上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法（第二次修正）
上海市人大常委会
上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法（第二次修正）
上海市人民代表大会常务委员会
《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2000年11月17日修订通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。
本市各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第三条 市人民政府土地管理部门（以下简称市土地管理部门）统一负责全市土地的管理和监督工作，并可以设立派出机构，负责指定区域的土地管理工作。
区（县）人民政府土地管理部门〔以下简称区（县）土地管理部门〕负责本行政区域内土地的管理和监督工作，业务上受市土地管理部门领导。区（县）土地管理部门可以根据需要设立派出机构。
市和区（县）人民政府的规划、农业、水务等行政管理部门，按照各自职责，协同实施本办法。
第二章 土地的所有权和使用权
第四条 农民集体所有的土地由其所有权代表依法向区（县）土地管理部门提出土地登记申请。其中，属于村农民集体所有的，由村民委员会提出申请；已经属于村民小组的农民集体所有的，由村民小组提出申请。
农民集体土地所有权登记，区（县）土地管理部门应当公告。公告期间土地所有权没有争议的，由区（县）人民政府登记造册，核发证书。
第五条 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，按照《上海市房地产登记条例》办理集体土地使用权登记。
单位和个人依法使用国有土地的，按照《上海市房地产登记条例》办理国有土地使用权登记。
第六条 农民集体所有的土地、单位和个人依法取得使用权的土地，由市或者区（县）土地管理部门勘测定界、埋设土地界桩。
任何单位和个人不得擅自移动或者毁损土地界桩。
第七条 依法征用农民集体所有的土地或者依法收回土地使用权的，由原土地登记机关注销土地登记。
第三章 土地利用总体规划和年度计划
第八条 本市各级人民政府应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的规定，组织编制土地利用总体规划。
市土地利用总体规划，由市土地管理部门会同市计划、经济、建设、规划、农业、水务、交通、财政等有关部门编制。区（县）土地利用总体规划，由区（县）人民政府组织有关部门编制。乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制。
第九条 市土地利用总体规划，经市人民政府审查同意后，报国务院审批。
区（县）土地利用总体规划，报市人民政府审批。
乡（镇）土地利用总体规划，经区（县）人民政府审查同意后，报市人民政府审批。
土地利用总体规划应当严格执行；未经原审批部门同意不得调整。
第十条 市和区（县）土地管理部门应当会同有关部门，根据本市或者本区（县）国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划，以及城市规划实施和土地开发利用的现状，编制土地利用年度计划。
土地利用年度计划应当包括下列内容：
（一）农用地转用计划指标；
（二）耕地保有量计划指标；
（三）土地开发整理计划指标；
（四）经营性项目建设用地计划指标。
区（县）土地管理部门编制的土地利用年度计划，经区（县）人民政府审查同意，由市土地管理部门综合平衡后纳入市土地利用年度计划。
第十一条 市土地利用年度计划中的经营性项目建设用地计划指标，报市人民政府审批；其他计划指标，经市人民政府审查同意后，报国务院审批。
第十二条 市土地管理部门根据市土地利用年度计划，确定并下达各区（县）分解计划指标。
市和区（县）土地管理部门应当根据分解计划指标，合理安排各类建设项目用地，控制建设用地总量。
无农用地转用指标或者超出农用地转用计划指标的，不得批准新增建设用地；无经营性项目建设用地计划指标或者超出经营性项目建设用地计划指标的，不得批准经营性项目建设用地；未完成耕地保有量计划指标或者土地开发整理计划指标的，核减下一年度同等数量的农用地转用计划
指标。
第十三条 市人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向市人民代表大会报告。
第十四条 市土地管理部门应当定期进行土地利用现状调查；并会同市规划等有关部门，根据土地调查成果、城市总体规划确定的区域使用功能和国家有关标准，评定土地等级。
市土地管理部门应当将土地调查和等级评定结果向社会公布。
第四章 耕地保护
第十五条 非农业建设应当节约使用土地，不占或者少占耕地。
农业生产结构调整不得破坏耕地土壤耕作层。
禁止闲置、荒芜耕地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土，以及向耕地倾倒垃圾、渣土等废弃物。
区（县）土地管理部门应当会同农业部门，依照《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，以乡（镇）为单位划定基本农田保护区，严格管理。
第十六条 单位和个人经批准占用耕地进行非农业建设的，在办理建设用地审批手续时，应当提出与所占耕地数量和质量相当的耕地开垦方案，并负责实施；也可以向市或者区（县）土地管理部门缴纳耕地开垦费，专项用于组织开垦新的耕地。
第十七条 市土地管理部门应当会同市农业、水务、财政等有关部门，根据土地利用总体规划和建设占用耕地状况，编制土地开垦计划，报市人民政府审批。
有滩涂等耕地后备资源的区（县）人民政府应当组织土地、农业、水务、财政等有关部门，根据土地开垦计划，制定土地开垦方案，并向市土地管理部门备案。
第十八条 土地开垦方案由区（县）土地管理部门和农业、水务部门组织实施。
利用滩涂开垦土地的，由水务部门组织实施，并应当符合滩涂管理、环境保护等法律、法规的规定。
第十九条 区（县）土地管理部门应当会同农业、水务等有关部门，根据土地利用总体规划和其他相关规划，制定本区（县）内空闲地、废弃地和田、水、路、林、村综合整治的土地整理规划，报区（县）人民政府批准，并向市土地管理部门备案。
乡（镇）人民政府应当根据土地整理规划和土地利用年度计划中的土地开发整理计划指标，制定土地整理方案，经区（县）土地管理部门批准后组织实施。
第二十条 土地开垦和土地整理应当保护和改善生态环境，符合河道和湖泊输水、行洪、蓄洪的要求，并按照土地、农业、水利等有关技术标准和规程实施。禁止毁坏森林开垦耕地或者围湖造田。
第二十一条 土地开垦竣工后，应当由市土地管理部门会同市农业部门，按照新增耕地的质量标准验收。
土地整理竣工后，应当由区（县）土地管理部门会同农业、水务等有关部门验收。验收合格的地块有新增耕地的，应当由市土地管理部门会同市农业部门复核认定。
第二十二条 土地开垦和土地整理新增的耕地，应当纳入年度的耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标。
超出年度的耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标的新增耕地，可以结转折抵下一年度的土地开发整理计划指标，也可以经区（县）土地管理部门审核，用作折抵非农业建设占用耕地的补偿指标，其中，跨区（县）折抵耕地补偿指标的，应当经市土地管理部门审核。
第二十三条 按照《土地管理法》第四十二条规定应当进行土地复垦的，由用地单位和个人自行复垦，或者委托有关专业单位复垦。用地单位和个人没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当向区（县）土地管理部门缴纳土地复垦费，由区（县）土地管理部门组织复垦。
第五章 建设用地
第二十四条 建设占用土地，应当符合城市规划，使用土地利用总体规划确定的现有建设用地。确需占用农用地的，应当符合下列规定：
（一）控制在土地利用总体规划确定的中心城和城镇、村庄建设用地规模范围内，但能源、交通、水利等基础设施和军事设施建设项目除外；
（二）具有土地利用年度计划中的农用地转用计划指标。
第二十五条 农用地转为建设用地，应当按照下列规定审批：
（一）在中心城建设用地规模范围内，由市和区（县）土地管理部门按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案〔涉及征用农民集体所有的土地的，应当会同乡（镇）人民政府同时拟订征用土地方案〕，分批次逐级上报国务院审批。
（二）在城镇、村庄建设用地规模范围内，由区（县）土地管理部门按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案〔涉及征用农民集体所有的土地的，应当会同乡（镇）人民政府同时拟订征用土地方案〕，分批次逐级上报市人民政府审批；其中，超出市人民政府征用土地
批准权限的，应当报国务院审批。
第二十六条 使用现有建设用地或者经国务院批准的新增建设用地，有下列情形之一的，由市土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批：
（一）城市规划确定的本市重要地区和重要道路两侧的建设用地；
（二）国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的建设项目；
（三）跨区（县）的建设项目；
（四）其它需要由市人民政府批准的建设用地。
除前款规定外使用现有建设用地或者经国务院批准的新增建设用地的，由区（县）土地管理部门审查，拟订供地方案，报区（县）人民政府审批，并向市土地管理部门备案。
第二十七条 建设占用未利用地的，应当由市土地管理部门审查，拟订供地方案，报市人民政府审批；但是，国家重点建设项目和军事设施等建设项目的用地，应当报国务院审批。
第二十八条 建设占用中心城以及城镇、村庄建设用地规模范围外的农用地的，由市土地管理部门组织区（县）土地管理部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案〔涉及征用农民集体所有的土地的，应当会同乡（镇）人民政府同时拟订征用土地方案〕，报市人民政府审批；
其中，由国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业和市人民政府批准的大型基础设施建设项目，军事设施建设项目，以及超出市人民政府征用土地批准权限的，应当报国务院审批。
第二十九条 建设单位应当在建设项目可行性研究论证时，向市或者区（县）土地管理部门提出建设用地预申请。
市或者区（县）土地管理部门应当自受理建设用地预申请之日起十五日内，根据土地利用总体规划、土地利用年度计划对建设项目用地有关事项进行审查，提出预审报告。
建设项目可行性研究报告报批时，应当附具市或者区（县）土地管理部门的建设项目用地预审报告。
第三十条 建设项目批准后，建设单位应当持下列文件材料，向市或者区（县）土地管理部门提出建设用地申请：
（一）建设项目可行性研究报告的批复及相关文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）法律、行政法规规定需要提供的其他材料。
市或者区（县）土地管理部门应当自受理建设用地申请之日起三十日内，拟订供地方案，并按照建设用地的审批权限报批。
第三十一条 按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》的规定征用农民集体所有的土地的，应当由区（县）人民政府在被征地所在的乡（镇）、村予以公告。公告期不少于十日。
区（县）土地管理部门、劳动和社会保障部门应当按照经批准的征用土地方案以及国家和本市有关规定，会同有关部门分别拟订征地补偿、安置方案，在被征地所在的乡（镇）、村予以公告，听取被征地的村民委员会或者村民小组以及农村村民的意见。公告期不少于三十日。
征地补偿、安置方案经区（县）人民政府批准后，由区（县）土地管理部门、劳动和社会保障部门分别组织实施。
第三十二条 征用农民集体所有的土地的，应当按照下列规定支付征地费用：
（一）向被征地的村民委员会或者村民小组支付土地补偿费；
（二）向被征地上的房屋、青苗等附着物的所有人支付有关的补偿费；
（三）向被征地的农村村民支付安置补助费。
前款规定的征地费用，应当按照经批准的征地补偿、安置方案确定的标准、期限和方式支付，任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用。区（县）人民政府以及土地、劳动和社会保障等有关部门应当加强对征地费用支付和使用情况的监督。
除本条第一款的规定外，征用耕地的，用地单位和个人应当按照本办法第十六条的规定，提出并实施耕地开垦方案或者缴纳耕地开垦费；征用菜地的，用地单位和个人应当向市或者区（县）土地管理部门缴纳新菜地开发建设基金。
第三十三条 建设项目经批准使用国有土地的，由市或者区（县）人民政府颁发建设用地批准书。以划拨方式使用国有土地的，由市或者区（县）土地管理部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书；以出让、租赁等方式有偿使用国有土地的，由市或者区（县）土地管理部门与土地使
用者签订国有土地有偿使用合同。
除按照《土地管理法》第五十四条规定可以以划拨方式取得国有土地使用权外，用地单位和个人均应当以出让、租赁等方式有偿取得国有土地使用权，缴纳土地使用权出让金、土地租金等土地有偿使用费。
出让、租赁国有土地使用权的，应当按照法律、法规的规定办理。
以划拨方式取得的国有土地使用权不得转让，但因依法转让房地产等情形随之发生转让的除外。
第三十四条 农村集体经济组织使用农民集体所有的土地兴办乡（镇）村企业，或者与其他单位、个人以农民集体所有土地使用权入股、联营等方式共同兴办乡（镇）村企业的，应当在土地利用总体规划确定的工业用地区或者中心村范围内进行，并按照本办法建设用地的有关规定办理
用地审批手续。
以农民集体所有土地使用权入股的股份不得转让，但因乡（镇）村企业破产、兼并等情形致使股份依法发生转移的除外。
农村村民使用农民集体所有的土地兴办企业，或者使用其宅基地以外的农民集体所有的土地从事非农业生产经营的，应当征得村民委员会或者村民小组书面同意，并按照本办法建设用地的有关规定办理用地审批手续。
第三十五条 乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用农民集体所有的土地的，应当经乡（镇）人民政府审核，并按照本办法建设用地的有关规定办理用地审批手续。
第三十六条 农村村民新建住宅，应当在土地利用总体规划确定的中心村或者居民点范围内进行。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过市人民政府规定的标准。
农村村民申请住宅用地，应当经书面征求村民委员会或者村民小组意见，并由乡（镇）人民政府审核同意后，按照本办法建设用地的有关规定办理用地审批手续。
农村村民在中心村或者居民点范围内新建住宅的，其原有的宅基地应当由村民委员会、村民小组依法收回；农村村民应当在规定的期限内拆除其原有的宅基地上的建筑物、构筑物和其他附着物，由区（县）土地管理部门或者乡（镇）人民政府负责复垦还耕。
第三十七条 有偿使用的国有建设用地闲置超过一年的，市或者区（县）土地管理部门可以按照下列规定，向用地单位和个人征收土地闲置费：
（一）以出让方式取得国有土地使用权的，征收不超过土地使用权出让金百分之二十的土地闲置费；
（二）以租赁方式取得国有土地使用权的，征收不超过一年土地租金的土地闲置费；
（三）以其他方式取得国有土地使用权的，征收不超过一年土地有偿使用费的土地闲置费。
建设占用的耕地闲置超过一年的，可以按照前款规定加倍征收土地闲置费。
第三十八条 有偿使用的国有建设用地或者建设占用的耕地闲置超过一年的，用地单位和个人可以采取下列方式作出处理：
（一）建设临时绿地，条件许可的可以恢复耕种；
（二）依法办理有关手续后，改变土地用途进行开发；
（三）经市或者区（县）人民政府批准，有偿置换其他建设用地进行开发；
（四）经市或者区（县）人民政府批准，交还土地使用权，并取得适当的补偿；
（五）法律、法规规定的其他方式。
未按照前款规定的方式处理，土地闲置超过二年的，经市或者区（县）人民政府批准，依法可以无偿收回土地使用权。
第三十九条 依法收回土地使用权的，市或者区（县）土地管理部门应当提前予以公告。公告期不少于三十日。
依法收回使用权的国有土地，市和区（县）土地管理部门可以委托有关专业单位进行前期开发和储备利用，并纳入经营性项目建设用地计划指标管理。
依法收回使用权的土地原为农民集体所有的耕地的，应当交由原村民委员会或者村民小组恢复耕种。
第四十条 本办法涉及的耕地开垦费、土地复垦费、新菜地开发建设基金、土地有偿使用费、土地闲置费以及征地补偿、安置费用的标准，由市土地、农业、劳动和社会保障等有关部门拟订，经市物价和财政部门审核后，报市人民政府批准。
市和区（县）土地管理部门收取的耕地开垦费、土地复垦费、新菜地开发建设基金、土地有偿使用费和土地闲置费，应当按照规定上缴财政，专项使用和管理。其中，新增建设用地的土地有偿使用费的百分之三十，应当上缴中央财政。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本办法第六条第二款规定，擅自移动或者毁损土地界桩的，由市或者区（县）土地管理部门责令限期改正，可以并处一百元以上一千元以下的罚款；情节严重的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第十五条第二款、第三款规定，有下列情形之一的，由市或者区（县）土地管理部门责令限期改正，可以并处被破坏或者被占用耕地每亩三万元以下的罚款；
（一）在农业生产结构调整中破坏耕地土壤耕作层的；
（二）闲置、荒芜耕地，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土，以及向耕地倾倒垃圾、渣土等废弃物的。
第四十三条 违反本办法第三十三条第四款规定，非法转让以划拨方式取得的国有土地使用权的，由市或者区（县）土地管理部门没收非法所得，可以并处非法所得百分之五十以下的罚款。
第四十四条 违反本办法第三十四条第二款规定，非法转让以农民集体所有土地使用权入股的股份的，由市或者区（县）土地管理部门责令限期改正，没收非法所得，并处以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第三十二条第二款规定，截留、侵占或者挪用征地费用的，依法予以追回，并由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 以出让、租赁等方式有偿使用土地的单位或者个人，未按期足额缴纳土地有偿使用费的，责令其限期缴纳，并按日加收滞纳款额千分之三的滞纳金；逾期一年以上未足额缴纳土地有偿使用费的，可以依法收回土地使用权。
第四十七条 市或者区（县）土地管理部门直接负责的主管人员和其他责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 当事人对市或者区（县）土地管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的市或者区（县）土地管理部门可以申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十九条 本办法中有关用语的含义：
（一）中心城建设用地规模范围，是指土地利用总体规划确定的本市外环线以内区域；
（二）城镇、村庄建设用地规模范围，是指土地利用总体规划确定的本市外环线以外的新城、中心镇、集镇、中心村和工业用地区等区域。
第五十条 本办法自2001年1月1日起施行。
1994年2月4日
四川省公路养路费征收管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令第38号
《四川省公路养路费征收管理办法》已经一九九三年十一月二十七日省人民政府第十六次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 肖秧
一九九三年十二月八日
四川省公路养路费征收管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强公路养路费（以下简称养路费）征收工作，确保公路养护、建设资金来源，提高公路质量，促进经济发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》、《公路养路费征收管理规定》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法在四川省行政区域内适用。
第三条 拥有或使用车辆的单位或个人（以下简称有车单位或个人）必须依照本办法规定缴纳养路费。
第四条 养路费是国家向有车单位或个人征收的，用于公路养护、修理、技术改造和公路管理的专项事业费。
养路费实行统收统支，征收和使用严格分开。
第五条 养路费稽查征收工作由省交通厅统一领导，集中管理，各级交通稽查征费机构（以下简称稽征机构）具体负责征收。
第二章 稽征机构
第六条 市（地、州）、县（市、区）稽征机构受上级稽征机构和本级交通行政主管部门双重领导，以上级稽征机构的领导为主。
第七条 稽征机构履行以下职责：
（一）宣传和执行养路费征收法规、规章、政策；
（二）依法征费，负责养路费费源管理、车辆台帐管理、停驶车辆牌证管理、票证管理和费款解缴管理；
（三）按规定上路、上户检查车辆的养路费缴纳情况，对有车单位或个人的车辆缴费、报停、使用和相关帐表、资料进行稽查，经省人民政府批准可设立固定或临时的养路费征收稽查站；
（四）对违反有关法规、规章及本办法的有车单位或个人依法予以处理；
（五）建立健全各项工作制度，提高稽征人员的素质和管理水平；
（六）省人民政府赋予的其它职责。
第八条 稽征人员执行公务时，应当佩戴国家或省统一制发的标志，并出示稽查证。稽征专用车辆应配有专门标志、标牌，可安装标志灯和警报器。
第三章 养路费的征收和减免范围
第九条 除本办法另有规定外，下列车辆应缴纳养路费：
（一）领有牌照的各型轿车、越野车、客车、货车、特种车、牵引车、挂车、汽车列车、工矿自卸车、专用机械类车、轮式拖拉机、摩托车等，以及从事公路运输的畜力车；
（二）军队、武警系统参加地方营业运输，面向社会培训驾驶员，承包民用工程和包租给地方单位或个人的车辆；
（三）军队、武警系统内的企业用车和非国防经费开支的其它车辆；
（四）公安、司法部门除规定免征的定编警车、囚车以外的其他车辆；
（五）外资企业（独资企业）、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（六）驻省内的国际组织和外国办事机构的车辆；
（七）外国籍或港、澳、台地区的个人在川使用的车辆；
（八）临时入境后，驻、行我省的各种外国籍或港、澳、台地区的车辆。
第十条 下列车辆免征养路费：
（一）按国家正式定编标准配备的县级以上的党政机关、人民团体和学校自用的，并全部由国家预算内经费直接开支的五人座（含五人座）以下的轿车、越野车；
（二）外国使（领）馆驻、行我省的自用车辆；
（三）只在城建部门修建和养护管理的市区道路（以下简称市区道路）固定线路上行驶的公共汽车（不包括任何中、小型营运车）、电车；
（四）经省交通厅核定的设有固定装置又能保证专用的城市环卫部门的清洁车、洒水车，县以上人民医院的专用救护车、防疫站的防疫车、血站的采血车、环保部门的环境监测车，公安、司法部门（不含企事业单位内设机构）自用的十人座以下警车、囚车（设有囚室）、侧三轮摩托车，消防车，防汛部门的定编防汛指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；
（五）国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和市区道路养护部门的养路专用车；
（七）参加县级以上人民政府组织的抢险救灾的车辆；
（八）完全从事田间作业的拖拉机和非营业运输的畜力车；
（九）经省交通厅核准免征的其它车辆。
前款所列车辆如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业运输或不按期办理免征手续的，应缴纳全额养路费。
第十一条 下列车辆减征养路费：
（一）按国家正式定编标准配备的县级以上党政机关、人民团体和学校自用的，并全部由国家预算内经费直接开支的五人座以上（不含五人座）的客车的各型货车按吨位减半计征；
（二）厂矿、企事业单位所属医院专用，并设有固定装置的救护车按吨位减半计征；
（三）经省交通厅核定的民政部门所属事业单位非生产性自用车按吨位减半计征；
（四）自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路），单线里程在二十公里以上的矿山、林场、油田等单位，其车辆既在专用公路上行驶又在非专用公路上行驶的，可根据跨行非专用公路情况，经稽征机构核定，按吨位减征百分之二十至百分之六十；
（五）超出市区道路行驶的公共汽车（不包括任何中、小型营运车）、电车，其跨行公路十公里以内的，按吨位三分之一计征，跨行公路十公里以上二十公里以下的按吨位二分之一计征，跨行公路二十公里以上的按吨位全额计征；
（六）经省交通厅核定减征的其它车辆。
前款所列车辆在改变减征条件、超出减征范围时，应缴纳全额养路费。
第十二条 养路费由车籍所在地稽征机构征收。本办法规定免征、减征养路费的车辆，其单位应于每年第四季度到车籍所在地稽征机构办理申报次年免征、减征养路费核定手续。其他任何部门、单位或个人都无权征收或决定减征、免征养路费。
第四章 养路费计征方法
第十三条 养路费实行按月计征。但下列车辆可按旬计征：
（一）临时行驶公路的十吨以上吊车和四十吨以上平板拖车；
（二）报停二个月以上，停驶一个月后复驶的车辆；
（三）报停车辆停驶期间进行大修、中修或接受年检审需行驶公路的；
（四）事前申报改变使用性质、超出使用范围不足一个月，经稽征机构核准的减征、免征车辆；
（五）领用临时牌照（不含领用临时牌照的待报废车）行驶公路不足一个月的车辆；
（六）从事地方营业性运输，时间不足一个月的军队、武警自用车辆。
第十四条 计征养路费采用下列方式：
（一）费额：按每月每吨征费标准和核定的征费吨位计征；
（二）定额：十人座以下（不含十人座）的小型营运车，二轮、侧三轮摩托车及畜力车按台（套）计征。
第十五条 车辆征费吨位以国家物价、交通部门制定的《公路汽车征费标准计量手册》为标准核定。《公路汽车征费标准计量手册》中没有规定的，按以下办法核定：
（一）货车（含专用机械类车、正三轮摩托车、国外进口车）无标准装载质量吨位的，比照同类型货车装裁质量吨位计征；
（二）双排座汽车按标明的载重吨位与核载人数（驾驶员除外）的折合吨位合并计征；
（三）汽车拖带的挂车按核定载重吨位的百分之七十计征；
（四）大型平板车载重吨位在二十吨以下（含二十吨）部份按全额计征，二十吨以上部份减半计征；
（五）不能载额、载货的特种车辆，按其整车（包括固定装置）的总重量吨位减半计征；
（六）拖拉机按其拖带挂车的核定载重吨位计征；<
（七）各型客车比照同类型的货车底盘标记装载质量核定标准计征，无同类型货车比照的，按核定载客的最高座数，国产车每十人座折合一吨计征，进口车每七人座折合一吨计征（不包括驾驶员座位）。
按吨位（包括折合吨位）计征的各种车辆，凡其吨位尾数不足半吨的按半吨计算，超过半吨不足一吨的按一吨计算。但拖拉机仍按其拖带挂车的核定载重吨位计算。
第十六条 对外国籍和港、澳、台地区驻、行我省的车辆，按国务院或省人民政府认定的双边协议计征。没有协议的，按我省费额标准的两倍计征。
第十七条 养路费费额、定额按《四川省公路养路费征收标准》的规定执行。其中，拖拉机养路费费额按货车养路费费额的百分之五十确定。养路费凭证的工本费、车辆报停牌证管理费按《四川省公路养路费凭证工本费及管理费收取标准》的规定执行。
《四川省公路养路费征收标准》和《四川省公路养路费凭证工本费及管理费收取标准》由省交通厅会同省财政、物价部门核定。《四川省公路养路费征收标准》须报省人民政府批准。
第五章 养路费的征收管理
第十八条 缴纳养路费是有车单位或个人必须履行的义务，不得拖欠、偷漏、拒缴。
养路费票据是有车单位或个人缴费行车的凭证，应当随车携带，以备查验。
第十九条 有车单位或个人须于每月二十五日至月末最后一日到车籍所在地稽征机构缴纳次月养路费。免缴车辆按季度领取免缴证。完全从事田间作业的拖拉机和非营业性运输的畜力车不发免缴证。当月养路费凭证在次月三日内有效。
购置新车时，有车单位或个人在临时号牌有效期内尚未办结正式牌照的，持临时号牌、购车发票到当地稽征机构续办养路费缴纳手续；领取正式号牌后五日内持行驶证及相关资料到车籍所在地稽征机构办理登记、缴费手续。
第二十条 稽征机构可根据有车单位或个人车辆总台数（大型特种车除外）、吨位、完好状况、近三年内缴纳养路费情况，与有车单位或个人签订养路费年包缴协议，按规定权限确定年包缴比例。实行包缴后不再办理报停手续，但协议内的车辆不得与其它车辆调换、顶替。
各级稽征机构确定养路费车包缴比例的权限由省交通厅规定。
有车单位或个人与稽征机构签订年包缴协议后，当年新增车辆的养路费仍按全费额计征。
第二十一条 车辆因故需要停驶，应于每月月末最后三日内到车籍所在地稽征机构申请报停。经审查批准后交存行驶证及牌照，从次月起停征养路费。
矿山、油田、林场内完全不行驶公路的矿山采矿自卸车、设有固定装置的油田专用生产车、林场积材车，完全行驶在自建自养、其单线里程在二十公里以上的专用公路（不包括生产作业道路）的自用车辆等，经稽征机构审查批准、交存行驶证及牌照后，停征养路费。
大型特种车年度累计报停一般不得超过六个月，其它车辆年度累计报停一般不得超过三个月。因特殊情况报停时间需超过规定期限的，由市（地、州）以上籍征机构批准。停驶车辆当月内复驶按全月计征养路费。
第二十二条 车辆所有人变更的，当事人依法到车辆管理机关办理有关手续后，按下列规定办理养路费过户手续：
（一）车辆在本县（市、区）内过户的，过户双方在十五日内持证明（个人持户口簿或居民身份证）及车辆管理机关的过户证件到车籍所在地稽征机构办理养路费过户手续；
（二）车辆跨县（市、区）转籍的，按本款第（一）项规定在转出地稽征机构办理手续后，现车主凭转出地稽征机构出具的该车缴费截止日期等证明函件，在三十日内到转入地稽征机构办理入籍手续。
原车主未按前款规定办理手续的，稽征机构继续对其征收养路费。现车主未按前款规定办理手续的，按偷漏养路费处理。
第二十三条 省外跨行我省的车辆，由车籍所在地稽征机构征收养路费，其他籍征机构不得重征。超过养路费凭证有效期三日的，视为未缴纳养
路费。
第二十四条 省际之间调驻三个自然月以上的车辆，经调驻地稽征机构核验调出地稽征机构出具的有关证明函件和养路费凭证后，从第三个自然月起，按调驻地养路费征收标准衔接征收。不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。
第二十五条 车辆改装、换发号牌或报废，车主应于当月内持有关证件到车籍所在地稽征机构办理变更或注销手续。应缴养路费发生变更的，从次月起改征或停征养路费。
第二十六条 车辆被依法扣留封存后，车主应在十五日内持有关机关的法律文书到车籍所在地稽征机构办理车辆停征养路费手续。
第二十七条 各级稽征机构收取养路费一律使用交通部统一规定的养路费票据。养路费票据加盖稽征机构专用印章和经办人签章后方为有效。任何单位或个人不得擅自印制、涂改养路费票据。
养路费票据遗失，经稽征机构核实后可另发通行凭证。
第二十八条 养路费一般采用支票结算，或通过银行实行委托收款等办法结算，也可采取汇兑和现金缴费方法。
外国籍车辆和来自港、澳、台地区车辆的养路费，以人民币计收。经省外汇管理部门批准，也可用外汇兑换券或可兑换的外币缴纳。
第二十九条 各级稽征机构在银行开设养路费征收专户。所收取的养路费必须按时存入专户，并及时足额上解，不得截留、挪用。养路费利息收入并入养路费一并核算。开设养路费征收专户的银行应及时将养路费入库上解。
第三十条 公安、农机等车辆管理部门在办理车辆年检审、异动手续时，应查验车辆缴纳养路费情况。没有缴纳（免缴）养路费有效凭证的，不得办理车辆的年检审、入籍、过户、转籍、报废等手续。
第六章 处罚
第三十一条 凡没有养路费有效凭证行驶的车辆，由检查地稽征机构按养路费费额标准就地对当事人处以不超过该车一个月应缴费额的罚款，并责令回车籍所在地或调驻地接受稽征机构处理。
第三十二条 违反本办法规定拖欠养路费的，由车籍所在地或调驻地稽征机构责令补缴；每逾期一日，处以应缴养路费额百分之一的滞纳金；连续拖欠养路费三个月以上的，并处应缴养路费额百分之三十至百分之五十的罚款；连续拖欠养路费六个月以上的，并处应缴养路费额百分之五十至百分之百的罚款。
第三十三条 违反本办法规定偷漏养路费的，由车籍所在地或调驻地稽征机构责令补缴，每逾期一日处以应缴养路费额百分之一的滞纳金，并处应缴养路费额一至三倍的罚款。
第三十四条 违反本办法规定，超过免征、停征养路费规定期限未续办有关手续的，由车籍所在地稽征机构对超期在一个月以内的，处三十元罚款；对超期在一个月以上的，按养路费费额标准逐月计征养路费，其中超期六个月以上的免征车辆取消免征资格。
第三十五条 稽征机构对拒绝查验养路费缴纳凭证的，可处二百元以下罚款；对拒绝提供养路费缴纳情况相关帐表的，可处以一千元以下罚款。
第三十六条 对违反本办法的行为不能就地予以处罚的，稽征机构可暂扣车辆行驶证和驾驶员驾驶证，发给待理证，并限期到指定的稽征机构接受处理。处理后，稽征机构必须立即退还暂扣的证件。
对无牌或无证车辆行驶公路的，或者在规定期限内拒不履行稽征机构处理决定的，稽征机构可暂扣车辆，并出据车辆暂扣凭据；对暂扣车辆应妥善保管，可收取必要的保管费。被暂扣车辆的车主缴清所欠养路费、滞纳金、
罚款和保管费后，稽征机构应立即发还暂扣的车辆。
第三十七条 收取的滞纳金纳入养路费收入。罚款按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》的规定执行。
第三十八条 当事人对稽征机构的行政强制措施和处罚决定不服的，可从行政强制措施执行之日起或者在接到处罚通知之日起十五日内向上一级稽征机构申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的稽征机构可申请人民法院强制执行。
第三十九条 稽征机构工作人员违反本办法规定，滥用职权、滥施处罚、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分或经济处罚。
第七章 附则
第四十条 本办法所称拖欠养路费，是指在规定期限内未缴纳养路费；所称偷漏养路费，是指采取弄虚作假等手段逃避缴纳养路费。
第四十一条 本办法适用中的具体问题由省交通厅负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。一九八零年省政府批准发布的《四川省公路养路费征收实施办法》同时废止。过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
