青海省学校卫生工作监督管理办法（试行）
青海省卫生厅
青海省学校卫生工作监督管理办法（试行）
二ＯＯ五年十二月十四日
第一章 总 则
第一条 为加强学校卫生工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《消毒管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境、教学卫生条件、学生居住条件和其它各类公共场所的卫生条件；做好食品卫生工作，杜绝食物中毒事故发生；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗，提高学生的健康水平。
第三条 本办法适用于本省范围内的所有普通中小学、寄宿制学校、各类中等职业学校、普通高等学校。
第四条 教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责学校卫生工作的监督指导。
第五条 各级人民政府应当加大教育投入，保证学校卫生工作所需的必要经费。
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第二章 学校卫生工作要求
第六条 学校新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家卫生标准。学校的下列工作应当符合国家卫生标准和要求：
（一）生活饮用水；
（二）环境噪声；
（三）室内微小气候（温度、湿度、风速）；
（四）采光、照明；
（五）黑板、课桌椅；
（六）供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品；
（七）教学及学生生活建筑，包括教学楼、食堂、厕所、图书馆、体育馆、学生宿舍、校内理发店、招待所、洗浴场所、游泳场所、娱乐场所等。
第七条 学校为学生提供的生活饮用水应当符合国家卫生标准。
具备集中式供水条件的地区，学校饮用水必须使用集中式供水；不具备集中式供水条件的地区，学校使用的自备水必须按规定进行消毒、净化处理。有二次供水设施的学校，对贮藏设施必须加强消毒，自备水源必须有防护措施，在规定距离内不得有污染源。
学校应当对生活饮用水进行定期监测，对使用的自备水和二次供水，每学期开学前均应当进行监测。
第八条 学校必须认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《学校集体用餐卫生监督办法》等卫生法律、法规、规章。
学校食堂和学生集体用餐应当符合教育部、卫生部《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》的要求。按照《学校集体用餐卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和食品卫生监督量化分级管理的要求，设立专职或兼职食品卫生管理员并制定相应的职责，加强对从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节的监督管理。学校内禁止开设饮食摊点。
第九条 学校在安排体育课及劳动等体力活动时，应当提供必要的安全和卫生防护措施；学校不得让学生接触有毒有害物质或从事不安全工种的作业；应当注意女学生的生理特点，并给予必要的照顾。
第十条 学校的环境卫生应当保持清洁。每年均应当开展灭蝇、灭鼠、灭蟑活动，做到环境绿化、美化。应当设立水冲式厕所，内设洗手池，厕所内应当定期消毒，保持清洁卫生。
第十一条 学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开展健康教育，普通高等学校、各类中等职业学校应当开设健康教育选修课或讲座，培养学生良好的卫生习惯。学校应当根据季节、性别和年龄开展学生健康教育咨询活动，其形式可采用大课、广播、黑板报、宣传栏等。
第十二条 学校应当建立学生健康管理制度，由当地卫生行政部门认定的医疗卫生单位每年对学生进行一次体格检查，寄宿制学校对新生应开展入校体检工作，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案，并对学生的生长发育、营养状况进行评价、汇总上报。建立学生因病缺课登记制度，进一步加强因病休、退学档案管理。
体格检查按照卫生部颁发的体格检查规范进行，检查结果应当及时通报学生家长。发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。
学校应当关心残疾、体弱学生的生活，加强医学照顾和心理卫生工作。
第十三条 学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、肥胖、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防工作。
第十四条 学校应当认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，设立传染病管理机构，专人负责，建立传染病疫情监测和疫情报告制度，做好急性传染病的预防和控制管理工作，发现有甲、乙类传染病的，应当及时向当地教育行政部门和卫生行政部门报告，并协同卫生行政部门做好流行病学调查和落实各项控制措施。在传染病流行期间，学校应对学生开展晨检工作。
学校应当主动配合卫生行政部门组织实施预防和控制甲、乙型肝炎、麻疹、风疹、水痘等传染病，组织学生按照有关规定接受预防接种。小学新生入学时，学校应当查验预防接种证，对未按规定接种的儿童应当督促其及时补种。
第十五条 学校应当加强学生寝室卫生管理工作。学生寝室应当符合下列规定：住校学生人均占有寝室面积不少于2.7平方米，学生卧具应定期清洗；寝室通风、采光良好；有完善的生活垃圾收集设施，学生公寓内应有盥洗室、卫生间、洗浴场所等附属设施。[Page]
第三章 学校卫生工作管理
第十六条 各级教育行政部门应当有一名领导分管学校卫生工作，并把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。校长是学校卫生工作管理的第一责任人。
第十七条 学校应当建立学校卫生管理组织，建立健全卫生管理制度，加强对学校内外环境、教室、食堂、体育馆、图书馆、学生公寓、宿舍等场所的卫生管理工作。
第十八条 学校应当配备专（兼）职保健教师，并按照学生人数600:1的比例配备专（兼）职卫生技术人员，具体负责学校卫生工作。学校应当创造条件，组织卫生技术人员或保健教师参加业务培训，不断提高业务水平。
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第四章 学校卫生工作监督
第十九条 县以上卫生行政部门对辖区内学校卫生工作行使监督职权。按照量化分级管理的要求，增加监督频次，做到常抓不懈。其职责是：
（一）对校内食堂和副食店进行卫生监督检查和指导，核发卫生许可证；
（二）对校内理发店、洗浴场所、娱乐场所等进行监督检查和指导，核发卫生许可证；
（三）对学校生活饮用水卫生状况进行监督、检查和指导，核发卫生许可证；
（四）对学校的传染病防治工作进行卫生监督；
(五)对学校和周边其它影响学生健康的事项进行监督和指导；
（六）对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；
(七)对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。
第二十条 卫生行政部门应当加强对学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治等工作的监督；协同教育、工商、公安等有关行政部门加强对学校周边环境的管理，消除影响学校卫生的各类隐患。各级卫生监督机构要深入学校宣传卫生防病知识，组织对学校负责人、校医院（卫生室）负责人和食堂经营者、从业人员的多层次、多形式培训，督促学校强化责任意识，落实责任制，在卫生监督机构的指导下，努力提高学校卫生管理水平。
第二十一条 卫生行政部门组织对学校开展各项卫生监测、疾病控制和有价疫苗的接种、体检，应当按照物价部门规定的标准收费。
第二十二条 各级疾病预防控制机构负责对本地区的学校实施卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况；掌握学生常见病、传染病、地方病动态，并制定相应的防治计划；对本地区学校卫生工作进行技术指导和业务培训；开展学生常见病、多发病的预防工作。
学校所在社区的卫生医疗机构应当积极协助学校做好健康教育工作。
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第五章 奖励与处罚
第二十三条 对在学校卫生工作中成绩显著的单位或个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。
第二十四条 学校违反卫生法律、法规、规章和本办法规定的，由卫生行政部门或教育行政部门依法予以行政处罚。
第二十五条 当事人对卫生行政部门或教育行政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
关于印发阳泉市土地储备实施办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕30号
阳泉市人民政府
关于印发阳泉市土地储备实施办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位：
《阳泉市土地储备实施办法》已经市政府同意，现印发给你
们，请认真遵照执行。
二ＯＯ一年十二月十二日
阳泉市土地储备实施办法（试行）
第一条 为加强对土地一级市场的统一管理，优化城市存量
土地资源配置，严格控制新增建设用地，防止土地资产流失，培
育公开、公平、公正的土地市场，更好地实施土地利用总体规划
和城市规划，实现全市经济和社会可持续发展，根据《中华人民
共和国土地管理法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办
法。
第二条 土地储备制度是政府依照法定程序，运用市场机
制，按照土地利用和城市总体规划，将通过收回、收购、置换和
征用等方式取得的土地进行前期开发、储备、供应，以调控城市
各类建设用地需求和为城市筹集建设资金的一种经营管理制度。
第三条 政府对储备的城市国有土地实行“五统一”管理，
即统一规划、统一收购、统一拆迁、统一出让、统一资金使用，
严格禁止国有土地使用权人自行开发或交易土地使用权。
第四条 市土地储备中心受市政府委托，在市土地使用制度
改革领导组指导和监督下，代表政府实施土地收购、储备和出让
的前期准备工作。
第五条 下列土地属于储备范围
（一）应依法收回的土地主要包括：用地单位已经撤销解散、
迁移或其他原因而停止使用土地的；企业倒闭、破产的；旧城改
造的；公路、铁路、矿场等经核准报废的；未经原批准机关同意，
连续两年未使用的；土地使用者擅自改变土地用途，责令限期改
正，逾期拒不改正的；土地使用者超过出让合同约定的开发期限，
满两年未动工建设的；土地使用者违反出让合同规定，被依法解
除出让合同的；违法占地建设，被依法没收土地使用权的；长期
荒废、闲置、低效利用的；土地使用权出让合同约定的年限期满，
土地使用者没有申请续期或申请续期但未获批准的；根据城市建
设规划发展需要需调整使用土地的；其它可以依法收回的土地
等。
（二）可收购的土地主要包括：因公共利益或政府特殊需要
将出让的土地使用权作价收购的国有土地。
（三）可置换的土地主要包括：企业改制、旧城改造、污染
企业外迁、城市规划调整及其它原因而形成的可置换土地。
（四）根据城市经济建设需要，依法征用的集体土地。
第六条 下列情况的国有土地使用权政府无偿收回：因单位
撤销、解散、迁移等原因，停止使用原划拨国有土地的；未经原
批准机关同意，连续两年未使用的；土地使用者擅自改变土地用
途，责令限期改正，逾期不改正的；土地使用者超出出让合同约
定的开发期限满两年未动工建设的；土地使用者违反出让合同规
定，依法解除出让合同的；公路、铁路、矿场等经核准报废的；
土地出让等有偿使用合同约定的使用期限期满，土地使用者未申
请续期或者申请续期未获批准的；土地使用者违法用地被依法收
回土地使用权的。
第七条 政府因公益事业建设或实施城市规划建设需要而调
整使用原划拨土地使用权，涉及地上建设物、附着物拆迁的，除
对地上附着物给予补偿外，对收回的土地使用权也要给予适当补
偿。补偿标准为基准地价扣除综合开发成本费后剩余部分的
20%。
第八条 对单位主动交回原划拨土地使用权的，该宗地出让
后，土地出让金的一部分可作为国有资本返还给原单位，其数额
按纯出让金的40%—50%计算，情况特殊的，最高不得超过60%。
第九条 对于市政府确定的特困企业、污染搬迁企业和破产
倒闭企业使用的划拨土地使用权实施收回时，在土地使用权出让
变现后，将土地使用权出让金以国有资本金形式返还原使用权单
位，用于企业的再发展，其数额为基准地价扣除综合开发费后的
剩余部分。
第十条 当社会公共利益需要或政府特殊需要时，政府可收
购以出让方式取得的土地使用权，对土地使用权人给予补偿。
第十一条 土地使用者以低于市场价的价格转让以出让方式
获得的土地使用权的，政府有权优先购买该幅土地。
第十二条 因城市规划建设，政府需要用相当面积土地置换
原单位使用的划拨土地使用权或出让方式取得的土地使用权时，
需经有资质的评估机构评估并确认后，等价或差价置换。
第十三条 根据土地利用总体规划和城市总体规划，需要征
用的集体土地，按规定办理征用手续。
第十四条 对应依法收回的土地，由市国土资源管理部门和
规划部门拟定收回处置方案，报市政府批准后收回，纳入政府土
地储备系统，划归市土地储备中心经营管理。
第十五条 对指定储备地块和申请收购或置换的土地，均由
市土地储备中心按照计划管理的原则，分批次报市国土资源管理
部门批准实施。
第十六条 对征用集体土地的，由市土地储备中心代表政府
根据年度征用土地计划，负责统一办理征地补偿安置等有关事
宜。
第十七条 市土地储备中心按照市国土资源管理部门制定并
经市土地使用制度改革领导组批准计划储备的土地，由国土资源
管理部门依法对其核发储备土地使用权证书。
第十八条 市土地储备中心可持已收回、收购、征用的土地
使用权证书到银行抵押贷款，以解决土地储备的流动资金。
第十九条 市土地储备中心负责对储备的土地进行统一拆
迁、开发、整理，使之具备熟地出让条件，并协助国土资源管理
部门做好土地使用权出让的准备工作。由国土资源管理部门根据
年度土地供应计划和市场需求，以招标、拍卖等方式出让供应土
地。
第二十条 凡各单位自行组织土地开发或变相买卖土地的，
属违法行为，有关职能部门不得为其办理相关手续，构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十一条 需要依法收回、收购、置换或征用土地，而原
使用者拒不交出土地的，按有关法律和政策规定给予处罚，构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 市土地储备中心的工作由市土地使用制度改革
领导组负责组织协调，土地、规划、计划、财政等职能部门要各
司其职，通力配合，确保土地收购储备工作顺利进行。
第二十三条 平定县、盂县、郊区根据各自的实际情况，参
照本办法制定相应的土地储备制度。
第二十四条 本办法由阳泉市国土资源局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
