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福建省福州市人民政府


福州市个人购房公积金贷款管理暂行办法
福州市人民政府



为鼓励职工购买自住住房，推动住房商品化，根据《中华人民共和国民法通则》、国务院《借款合同条例》和《福州市城镇住房制度改革方案》，特制定本办法。
一、住房贷款是为参加住房公积金制度的职工购买自住住房的专项贷款，住房贷款实行存贷结合、先存后贷、整借零还、抵押的原则。
二、住房贷款的资金来源于职工存储的住房公积金及其他房改资金。
三、住房贷款业务由福州市住房资金管理中心（以下简称资金中心）委托市国有独资商业银行办理。
四、贷款条件：
1．凡已参加缴交住房公积金，并按月连续足额缴存满二年的职工均可申请住房贷款；
2．具有完全民事行为能力的自然人，并有所在单位出具的借款人固定经济收入证明；
3．具有本市城镇常住户口；
4．须有符合法律规定的购房合同或协议书；
5．有购买一套自住住房所需资金30％以上的自有资金，并以此作为购房首期付款；
6．每户只能享受一次本项贷款；
7．借款人购买的住房必须是解困房、经济适用房（安居房）和已办商品房预售许可证的普通住宅。
五、贷款程序：
1．符合贷款条件的借款人向资金中心提出借款申请，填写职工个人住房借款申请表，经工作单位审核同意，随带申请贷款有关材料，经资金中心审查合格后，给予提供贷款；
2．借款人将购房所需30％以上的自有资金存入资金中心指定的贷款银行；
3．受托银行按资金中心规定的贷款额度、期限等给借款人办理有关手续，签订借款合同；
4．受托银行按照借款合同的规定，将借款人的个人存款及贷款用转帐方式划转到售房单位的银行帐户。
六、贷款额度、期限和利率
1．夫妇双方均在资金中心缴交住房公积金的，购房贷款最高额度每户不超过4万元，一方在资金中心缴交的，贷款额度不超过2万元。以后随着公积金存量的增长调整贷款额度。
2．购房贷款最长年限二十年，贷款年限加借款人年龄不能超过法定的退休年龄。
3．贷款利率按国家有关规定执行。
七、贷款偿还
1．贷款本息采取按月等额均还方式，借款人须按借款合同规定，每月到贷款银行偿还贷款本息，借款人也可委托所在单位每月从工资中代扣转交贷款银行。其计算公式：
ｎ
ＡＩ（1＋Ｉ）
每月还本息额＝－－－－－－－－
ｎ
（1＋Ｉ） －1
Ａ—贷款本金
Ｉ—贷款月利率
ｎ—贷款期限按月计算
2．借款人动用住房公积金存款归还贷款本息时，需填写《住房公积金支取审批表》，一年一次（每年的6月末公积金结息后）以转帐的方式分次归还到期贷款本息。
3．借款人应按照借款合同规定按月归还到期的贷款本息，如有逾期，对逾期部分按每日万分之四计收罚息。
4．借款人提前全部归还贷款本息。受托银行按提前期限调整贷款利率，计算利息，已归还的贷款本息不再重新计算。
八、住房公积金贷款必须提供担保。借款人可用自有、共有或第三人房产进行抵押，也可以用国债、金融债券、银行定期存单等有价证券进行质押，或者由有代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人。
九、贷款监督
1．住房贷款要专款专用，严禁挪用。如借款人挪作他用，资金中心或受托银行有权收回全部或部分贷款，并对挪用部分按日万分之六计收罚息。
2．在贷款期内，资金中心、受托银行有权对贷款的使用情况进行检查，借款人要积极配合，不得拒绝。
十、其它
1．贷款的相关费用是由借款人负担。
2．借、贷方要求解除或变更借款合同，须以书面形式提前一个月通知对方，在双方未达成协议前，借款合同继续有效。
3．借、贷方及担保人之间发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，当事人可向资金中心所在地人民法院提起诉讼。
十一、本办法自颁布之日起实行。本办法由福州市房地产管理局负责应用解释。



1998年4月16日
国家税务局


国家税务局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知

1991年9月18日，国家税务局

印花税暂行条例实施以来，我局相继作了一些具体规定。近据各地反映，经研究并多方面征求意见，现将有关政策问题解释和规定如下：
一、对工业、商业、物资、外贸等部门使用的调拨单是否贴花？
目前，工业、商业、物资、外贸等部门经销和调拨商品物资使用的调拨单（或其他名称的单、卡、书、表等），填开使用的情况比较复杂，既有作为部门内执行计划使用的，也有代替合同使用的。对此，应区分性质和用途确定是否贴花。凡属于明确双方供需关系，据以供货和结算，具有合同性质的凭证，应按规定贴花。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述原则，结合实际，对各种调拨单作出具体鉴别和认定。
二、对印花税施行细则中所指的“收购部门”和“农副产品”的范围如何划定？
我国农副产品种类繁多，地区间差异较大，随着经济发展，国家指定的收购部门也有所变化。对此，可由省、自治区、直辖市税务局根据当地实际情况具体划定本地区“收购部门”和“农副产品”的范围。
三、对以货换货业务签订的合同应如何计税贴花？
商品购销活动中，采用以货换货方式进行商品交易签订的合同，是反映既购又销双重经济行为的合同。对此，应按合同所载的购、销合计金额计税贴花。合同未列明金额的，应按合同所载购、销数量依照国家牌价或市场价格计算应纳税金额。
四、仓储保管业务的应税凭证如何确定？
仓储保管业务的应税凭证为仓储保管合同或作为合用使用的仓单、栈单（或称入库单等）。对有些凭证使用不规范，不便计税的，可就其结算单据作为计税贴花的凭证。
五、我国的“其他金融组织”是指哪些单位？
我国的其他金融组织，是指除人民银行、各专业银行以外，由中国人民银行批准设立，领取经营金融业务许可证书的单位。
六、对财政等部门的拨款改贷款业务中所签订的合同是否贴花？
财政等部门的拨款改贷款签订的借款合同，凡直接与使用单位签订的，暂不贴花；凡委托金融单位贷款，金融单位与使用单位签订的借款合同应按规定贴花。
七、对办理借款展期业务使用的借款展期合同是否贴花？
对办理借款展期业务使用的借款展期合同或其他凭证，按信贷制度规定，仅载明延期还款事项的，可暂不贴花。
八、何为“银行同业拆借”？在印花税上怎样确定同业拆借合同与非同业拆借合同的界限？
印花税《税目税率表》中所说的“银行同业拆借”，是指按国家信贷制度规定，银行、非银行金融机构之间相互融通短期资金的行为。同业拆借合同不属于列举征税的凭证，不贴印花。
确定同业拆借合同的依据，应以中国人民银行银发（1990）62号《关于印发〈同业拆借管理试行办法〉的通知》为准。凡按照规定的同业拆借期限和利率签订的同业拆借合同，不贴印花；凡不符合规定的，应按借款合同贴花。
九、对分立、合并和联营企业的资金帐薄如何计税贴花？
企业发生分立、合并和联营等变更后，凡依照有关规定办理法人登记的新企业所设立的资金帐簿，应于应用时按规定计税贴花；凡毋需重新进行法人登记的企业原有的资金帐簿，已贴印花继续有效。
对企业兼并后并入的资金贴花问题，仍按有关规定执行。
十、“产权转移书据”税目中“财产所有权”转移书据的征税范围如何规定？
“财产所有权”转移书据的征税范围是：经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据，以及企业股权转让所立的书据。
十一、土地使用权出让、转让书据（合同）是否贴花？
土地使用权出让、转让书据（合同），不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十二、出版合同是否贴花？
出版合同不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十三、银行经理或代理国库业务设置的帐簿是否贴花？
中国人民银行各级机构经理国库业务及委托各专业银行各级机构代理国库业务设置的帐簿，不是核算银行本身经营业务的帐簿，不贴印花。
十四、代理单位与委托单位签订的代理合同，是否属于应税凭证？
在代理业务中，代理单位与委托单位之间签订的委托代理合同，凡仅明确代理事项、权限和责任的，不属于应税凭证，不贴印花。
十五、怎样理解印花税施行细则中“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”的规定？
“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”，是指《印花税暂行条例》列举征税的合同在国外签订时，不便按规定贴花，因此，应在带入境内时办理贴花完税手续。