内蒙古自治区私营企业工会条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区私营企业工会条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委
1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区私营企业工会条例》，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为了保障私营企业工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，促进私营经济健康发展，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的私营企业。
第三条 私营企业工会是中国工会的基层组织，是私营企业职工合法权益的代表者和维护者。
第四条 私营企业工会，具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格，法定代表人是工会主席。
第五条 私营企业应当维护工会的合法权益，支持工会依法独立地开展工作。
工会应当维护企业的合法权益，协调劳动关系，支持企业搞好生产经营管理，促进企业发展。
第六条 私营企业一般应当在开业一年之内，依法建立工会组织。
私营企业工会的组织形式按照《中华人民共和国工会法》的规定确立，或者在上级工会的指导下按照代表制、联合制的原则建立区域性或者行业性工会联合会。
第七条 凡在私营企业中以工资收入为主要生活来源的职工，均有依法参加和组织工会的权利。
第八条 私营企业工会委员会实行任期制，每届3年。
私营企业中少数民族工会会员较多的，工会委员会中应有少数民族委员。
第九条 设立工会的私营企业，职工在200人以上的，至少配备一名专职工会工作人员。
第十条 私营企业工会应当维护国家法律、法规赋予职工的各项权利，监督企业对国家规定的用工、工时、工资、休息休假、劳动安全、医疗卫生等制度的执行情况，有权对企业女职工特殊权益的保护进行监督。
私营企业工会应当督促企业按照国家和地方社会保险的规定，为职工缴纳医疗、养老、工伤、失业、生育等社会保险费用。
第十一条 私营企业工会应当指导和帮助职工与企业签订劳动合同，监督合同的执行，及时纠正违反劳动合同的行为。
企业裁员、解除劳动合同，应当征求工会的意见，对不符合法律、法规和劳动合同的，工会有权要求重新研究处理。劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。
第十二条 私营企业工会依法保障职工的合法权益不受侵犯，对企业侵犯职工合法权益的行为，有权代表职工依法与企业交涉，协商解决，或者要求政府有关部门调查处理。
私营企业工会对本企业执行法律、法规的情况进行监督，发现企业经营者、管理者违章指挥，强令职工冒险作业，或者在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害的，有权要求企业及时纠正；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工迅速撤离危险现场。
私营企业工会有权参加伤亡事故和其它严重危害职工健康问题的调查，并向有关部门提出处理建议，要求依法追究企业和有关人员的责任。
第十三条 私营企业制定或者修改规章制度以及研究决定奖惩、劳动报酬、生活福利、劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的问题时，工会应当反映职工的意见和建议。
第十四条 私营企业工会要对职工进行爱国、遵纪、守法、敬业的职业道德教育，使职工自觉遵守国家法律、法规和企业各项规章制度，履行劳动合同，完成生产和工作任务。
私营企业工会应当协助企业组织职工开展职业技能培训，开展群众性的合理化建议和科技创新活动，提高劳动生产率和经济效益。
第十五条 私营企业工会应当组织职工开展文化、体育活动，增进职工身心健康；协助企业改善职工生活福利设施，组织互助互济活动，为职工排忧解难。
第十六条 私营企业与企业工会应当建立平等协商和集体合同制度。工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、医疗卫生、保险福利等事项进行协商，签订集体合同，以协调劳动关系，规范劳动关系双方的行为。
第十七条 签订或者变更集体合同的协商，应当定期举行，其他有关重要问题的协商，可根据需要随时举行。通过协商达成一致意见的，应当形成书面协议。
地方工会应当指导和督促私营企业建立平等协商和集体合同制度，并会同有关方面及时处理协商和签订集体合同中发生的争议。
第十八条 私营企业职工发生停工、怠工事件时，工会要及时了解真实情况，积极协助企业妥善解决出现的问题，恢复生产和工作秩序。
第十九条 私营企业工会专职工作人员的工资、奖金、补贴等由所在企业按本企业相应的管理人员标准支付，兼职工会主席、副主席任职期间，企业应当给予适当补贴。
兼职工会主席、副主席，根据工作需要每月应当有一至两个工作日脱产从事工会工作，其工资、奖金、补贴，企业要照常支付。
第二十条 私营企业工会召开会议或者组织职工开展活动，应当在生产、工作时间以外进行，确需占用生产、工作时间的，应当征得企业同意，参加工会活动的人员，其工资、奖金、补贴由企业照常支付。
第二十一条 私营企业应当为工会开展工作提供必要的场所和设施等物质条件。
第二十二条 私营企业依照《中华人民共和国工会法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定，每月向企业工会拨交工会经费；应当成立而未成立工会的，每月按职工工资总额的百分之二向上一级工会缴纳工会筹备金，待企业工会成立后，上一级工会按规定比
例返还。
第二十三条 私营企业工会应当根据工会经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。工会经费由企业工会按照有关经费管理办法支配和使用，收支情况应当定期向会员大会或者会员代表大会报告，并接受上级工会的指导和监督。
私营企业工会经费和财产受法律保护，任何单位和个人不得截留、挪用、侵占、调拨。
第二十四条 私营企业违反本条例规定有下列行为之一的，工会或者有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁、执行、提起诉讼。
（一）干扰、阻挠职工依法组建工会，随意撤销、解散和合并工会组织或者机构的；
（二）拒绝拨交工会经费、筹备金，拖欠、截留、挪用工会经费或者任意侵占、调拨工会财产的；
（三）随意调动、辞退和除名工会主席、副主席和工会委员的；
（四）阻挠干扰工会工作人员依法履行职责或者对工会工作人员打击报复的；
（五）不按规定支付工会工作人员劳动报酬以及福利待遇的；
（六）侵害工会及其工作人员其他合法权益的。
第二十五条 私营企业工会工作人员违反本条例规定不履行职责的，按照有关规定程序予以撤换或者罢免；造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
1999年11月29日
西宁市户外广告管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府令第5号
《西宁市户外广告管理办法》已经市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自1998年6月1日起施行。
市长：李津成
一九九八年五月四日
西宁市户外广告管理办法
第一章 总则
第一条 为加强户外广告管理，保证市容整洁美观，充分发挥广告为社会主义市场经济服务的作用，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的户外广告是指广告主、广告经营者通过户外各种载体或形式，为推销或求购商品、介绍或提供服务所作的宣传。其范围包括：
(一)利用建筑物、场地、交通工具、市政设施和其它公共设施设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、橱窗、条(横)幅等广告；
(二)邮递广告、散发的报形广告；
(三)以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第三条 凡在本市行政区内(不合大通县)从事户外广告活动的广告主、广告经营者均应遵守本办法。
第四条 市、区工商行政管理部门按照职责分工，负责本行政区域内户外广告的监督管理工作。规划、建设、公安、园林、市容、交通、物价等部门，按各自职责，负责对外广告发布的地点、形式、规格等进行审查和管理。
第五条 户外广告设置与发展规划应列入城市建设总体规划，并向社会公布。户外广告的发展规划由市人民政府组织市工商行政管理、建设、规划、公安、交通、市容等有关部门统一制定，由市工商行政管理部门负责监督实施。公益广告应与户外广告同步规划，同步实施。
第二章 发布准则
第六条 户外广告的发布应遵以下规定：
(一)内容合法、真实、有效‘、文明、健康、不得欺骗和误导消费者；
(二)使用的文字、汉语拼音、计量单位等应规范、准确、美观；
(三)按照登记批准的内容、地点、形式、规格、时间发布，不得擅自更改。
第七条 户外广告有下列情形之一的，广告主、广告经营者不得发布：
(一)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌，影响城市绿化和环境卫生的；
(二)妨碍道路、消防、供电、给(排)水、通讯等市政公用设施、交通安全设施和交通标志使用伪；
(三)在市人民政府禁止的区域内设置、悬挂、张贴的。
第八条 设计、制作和设置户外广告应符合以下要求：
(一)设计、制作美观大方，与周围环境协调，不得影响市容和城市绿化；
(二)设置安装应牢固安全，不得妨碍交通、通讯、供电、消防或破坏其它公共设施，不得影响行人和住户安全；
(三)在高压线、通讯线、电缆线、光纤线等周围设置的广告，须符合有关规定；
(四)霓虹灯、灯箱等广告的用电须符合供电及消防部门的有关规定；
(五)设置路灯牌、灯箱广告和悬挂条(横)幅的高度须符合工商、公安、市容部门的有关规定；
(六)各类张贴广告须在有关部门设置的公共广告栏张贴、但在交通工具内张贴的除外。
第九条 经批准设置的户外广告(霓虹灯广告除外)，应在右下角标明登记号和广告经营者名称。
第三章 登记审批
第十条 申请户外广告登记，应具备下列条件：
(一)依法取得与申请事项相符合的经营资格；
(二)拥有相应户外广告载体的所有权或使用权；
(三)广告发布形式、设置地点要符合市人民政府户外广告设置规划要求。
第十一条 凡办理户外广告登记(不包括张贴广告)，广告经营者应向市工商行政管理部门提出申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证明文件：
(一)营业执照；
(二)广告经营许可证；
(三)广告合同
(四)广告载体使用协议。
第十二条 设置、悬挂、张贴下列户外广告在申请登记时，还应同时提交有关证明文件：
(一)路牌、挂牌、电子显示屏、橱窗、灯箱、霓虹灯等形式的广告，应提交发布所在地建设、市容、规划、公安、园林等相关行政部门依照法律法规审查批准设置的文件；
(二)条(横)幅、气球等形式的广告应提交发布所在地建设、市容、分安等相关行政部门审查同意悬挂的文件；
(三)招生、招工、招聘广告，应提交所在地教育行政部门或劳动人事行政部门同意发布的文件；
(四)各类展销会、订货会、交易会等广告应提交举办地工商行政管理部门核发的《商品展销会登记证》；
(五)有奖储蓄、保险广告、应提交上一级人民银行同意发布的文件；
(六)利用公共汽车或其它交通工具设置、绘制、喷印、张贴的广告须提交公安交通管理部门批准的文件。
第十三条 凡办理户外广告登记申请，市工商行政管理部门在证明、文件齐备后予以受理审查，自受理之日起三个工作日内作出批准或不予批准的决定，并书面通知申请人。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》，并将有关登记档案抄送发布所在区工商行政管理部门。
第十四条 企事业单位和个体工商户利用自有场地设置、悬挂自己生产或经营商品的户外广告，按照本办法第十二条的规定办理登记申请手续。
第十五条 发布在公共广告栏内的张贴广告，应在张贴所在区工商行政管理部门办理简易登记手续。
第四章 监督管理
第十六条 未经工商行政管理部门登记，任何单位不得发布户外广告。
第十七条 在户外广告经营活动中，禁止垄断和不正当竞争行为。
第十八条 户外广告的设计、制作和设置、应符合相应的技术、质量标准、不得粗制滥造。户外广告陈旧破损的，广告主或广告经营者应及时修复更新。
第十九条 各类展销会、订货会、交易会设置的临时性条(横)幅、气球等广告经市工商行政管理部门批准，可在会前七日设置，会后三日内拆除。
第二十条 经批准设置的公共广告栏及其它户外广告设施，任何单位和个人不得损坏或擅自拆除、遮挡，确需拆除的，须经工商、建设、规划或相关部门同意。
第五章 罚则
第二十一条 广告主、广告经营者有下列行为之一的，由市、区工商行政管理部门视情节轻重予以处罚：
(一)提供虚假证明文件，发布虚假户外广告的，责令停止发布，强制拆除设置的广告，没收违法所得，并处以500元以上5000元以下罚款；
(二)未经登记批准，擅自发布户外广告的，责令限期清除或拆除，没收非法所得，并处500元以上5000元以下罚款；
(三)擅自改变登记时间、地点、形式、内容、规格发布户外广告的，责令停止发布；情节严重的，注销其户外广告登记证，责令停止发布；情节严重的，注销其户外广告登记证，责令清除或拆除设置广告，没收违法所得，并处200元以上1000元以下罚款；
(四)未在指定地点张贴、悬挂、设置户外广告或随意散发印刷品广告的，责令限期清除或收缴，并处以200元以上1000元以下罚款；
(五)非法占用、拆除、覆盖、损坏经批准设置的户外广告和公共广告栏的，予以警告，责令恢复原状或赔偿损失，并处以200元以上1000元以下罚款；
(六)户外广告(霓虹灯广告除外)不标明广告登记号和经营者名称的，处以200元以上1000元以下罚款，并责令限期纠正，逾期不纠正的，注销其户外广告登记证；
(七)擅自在交通工具上做广告宣传的，责令限期纠正，并处以200元以上1000元以下罚款；(八)户外广告粗制滥造、破损、陈旧、脱色的，责令限期修复或拆除，逾期不修复或拆除的，注销其户外广告登记证，并强制拆除。
第二十二条 广告主、广告经营者发布户外广告违反市政设施、城市规划、市容、物价、道路交通、园林绿化管理规定的分别由相关行政部门按有关法律、法规或规章的规定处罚。
第二十三条 因户外广告倒塌、坠落造成财产损失或人身伤亡的，由广告设置者或有关责任人依法承担民事责任。
第二十四条 广告监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或‘上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。复议或诉讼期间，原处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第六章 附则
第二十六条 本办法由西宁市工商行政管理局负责解释。
第二十七条 大通县的户外广告管理可参照本办法实施。
第二十八条 本办法自一九九八年六月一日起施行。一九九二年十二月二十五日市人民政府发布的《西宁市户外广告管理暂行办法》同时废止。
