧密结合起来，在帮助广大团员正确认识改革、自觉参加改革方面取得实际成效。
带领青年投身改革，就要紧紧围绕经济建设这个中心，从本地区、本单位经济改革的需要出发，扩大团的工作领域，开展各种有利于提高经济效益及社会效益、有利于发挥青年聪明才智的活动。在近几年的改革实践中，农村各级团组织为促进农业生产向专业化、商品化、现代化转变，帮助青年建立“两户”(专业户、科技示范户)协会、科技咨询、信息服务机构和旨在发展商品生产、安排农村剩余劳力的各种经济联合体；城市一些团组织根据经济发展的需要，组织青年承接各种类型的“青字号”工程，建立“五小”协会、青年管理小组、科技攻关小组、青年班组、青年承包队等，这些都是争当新长征突击手活动的新发展，是服务经济建设、扩大团的工作领域的有益尝试，对此应认真研究，总结推广，不断创新。
带领青年投身改革，就要大力激发和鼓励青年的创造精神，支持青年改革积极分子。要支持有真才实学的青年主动担负起管理企业的重任和带头搞承包，不要把他们看作是“出风头”；要支持青年创办各种类型的集体、个体企事业，发展服务行业，不要把他们看作是“低人一等”；要支持青年在本职岗位上勤奋工作，争创一流，先富、快富起来，不要把他们看作是“一切向钱看”；要支持青年自立、自强，敢于发表独立见解，敢于在业务技术或学术上有所创造、有所建树，不要把他们看作是“狂妄自大”。在改革实践中，已经涌现和正在涌现出一大批有朝气、有胆识、有作为的青年改革积极分子。团组织要大力宣传他们的先进思想和先进事迹，引导他们既解放思想、勇于探索，又脚踏实地、埋头苦干，始终保持清醒的头脑，做到胜不骄、败不馁、夸不倒、骂不垮。总之，团组织要热情支持青年的改革精神和改革行动，使他们在改革中发挥更大的作用。
带领青年投身改革，还要正确对待改革中出现的两种不同的问题。改革是群众性的探索和创新的事业，它在发展过程中要逐步完善、提高，还要不断排除各种干扰。对于青年在改革中由于经验不足造成的失误甚至失败，我们要采取关怀爱护的态度，帮助他们总结经验，吸取教训，继续探索；对于那些从本单位和个人的利益出发，假借改革之名不择手段谋取私利，损害国家和消费者利益，败坏改革声誉的歪风邪气，我们要提高警惕，及时向党政部门反映，坚决地与之斗争。
二、引导青年为中华民族的腾飞而立志成才
当前，中华民族正处在一个新的腾飞时期，我国经济面临着正在世界范围内兴起的新技术革命的挑战。经济的振兴有赖于科技的进步，生产力的发展取决于劳动者素质的提高，改革成败的关键在于能否发现人才、培养人才、使用人才。为了尽快缩短我国在科学技术和管理方面同世界先进水平的差距，为了适应改革和四化建设的迫切需要，为了亿万人民的富裕幸福，我们必须引导青年发愤图强，刻苦学习，立志成为既有远大理想、高尚情操，又掌握现代科学技术和管理知识，富于创造精神，全面发展的一代新人。
各级团组织要广泛宣传提高劳动者科学技能对于促进生产力发展的重大作用，帮助青年认清学习一切先进的包括资本主义国家的科学技术和管理知识、经验的重大意义，端正为祖国而学习的动机，树立终生学习、终生受教育的观念。要通过开办扫盲班、文化补习班、自学辅导站、技术培训班、各种知识讲座，建立智力开发中心、青年读书小组等多种形式，支持青年自学成才，鼓励和带领他们把学习、实践、创造融为一体，在掌握先进的生产技能和提高操作水平方面奋发有为；在学习、运用现代化管理知识和引进、消化、应用新技术方面奋发有为；在捕捉新信息、开发新产品和新市场方面奋发有为。
帮助青年学习，要实行分类指导，对文化基础不同、技术水平不同、工作岗位不同的青年要提出不同的要求：农村青年包括乡镇企业青年，要一手抓致富，一手抓学习，走科技致富道路；城市在职青年，要从本职岗位的需要出发，努力学习科学文化知识，尽快提高技术水平和业务能力；在校的大、中学生，要面向现代化、面向世界、面向未来，勤奋学习，刻苦钻研，积极参加社会实践，增强能力，开拓知识面，为投身四化建设做好准备；受过高等教育的青年和具有各种业务专长的青年技术人员、管理人员、科研工作者，要不断更新知识，努力成为向科学技术进军的骨干力量；国防战线的青年，要努力学习掌握现代军事科学技术和参加社会主义经济建设的本领，把自己培养成合格的军地两用人才。
在普遍提高青年一代科学技能、生产技能和文化素质的同时，要特别注重做好培养、扶植、推荐各种青年人才的工作，鼓励青年冒尖。四化建设和改革迫切需要大批青年科学家、工程师、企业家、文学艺术家及各行各业的行家里手。共青团的各级组织要加强在青年知识分子中的工作，团的干部要努力做青年人才的知心朋友；对他们之中的成绩突出者，要大力宣传和表彰；要关心他们政治上的成长和进步；还要尽力为他们不断提高业务能力和充分发挥作用创造良好的条件。
鼓励和引导青年一代刻苦学习、立志成才，是关系国家未来、民族兴衰的一项战略任务。各级团组织要协同社会有关方面，根据本地区、本单位的实际情况，明确奋斗目标，制定长远规划和具体措施，为青年成才搭桥铺路。全体青年都要立下这样的决心：经过一代、两代的顽强奋斗，使整个中华民族的科学技术发达起来，进入世界先进行列。
三、倡导青年为克服旧观念和创造美好生活而努力奋斗
《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“社会主义物质文明和精神文明的建设要一起抓，这是我们党坚定不移的方针。”共青团在积极参加社会主义物质文明建设的同时，还要大力加强思想政治工作，生动、具体、实在地抓好社会主义精神文明建设，教育广大团员、青年树立坚定的共产主义信念、道德和人生观。在当前，要紧密结合改革的实际，带领青年自觉地克服“左”的思想和旧的传统观念、习惯势力的影响，倡导与生产发展和社会进步相适应的新的生活方式，推动改革顺利进行。
应当看到，在十年内乱中泛滥起来并给党和国家带来巨大灾难的“左”的思想至今并没有彻底肃清，从长期封建社会沿袭下来的旧的传统观念、习惯势力的影响仍不可低估。比如，把发展商品经济、运用价值规律视为“搞资本主义”；把一部分人先富起来看作“两极分化”；把实行对外开放当作“崇洋媚外”，以及不思进取、惧怕变革、墨守成规的保守观念；习惯于吃“大锅饭”、把共同富裕理解为同步富裕的平均主义观念，囿于资历、嫉贤妒能、不愿任贤举能的论资排辈观念，等等。所有这些，都是阻碍改革事业、影响青年成长的无形羁绊。共青团要发扬“开风气之先”的光荣传统，一方面，要带领青年同社会上以及自身的“左”的思想影响和旧观念、旧习惯决裂，坚决抵制资本主义思想的侵蚀；另一方面，要引导青年从自己做起，树立变革的思想，勇于冲破阻碍改革的陈规陋习、条条框框，极大地振奋起积极的、向上的、进取的精神，并以这种精神状态去影响他人，带动社会，推动社会主义物质文明和精神文明建设的不断发展。
倡导青年创造美好生活，推动生产方式的变革，也是建设社会主义精神文明的一个重要方面。一般地说，生产方式制约和决定着生活方式，但生活方式的变革也会对生产方式的进步产生促进作用。一个大的社会变革，往往是同生活方式的变革联系在一起的。在变革生活方式的实践中，青年是一支最积极、最活跃的力量。为了适应现代化的生产方式，他们要求快节奏、高效率地处理各种事务；要求在生产发展收入增加的前提下，逐步使自己的物质生活更富足，精神生活更充实，这些都是正当的。不能把现代生活方式当作资产阶级生活方式，更不能把贫穷当作社会主义。社会主义应该而且能够创造出比资本主义更高的劳动生产率，从而使广大人民群众生活得更美好。共青团要引导、带领青年破除那些落后、愚昧、腐朽的东西，在全社会率先倡导文明、健康、科学的生活方式；要鼓励和指导青年合理消费、科学消费，既反对忽视消费对生产的促进作用，限制消费的倾向，又反对不顾生产状况，提出过高消费要求的倾向；要加强青少年活动阵地的建设，采取多种形式，美化青年的生活，使他们的生活日益充实、丰富。在鼓励青年大胆追求美好生活的同时，也应使他们认识到，刻苦学习、勤奋工作是获得美好生活的前提和基础，从而自觉地把追求的愿望同创造的实践结合起来，通过自己的辛勤劳动，在为社会创造财富的同时改善个人生活。
四、搞好团的自身改革，增强团组织的活力
在实行经济体制改革的新形势下，共青团也面临着自身改革的任务。这既是客观形势提出的严峻课题，也是团的工作发展的内在要求。近年来，为改变共青团工作不适应现实生活要求的状况，全团做出了不懈的努力，取得了一定的成绩。但是应该看到，目前，共青团的工作和自身建设的许多方面仍然不适应改革形势的要求，其突出表现是：团的组织特别是基层组织缺乏应有的活力，团在推动经济建设和团结教育青年、为青年服务等方面的作用还没有得到充分的发挥。因此，团的自身改革应着眼于增强团组织的活力，从全局出发，从实际出发，以适应经济体制改革、促进生产力高速度发展、更好地为青年服务为目标。
当前，要进一步确立并在实际工作中贯彻落实“以四化为中心活跃团的工作”的指导思想。在此基础上，要从工作内容、组织形式、活动方式和领导方法等各方面不断适应经济体制改革的要求：团的工作内容，要紧密围绕经济建设和改革需要开展丰富多彩的活动；团的思想教育，要运用善启发、多激励、生动活泼的方法，注重发掘青年内在的积极性和创造力；团的基层组织要根据行政区划、部门和生产、经济组织的变化因地制宜地来设置；团的活动方式，要从基层和青年的实际需要出发，灵活、多样，特别要多开展在统一思想指导下的、自下而上的中小型活动；各级团委机关对基层工作的领导，要由指令多变为多指导，更好地为基层服务，为青年服务。
为了增强团组织的活力，要进一步树立“全团抓基层”的思想，下决心搞好团的基层建设，使每一个基层团委、团支部，都成为全团工作的活跃的“细胞”。当前，在巩固农村基层团组织整顿成果的同时，要根据城市经济体制改革的需要，大力抓好城市企业团的工作。一定要明确，企业改革后，团的工作不能削弱，而是要在适应改革的过程中得到加强。有作为才能有地位。企业团组织要迅速适应实行厂长(经理)负责制之后的新情况，在党委领导下，围绕提高经济效益、增加企业活力和提高青工素质开展团的工作；要注意发挥知识分子团员的作用；要把团的工作纳入企业责任制，使团的工作成为企业工作不可缺少的有机组成部分；广大团干部要进一步发扬创新精神，大胆实践，摸索有利于提高企业经济效益及社会效益、有利于青年健康成长、有利于团组织充分发挥作用的新路子，开创企业共青团工作的新局面。
五、大力加强团干部队伍建设
在新的历史时期，共青团担负着带领青年在经济改革和四化建设中发挥作用和为党的事业培养、输送各种优秀人才的双重任务，这就对团干部队伍建设提出了新的更高的要求。
在各级党委的关怀下，目前全团已拥有一支数量可观、素质较好的团干部队伍。但也应看到，还有不少同志的思想理论修养、文化知识、科学技能、工作能力等，还不能适应经济体制改革对共青团提出的新要求。近几年大批团干部走上新的岗位，为党的事业输送了人才。但由于补充不及时，一些团委班子出现了程度不同的缺额现象。各级团委要高度重视并主动协助党委和有关部门，切实抓好团干部的选拔、配备、管理工作。
抓好团干部队伍的建设，要体现改革的精神，努力探索适应改革新形势的新途径、新办法。当前，特别要注重选拔那些有开拓精神、有知识、有能力、热爱青年工作的优秀党员和优秀团员担任团的各级领导职务，搞好各级团委领导班子年龄上的梯形配备；要调整团干部队伍的专业结构和知识结构，着力发现、选拔一批具有各种专门知识和技能的优秀人才到团的领导岗位上来，同时要采取在职学习和脱产轮训等方法，提高在职团干部的思想理论水平和科学技术、管理水平；要在不违背团章规定的前提下，逐步摸索和完善基层团干部的聘选、招考、交流等制度；要改变单纯依靠专职团干部开展工作的状况，尽快建立一支以专职为骨干、专兼职相结合的、具有各方面人才的宏大的团干部队伍；还要切实解决团的工作中存在的“干多干少、干好干坏一个样”的现象，逐步做到团干部的工作成果和他的政治荣誉及物质利益密切相联。
全团各级干部都要认清形势，刻苦自励，努力使自己尽快地具备多方面的优良素质。要提高思想理论水平，刻苦学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，保持清醒的政治头脑；要增强经济观念，关心世界经济发展状况和国家经济建设大局，了解本地区、本单位、本部门经济发展规划、目标，从而使团的工作同四化建设有机地结合起来；要提高科学技能，努力学经济、学技术、学管理，力争成为本行业、本部门工作的行家里手；要发扬创新精神，敢于冲破不符合实际情况的旧框框、旧套套，努力探索适应改革形势的共青团工作的新路子；要培养求实作风，坚持一切从实际出发，密切联系青年群众，关心青年利益，不讲空话，多办实事，扎扎实实地为党的中心任务服务，为亿万青年服务。总之，每一个团干部都要努力成为通晓本行业务，掌握现代化管理知识，善于做思想政治工作的优秀人才。
共青团在六十多年的奋斗历程中，作为党的助手和后备军，在中国革命和建设事业中发挥了巨大作用。在实现四化、振兴中华的新的历史时期，共青团要为国家的兴旺发达和人民的富裕幸福再创新业绩。共青团十一届三中全会号召全团各级组织、广大团干部，认真学习贯彻党的十二届三中全会精神，以高昂振奋的精神状态、创新求实的工作作风、科学高效的工作方法，团结带领全国各族团员、青年，为建设有中国特色的社会主义英勇奋斗。
