医药卫生科学技术事业单位档案管理升级实施细则
卫生部
医药卫生科学技术事业单位档案管理升级实施细则
卫生部
（1993年3月15日卫生部发布）
第一章 总 则
第一条 为进一步提高医药卫生科学技术事业单位（以下简称医药卫生科技事业单位）档案管理水平，根据国家档案局、国家科委、建设部颁发的《科学技术事业单位档案管理升级办法》和国家档案局、卫生部联合颁发的《医药卫生档案管理暂行办法》的规定，结合各级医药卫生事业
机构的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 档案管理升级工作的目的，是为了强化医药卫生科技事业单位的档案管理，促进档案信息资源的开发利用，使医药卫生科技事业单位档案工作跟上卫生改革工作的步伐，更好地为卫生事业各项工作服务。
第三条 本细则适用于国务院有关部门所属、卫生部所属、地方政府部门所属的县团级以上（含县团级）独立的医药卫生科技事业单位。
第二章 等级划分与考核内容
第四条 医药卫生科技事业单位档案管理分为：国家一级、国家二级和部级。国家一、二级按国家档案局制定的《科技事业单位档案管理国家标准及考核内容》进行考评。部级按《医药卫生科技事业单位档案管理部级标准考核内容》进行考评。
第五条 医药卫生科技事业单位档案管理升级考核标准内容及评分方法见附件一。
第三章 申报、考评与审批
第六条 医药卫生科技事业单位档案管理升级申报工作，采取自愿申报、逐级晋升、分级考评、审批的办法。一般在升级一年后方可申报更高一等级。
在首次申报档案管理等级时，对确实具备越级申报条件的单位需经上一级档案行政管理机构批准。直接申请升为国家一级档案管理的单位，必须经国家档案局批准。直接申请升为国家二级和部级档案管理的单位，卫生部直属单位报卫生部批准，地方医药卫生部门报当地档案行政管理机
构批准，同时抄送地方卫生行政部门。
第七条 升级申报程序为：各申报单位在按照《医药卫生科技事业单位档案管理部级标准考核内容》自检合格后，按其隶属关系向主管部门提出申请报告（见附件三），并填报《医药卫生科技事业单位档案管理升级登记表》（见附件三），并填报《医药卫生科技事单位档案工作基本情
况调查表》（见附件五）。
第八条 卫生部直属单位向部档案管理机构提出申请，同时抄送所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市档案管理部门。省、自治区、直辖市及计划单列市所属医药卫生科技事业单位向地方档案行政管理部门提出申请，同时抄送地方卫生行政部门。
第九条 医药卫生科技事业单位档案管理升级考核评定工作按隶属关系进行。部属单位以部档案行政管理的部门为主，会同单位所在地的档案行政管理部门进行考核评定。地方所属医药卫生科技事业单位的档案管理升级以地方档案行政管理部门为主，会同地方卫生主管部门组织考核评
定。
第十条 考核工作程序
（1）听取申报单位自检情况汇报；
（2）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核评分；
（3）根据考核要进行综合评议，提出考评意见，作出考评结论；
（4）向申报单位公布考评情况，并宣布考评结果；
（5）整理汇总有关考评材料，向档案行政管理部门报告（见附件二）。
第十一条 审批工作
组织考核的档案行政管理部门根据考评组的考评意见和结论进行审核，并提出审核意见，报相应部门批准。
部级档案管理的审批工作按隶属关系，分别由省、自治区、直辖市档案行政管理部门或卫生部审核批准。
国家一级档案管理报批材料必须于每年十一月前报有关主管部门；国家二级和部级档案管理报批材料必须于每年十一月十五日前报送有关主管部门。
第四章 考评组的组织
第十二条 卫生部根据医药卫生科技事业单位档案管理升级工作的需要设立考评组，负责进行考核评审工作。考评组由国家级和部级评审员组成。
第十三条 考评组一般由5－7人组成。考评部级档案管理单位时，至少应有2名国家级评审员参加。
第十四条 部级评审员的条件
1、能够正确理解并执行国家关于档案工作和医药卫生科技工作的方针、政策、法规和标准；
2、能够熟练掌握医药卫生科技事业单位档案管理升级标准，工作认真负责，秉公办事；
3、具有中级以上专业技术职务或大专以上学历并有五年以上档案业务指导或医药卫生科技管理工作经验。
第十五条 评审员的职责
1、接受对医药卫生科技事业单位档案管理升级工作进行的业务咨询；
2、参加升级评审工作；
3、及时向档案行政管理部门和卫生部反映医药卫生科技事业单位档案管理升级工作的情况和问题。
第十六条 评审员的聘任
国家级评审员由卫生部推荐，国家档案局审核后聘任。
部级评审员由医药卫生科技事业单位档案行政管理部门推荐，卫生部审核后聘任。
第十七条 各级档案管理评审员任期五年，到期可以续聘，不再从事升级工作的应改聘。
第五章 发证与奖励
第十八条 档案管理等级证书是验证医药卫生科技事业单位档案管理水平的标志。获得档案管理证书的单位按国家档案局升级办法的规定执行。
卫生部负责印制“部级档案管理证书”，不定期公布部级档案管理单位名单。
第十九条 尚未进行单位档案管理升级工作而先行获得档案管理升级证书的单位，单位要给予有关部门或人员表彰和相应的奖励。单位已进行管理升级等工作的，档案管理达到同步升级或高于单位管理等级者，档案管理部门和人员同时享受单位管理升级的奖励待遇。对档案管理升级工
作做出重要成绩，表现突出的档案管理人员，其事迹可作为评选先进工作者或晋升的考核依据。
第六章 监督与检查
第二十条 卫生部将会同地方档案管理部门，定期或不定期地对已升级的医药卫生科技事业单位进行复查，发现单位的档案管理水平低于证书等级时，要求单位限期整改，到期不合格者，要上报发证机关降级或吊销其证书。对升级工作中不坚持原则的考评组提出批评，并取消不合格单
位的部级档案管理等级资格。
第七章 附 则
第二十一条 县团级以下医药卫生科技事业单位可结合具体情况参照执行。
第二十二条 本办法由卫生部负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
附件一：医药卫生科技事业单位档案管理部级标准考核内容
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考 核 说 明
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一、档案工｜（一）单位档｜1、建立与单位工作相适 ｜ 2 ｜查成立机构文件。未成立综
作管理体制｜案工作已实 ｜应的综合档案管理机 ｜ ｜合管理机构的不得分。
20分 ｜现集中统一 ｜构，能够有效地开展档 ｜ ｜
｜管理 ｜案业务工作。 ｜ ｜
｜ 7分 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、单位各种门类、载体 ｜ 3 ｜现场查档案。未实行集中统
｜ ｜的档案实行了集中统一 ｜ ｜一管理的不得分，专门档案
｜ ｜管理。 ｜ ｜有一种没集中统一管理扣
｜ ｜ ｜ ｜0．5分，人事档案、病案档
｜ ｜ ｜ ｜案不做要求。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案管理机构发挥了 ｜ 2 ｜查有关文件和活动记录。网
｜ ｜监督、指导作用，并在 ｜ ｜络包括单位分管领导、部门
｜ ｜单位内建立了档案管理 ｜ ｜分管领导、专兼职档案人
｜ ｜网络。 ｜ ｜员。没开展监督指导工作的
｜ ｜ ｜ ｜扣1分，网络不健全扣
｜ ｜ ｜ ｜0．5－1分。
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｜（二）列入 ｜1、档案工作明确由一名 ｜ 2 ｜查文件及办公会议记录，未
｜领导议事日 ｜单位领导分管，并能切 ｜ ｜落实领导分管扣1分，不能
｜程 ｜实解决档案工作中存在 ｜ ｜解决实际问题扣1分。
｜ 4分 ｜的实际问题。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、档案工作列入了领导 ｜ 2 ｜查办公会议记录和领导目标责
｜ ｜的议事日程和目标责任 ｜ ｜任制内容，列入办公会议程和
｜ ｜制，对档案工作有要 ｜ ｜列入目标责任制得1分，有要
｜ ｜求、有检查、有总结。 ｜ ｜求、检查、总结得1分。
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（三）档案 ｜1、档案专职人员的配备 ｜ 6 ｜查学历证明、技术职务聘书
｜干部队伍建 ｜适应工作的需要。专职 ｜ ｜及培训证书。有一项达不到
｜设 ｜人员中具有大专以上学 ｜ ｜要求扣2分。
｜ 9分 ｜识水平的人员占档案管 ｜ ｜
｜ ｜理人员总数的30％以 ｜ ｜
｜ ｜上，具有专业技术职务 ｜ ｜
｜ ｜的人员占20％以上，受 ｜ ｜
｜ ｜过档案专业培训的人员 ｜ ｜
｜ ｜达到70％以上。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、档案管理人员在职称 ｜ 3 ｜查有关规定及实际待遇情
｜ ｜及福利上享受与科技管 ｜ ｜况，未开展职称评定的扣
｜ ｜理人员同等待遇 ｜ ｜1．5分，未享受同等待遇的
｜ ｜ ｜ ｜扣1．5分。
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二、列入 ｜（一）列入 ｜1、档案工作已列入单位 ｜ 2 ｜查单位发展规划、年度计划。
单位各项 ｜单位发展规 ｜发展规划、计划管理和 ｜ ｜列入并有实际措施的得分，只
管理 ｜划和计划 ｜科技管理。 ｜ ｜列入未实施的扣1分。
20分 ｜ 8分 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、在单位中开展档案工 ｜ 4 ｜查账目和实际情况。经费得
｜ ｜作所需经费能得到基本 ｜ ｜不到保障扣2分。
｜ ｜保证。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案工作已列入单位 ｜ 2 ｜查文件，未列入管理制度扣
｜ ｜各有关管理制度中。 ｜ ｜2分。
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｜（二）文件 ｜1、文件材料的形成、积 ｜ 2 ｜查有关部门、文件及岗位责
｜材料的形成 ｜累整理和归档工作已列 ｜ ｜任制，没有列入不得分，列
｜归档列入单 ｜入各职能部门的职责范 ｜ ｜入而没有考核记录的扣1
｜位有关制度 ｜围和有关人员岗位责任 ｜ ｜分。
｜ 3分 ｜制，纳入有关工作程 ｜ ｜
｜ ｜序，并作为考核干部工 ｜ ｜
｜ ｜作实绩的内容之一 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、文件形成单位已实行 ｜ 1 ｜查有关规定及执行情况，未
｜ ｜预立卷制度。 ｜ ｜实行的不得分。
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｜（三）对归 ｜1、对各科室以单位名义 ｜ 2 ｜查指导工作记录及工作实
｜档文件的完 ｜行文、办文情况要底数 ｜ ｜绩，并提问题，底数不清扣
｜整、准确、 ｜清楚，并要指导、检查 ｜ ｜1分，未能指导检查立卷工
｜系统有切实 ｜各科室年度立卷质量。 ｜ ｜作扣1分。
｜可行的控制 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜措施 ｜2、档案部门能将重要工 ｜ 3 ｜查有关会议记录、设备开箱
｜ 9分 ｜作会议和科研课题、设 ｜ ｜记录等，执行效果不好扣1
｜ ｜计项目以及产品、评 ｜ ｜分。
｜ ｜审、鉴定会、工程峻工 ｜ ｜
｜ ｜验收、设备开箱等工作 ｜ ｜
｜ ｜中应该归档的文件材料 ｜ ｜
｜ ｜及时验收归档，并已形 ｜ ｜
｜ ｜成制度执行效果好。 ｜ ｜
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
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｜ ｜3、档案工作与科研等各 ｜ 4 ｜查有关文件及记录，做到
｜ ｜项活动实行“四同步”管 ｜ ｜“四同步”得满分，每缺少一
｜ ｜理，即：下达计划任务 ｜ ｜项扣1分。
｜ ｜同时提出文件材料的归 ｜ ｜
｜ ｜档要求，检查计划进度 ｜ ｜
｜ ｜同时检查文件材料形成 ｜ ｜
｜ ｜情况，评审鉴定成果同 ｜ ｜
｜ ｜时验收鉴定档案材料的 ｜ ｜
｜ ｜完整、准确、系统情 ｜ ｜
｜ ｜况，上报登记和评审奖 ｜ ｜
｜ ｜励科技成果以及科技人 ｜ ｜
｜ ｜员提职考核，档案部门 ｜ ｜
｜ ｜同时出具专题归档情况 ｜ ｜
｜ ｜的证明材料。 ｜ ｜
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三、档案 ｜（一）规章 ｜1、建立了档案人员岗位 ｜ 1 ｜未建立岗位责任制不得分，
工作业务 ｜制度健全， ｜责任制，执行有效。 ｜ ｜执行不好扣0．5分。
建设 ｜制定了单位 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
40分 ｜档案管理细 ｜2、制定了六种以上文件 ｜ 3 ｜查文件，每缺一种扣0．5分
｜则 ｜材料的归档范围及保管 ｜ ｜
｜ 6分 ｜期限表（文书、医疗、 ｜ ｜
｜ ｜科研、教学、财会、出 ｜ ｜
｜ ｜版物、设备基建等） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、建立了档案的接收、 ｜ 2 ｜查各项制度及执行情况，每
｜ ｜整理、修改补充、保 ｜ ｜缺少一种管理办法扣0．5
｜ ｜管、借阅、统计、保 ｜ ｜分。
｜ ｜密、鉴定销毁、库房管 ｜ ｜
｜ ｜理制度。 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（二）档案 ｜1、完成以科技档案为主 ｜ 3 ｜查档案，各门类和载体的档
｜完整、准 ｜体的各种门类和载体的 ｜ ｜案每缺少一种扣0．5分，归
｜确、系统 ｜文件材料立卷归档任 ｜ ｜档率不足95％扣0．5分。
｜ 13分 ｜务。1986年以来各类档 ｜ ｜
｜ ｜案的归档率达95％ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、重大科研课题、设计 ｜ 2 ｜抽查升级前3年的永久、长
｜ ｜项目、重要基建项目及 ｜ ｜期档案，按归档范围及项目
｜ ｜高、精、尖设备档案， ｜ ｜实际情况计算完整率，达不
｜ ｜归档完整率达95％。 ｜ ｜到要求扣1分。
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
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｜ ｜3、档案部门配合行政管 ｜ 3 ｜查有关规定并抽查案卷，签
｜ ｜理、科研课题、工程项 ｜ ｜字手续和归档审查意见不全
｜ ｜目等工作的负责人对文 ｜ ｜占30％的扣1分。
｜ ｜件材料的完整性进行审 ｜ ｜
｜ ｜查。永久、长期保存的 ｜ ｜
｜ ｜科技档案中，有科室负 ｜ ｜
｜ ｜责人填写并经主管领导 ｜ ｜
｜ ｜审查签字的文字材料归 ｜ ｜
｜ ｜档审查意见。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜4、馆（室）藏档案结构 ｜ 5 ｜按单位工作职责、业务范围
｜ ｜合理、内容丰富，能较 ｜ ｜及年度计划总结等逐项检
｜ ｜全面、系统地反映本单 ｜ ｜查，属于职责范围并已开展
｜ ｜位科研业务和管理活动 ｜ ｜工作而档案中无记录的逐项
｜ ｜历史面貌。 ｜ ｜扣分。
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｜（三）案卷 ｜1、各类档案管理符合有 ｜ 4 ｜按照“要求”计算合格率，不
｜质量达到国 ｜关规定和规范的要求， ｜ ｜符合标准扣3分。
｜家标准 ｜其中科技档案案卷质量 ｜ ｜
｜ 6分 ｜达到国家标准《科技档 ｜ ｜
｜ ｜案案卷构成的一般要 ｜ ｜
｜ ｜求》。1989年以来各类档｜ ｜
｜ ｜案案卷合格率达95％。 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、有科学的分类编号方 ｜ 2 ｜查方案，未建立方案扣2
｜ ｜案。 ｜ ｜分，方案制定不科学、不准
｜ ｜ ｜ ｜确扣1分。
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｜（四）档案 ｜1、有适应工作需要的档 ｜ 4 ｜实地检查，无专用库房扣2
｜的保管条件 ｜案专用库房、办公室和 ｜ ｜分，无阅览室和办公室各扣
｜符合国家要 ｜阅览室。 ｜ ｜1分。
｜求 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 8分 ｜2、有较规范的档案装具 ｜ 2 ｜实地检查，装具不足、不规
｜ ｜和必要的设备。 ｜ ｜范扣1分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案的安全、技术保 ｜ 2 ｜实地检查，不坚持温湿度控
｜ ｜护和库房管理基本符合 ｜ ｜制扣0．5分，无安全防护制
｜ ｜国家要求。 ｜ ｜度扣0．5分，无六防设备的
｜ ｜ ｜ ｜1分。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
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｜（五）采用 ｜1、档案管理现代化与单 ｜ 2 ｜查单位现代化规划及工作实
｜现代化科学 ｜位其他管理现代化同步 ｜ ｜绩，没有同步发展扣1分，
｜管理手段管 ｜发展，并已列入整体规 ｜ ｜没有列入计划扣1分。
｜理档案 ｜划。 ｜ ｜
｜ 7分 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、初步实行全面质量管 ｜ 2 ｜查有关材料和工作实绩。未
｜ ｜理、目标管理或其他现 ｜ ｜实行的扣1分。
｜ ｜代化管理方法。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、配备了复印设备，开 ｜ 3 ｜实地检查，无复印设备扣1
｜ ｜始试用计算机管理档 ｜ ｜分，无计算机扣1分，没开
｜ ｜案。 ｜ ｜计算机管理扣1分。
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四、档案 ｜（一）档案 ｜1、档案部门已成为本单 ｜ 2 ｜听汇报，查借阅记录，有差
信息开发 ｜部门已成为 ｜位的档案资料信息中 ｜ ｜距者酌情扣1分。
利用 ｜本单位的档 ｜心。 ｜ ｜
20分 ｜案信息中心 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 4分 ｜2、积极开展了档案咨询 ｜ 1 ｜查工作实绩，工作开展好的
｜ ｜服务工作。 ｜ ｜得满分，有差距者扣分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、积极开展了档案法的 ｜ 1 ｜查有关材料及工作实绩，宣
｜ ｜宣传工作。 ｜ ｜传工作开展不够的酌情扣
｜ ｜ ｜ ｜分。
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（二）档案 ｜1、档案信息提供利用基 ｜ 2 ｜查借阅记录，利用部门达到
｜利用工作 ｜本满足本单位工作需 ｜ ｜机构中70％得满分，不足扣
｜ 8分 ｜要。 ｜ ｜1．5分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜2、编制了三种以上查找 ｜ 3 ｜查检索工具，每缺少一种扣
｜ ｜途径的检索工具。 ｜ ｜1分。
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜3、档案人员做到热情、 ｜ 1 ｜征求意见，进行问答，用户
｜ ｜主动，及时提供档案信 ｜ ｜反映不好扣0．5分。
｜ ｜息。 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜4、有利用效果登记、利 ｜ 2 ｜实地检查，没有记录各扣
｜ ｜用人次及卷数记录，对 ｜ ｜0．5分，对典型事例等进行
｜ ｜典型事例和反馈信息进 ｜ ｜收集加1分。
｜ ｜行收集。 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
考核范围 ｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜分 值｜ 考核评分方法
－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜（三）档 ｜1、制定了开发档案信 ｜ 2 ｜没有开发信息计划和安
｜案信息开 ｜息工作计划和安排。 ｜ ｜排扣2分。
｜发工作 ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 8分 ｜2、有三种以上编研成 ｜ 6 ｜实地检查，编研成果每
｜ ｜果材料，有一种以上 ｜ ｜缺少一种扣2分，增加
｜ ｜二次信息加工成果。 ｜ ｜一种加1分，得到用户
｜ ｜ ｜ ｜好评增加0．5分，未开展
｜ ｜ ｜ ｜工作不得分。
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注：1、升级单位自检时按此标准评分，正式考评时由考评组进行评分。
2、达到标准的项记满分，未达到标准的项，根据不完善程度由考评组讨论酌
情扣分，直到扣完某项的分值。记分时可精确到小数点后一位数。
3、总分达到85分为合格，其中第三项“档案工作业务建设”不能低于38分，其
余三项须达到该项满分的80％以上。
4、考核评分表。
考核评分表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 考核 ｜ 考核 ｜ 考核 ｜ 得、扣分说明 ｜ 实际 ｜
｜ 范围 ｜ 项目 ｜ 内容 ｜ ｜ 得分 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：医药卫生科技事业单位档案管理晋升部级考评上报及备案材料目录和要求
一、医药卫生科技事业单位档案管理晋升部级考评上报材料目录
1、档案管理升级申请报告；
2、档案管理升级登记表；
3、考核评分表、考评组的考评工作纪要；
4、考评结论；
5、医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表。
二、医药卫生科技事业单位档案管理晋升部级备案材料目录
1、审批部门的批件；
2、档案管理升级登记表；
3、医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表。
三、填报要求：
1、医药卫生科技事业单位提交档案管理升级申请报告应按附件三的要求填写；
2、升级登记表中考核评定栏应有评审组负责人和相应级别评审员签名；
3、考评工作记录必须写清考评的检查内容、方法和结论；
4、考评结论应从升级标准考核范围四个方面提出考评意见和结果；
5、医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表是申报单位基本情况及单位档案工作基本情况的统计，主要包括：机构基本情况，档案人员情况，保管档案、资料情况，保管、管理条件和档案编研、利用情况等。
6、为避免备案材料重报，一律由批准部门上报，批准件上要注明委托、代评部门及证书编号。
附件三：医药卫生科技事业单位档案管理升级申请报告内容
1、单位基本情况
主要说明单位规模、级别，主要业务工作内容，机构设置情况，科技队伍情况，重要成果及获奖情况，档案工作管理体制，领导对档案工作重视情况，档案人员素质、档案管理及库藏情况，档案信息的开发利用及编研情况。
2、档案管理升级自检评述
单位对照升级标准自检合格后，做自我评价和有关说明。主要说明单位档案管理升级的组织领导，自检工作安排，自检情况，提出对本单位档案管理申报等级是否达标的自我评价，有关问题说明等。自检评述一定要实事求是，杜绝形式主义和弄虚作假现象。
3、归档率、完整率、案卷合格率（简称三率）的检查情况。
三率计算一定要一丝不苟，自检时要根据库存情况逐一计算，不以抽查代替。归档率主要查1986年以来的情况。完整率要根据考核内容查历年档案完整情况，案卷合格率主要查1989年以来的情况。要说明存在的问题和今后整改方案。
4、档案开发利用典型实例材料
说明档案信息开发情况及成果，举例说明利用档案后的社会效益及经济效益情况。
5、数据对比表
初次升级单位将自检合格后的档案基本统计数据与1985年底情况作对比，再次升级单位与初次升级时情况作对比。
附件四：医药卫生科技事业单位档案管理升级登记表
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单位名称 ｜ ｜ 级 别 ｜
－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
详细地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜
－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
档案机构 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 电 话 ｜
名 称 ｜ ｜ ｜
－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
档案机构 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 技术职务 ｜
负责人 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿月已获得＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
现申请＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
｜
｜
｜
｜
｜
单｜
｜
位｜
｜
自｜
｜
检｜
｜
意｜
｜
见｜ 单位盖章
｜ 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
审｜
｜
查｜
｜
意｜
｜ 审查单位盖章
见｜ 年 月 日
｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
考｜
｜
核｜
｜
评｜
｜
定｜ 考评组组长签字
｜ 年 月 日
意｜
｜
见｜
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
审｜
｜
核｜
｜
意｜
｜ 审核单位盖章
见｜ 年 月 日
－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
审｜
｜
批｜
｜
意｜
｜ 审批单位盖章
见｜ 年 月 日
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附件五：医药卫生科技事业单位档案工作基本情况调查表
年度＿＿＿＿＿单位类别＿＿＿＿＿＿＿隶属机关＿＿＿＿＿＿＿
〔表1〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项 目 ｜单 位｜年度末｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 1 ｜ 单位职工总人数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 2 ｜ 科技人员数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 3 ｜ 完成课题数 ｜ 项 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 4 ｜ 科技成果数 ｜ 项 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 5 ｜ 获奖项目数 ｜ 项 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 6 ｜ 医药卫生科研、事业经费 ｜万元／年｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 7 ｜ 档案工作经费 ｜万元／年｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 8 ｜ 档案管理专职人员总数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ 9 ｜ 其中：男职工 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜10 ｜ 50岁以下人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜11 ｜ 大专以上文化程度人员（含大专） ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜12 ｜ 大专以上档案专业人员（含大专） ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜13 ｜ 高级专业技术职务人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜14 ｜ 中级专业技术职务人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜15 ｜ 受过档案专业培训人员 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜16 ｜ 档案管理兼职人员总数 ｜ 人 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜17 ｜ 档案室（馆）建筑总面积 ｜平方米 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜18 ｜ 其中：库房使用面积 ｜平方米 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜19 ｜ 主要设备：去湿机 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜20 ｜ 空调机 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜21 ｜ 晒图机 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜22 ｜ 复印机 ｜ 台 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 项 目 ｜单 位｜年度末｜
｜ 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜23 ｜ 电子计算机或计算机终端 ｜ 台 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜24 ｜ 缩微摄影机 ｜台（套）｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜25 ｜ 档案总数量 ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜26 ｜ 其中：科研档案 ａ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜27 ｜ 教学档案 ｂ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜28 ｜ 产品档案 ｃ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜29 ｜ 设备仪器档案 ｄ ｜ 卷 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
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关于印发测绘标准体系框架的通知
国家测绘局办公室
关于印发测绘标准体系框架的通知
测办〔2008〕40号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，国务院有关部门，局所属有关单位：
为满足测绘事业发展对标准的需求，提高测绘标准的科学性、协调性和适用性，做好测绘标准的制定、修订工作，根据《测绘标准化工作“十一五”规划》的要求，国家测绘局组织编制了《测绘标准体系框架》，经国家测绘局测绘标准化工作委员会全体会议审议并经主任秘书长会议审查通过，现予印发实施,请遵照执行。
国家测绘局办公室
二〇〇八年五月五日
测绘标准体系框架
国家测绘局
前 言
《测绘标准体系框架》是按照《测绘标准化工作“十一五”规划》的要求，为指导和统筹测绘标准的制定、修订工作，进一步提高测绘标准的系统性、协调性和适用性而制定的。它是研究建立测绘标准体系的基础和过渡。
《测绘标准体系框架》从信息化测绘技术的发展需求出发，以数字化测绘技术体系下标准的构成为主体，兼顾传统测绘技术对标准的现实需要，从信息流、测绘工程物理流程等多个视角对测绘标准的组成进行描述和构建。本标准体系框架共列入“定义与描述”、“获取与处理”、“检验与测试”、“成果与服务”、“管理”等5大类32小类标准，每一个小类中包含若干国家标准或行业标准，总计由约400余项标准构成。5大类标准之间相互关联，各大类中的小类之间以及小类中的标准之间也相互关联、相互作用。标准体系框架中所提出的标准分类、范围及预计数量，都是相对和发展的。另外，测绘标准的“相关标准”类，由与测绘和基础地理信息相关的其他基础性、通用性标准及专业技术标准构成。
我们将在本标准体系框架的基础上，结合测绘标准化的最新研究成果，作进一步的细化和完善，尽快研究建立结构化、系统化的测绘标准体系。而且随着测绘科学与技术的不断发展与广泛应用，测绘标准体系的构成、标准的数量等也将随之不断调整、补充和完善。
今后，对测绘标准提案的受理、标准计划的制定、标准的审查等，将依据本体系框架及《测绘标准化工作管理办法》的有关规定执行。
测绘标准类简要说明
标准类 范 围 基本内容 预计标准数 已有标准数
定义与描述类 为使标准化涉及的各方在一定的时间和空间范围内，达到对基础地理信息相对一致的理解，以基础地理信息的定义和描述为对象制定的标准。 58 35
参考系 规定国家统一的测绘基准及时空参考系统的定义、参数及其构成与实现。 1、国家大地基准、高程基准、重力基准和深度基准；2、地方坐标系统；3、时间参考系；4、国家地理格网；5、基于地理标识符的参考系统等。 5 3
分幅与编号 规定国家基本比例尺地图的分幅与编号。 国家基本比例尺（1:500～1:1000000）地形图的分幅与编号。 1 1
分类与代码 规定基础地理信息要素等地理信息分类、编码、代码结构与构成、代码表等。 1、基础地理信息要素分类与代码；2、三维基础地理信息要素分类与代码；3、影像要素分类与代码；4、专题地图信息分类与代码等。 4 2
数据字典 规定国家基本比例尺基础地理信息要素、影像、数据集、数据库等内容、结构、形态、表达等的定义与描述。 1、国家基本比例尺（1:500～1:1000000）基础地理信息要素数据字典；2、国家基本比例尺三维基础地理信息要素数据字典；3、航天影像和航空影像（由光学、雷达、激光等传感器获取）数据字典；4、基础地理信息数据库数据字典等。 13 4
地图图式 规定国家基本比例尺地形图、电子地图等地图表示的各种地物、地貌要素符号和注记的颜色、规格以及使用的原则、要求、以及地图整饰等相关技术要求。 1、国家基本比例尺（1:500～1:1000000）地形图图式；2、公众版地形图图式；3、电子地图图式；4、三维地图图式；5、普通地图图式；6、地籍图图式；7、房产图图式；8、海图图式等。 16 9
术语 定义测绘与基础地理信息基本术语和测绘各专业术语。 1、 测绘基本术语；2、 大地测量术语；3、 摄影测量与遥感术语；4、 地图学术语；5、 海洋测量术语；6、 工程测量术语；7、 房产测量术语等。 7 4
地名译音 规定测绘成果所使用的我国少数民族语地名汉字译音规则、外国地名汉字译音规则。 蒙古语地名译音规则、维吾尔语地名译音规则、藏语（拉萨语）地名译音规则、哈萨克语地名译音规则、中国地名汉语拼音拼写规则、藏语（德格话）地名汉字译音规则、黎语地名汉字译音规则、凉山彝语地名汉字译音规则、德宏傣语地名汉字译音规则、柯尔克孜语地名汉字译音规则、藏语（安多语）地名译音规则、西双版纳傣语地名汉字译音规则等。 12 12
获取与处理类 为规范获取与处理过程中各个环节的技术要求和技术参数。以测绘成果和产品的获取与处理的各种技术、方法、过程、行为等为对象制定的标准。 226 162
大地测量 规定在建立和维持各等级国家或区域大地控制网、高程控制网、重力控制网、距离测量、各等级似大地水准面精化等所采用的各种测量方法应满足的技术要求。 1、水准测量；2、三角测量、导线测量；3、全球卫星定位测量；4、重力测量；5、距离测量；6、区域大地水准面精化；7、卫星定位连续运行参考站网建设等。 20 19
航空航天摄影 规定各种传感器获取各级比例尺航空影像和航天遥感数据时应满足的技术要求。 1、 光学像机航空摄影；2、 数字像机航空摄影；3、 激光、雷达等航空遥感数据获取；4、 航天遥感数据获取等。 10 5
摄影测量 规定采用摄影测量方式获取、处理和更新国家基本比例尺地图、各种基础地理信息数据、测绘成果（产品）等，以及进行房产、地籍、工程等测绘应满足的技术要求。 1、 国家基本比例尺地形图、基础地理信息数据常规航空摄影内外业测量；2、 国家基本比例尺地形图、基础地理信息数据数字航空摄影测量；3、 近景摄影测量；4、 影像地图制作等。 15 10
遥感测绘 规定以各种航天、航空遥感传感器获取的各种分辨率遥感影像和遥感数据为数据源，获取、处理和更新国家基本比例尺地图、基础地理信息数据及测绘成果（产品）应满足的技术要求。 1、国家基本比例尺地形图、基础地理信息数据航天遥感测绘；2、基础地理信息数据激光、雷达等航空遥感测绘3、遥感影像数据、地图加工处理等。 10 3
地图制图与印刷 规定国家基本比例尺地形图、公众版地形图、电子地图、普通地图等地图的编绘、制作和印刷应达到的技术要求。 1、国家基本比例尺地形图（1：25000～1：1000000）比例尺地形图编绘规范；2、国家基本比例尺地形图公众版地形图加工；3、电子地图制作；4、政区图、挂图等普通地图制作；5、地图印刷等。 20 15
数据库建设 规定国家级、省级和城市级基础地理信息数据库建设整个过程各阶段的内容与技术要求。 1、基础地理信息国家、省级数据库建设；2、基础地理信息城市数据库建设；3、基础地理信息数据生产、更新；4、数据库设计、运行维护、管理等。 10 6
海洋测绘 规定海洋大地测量、重力测量、海底地形测量等应满足的技术要求。 1、 海洋大地测量、重力测量；2、 海底地形测量、海图测绘；3、 海岸带测绘等。 10 5
地籍测绘 规定测绘各级比例尺地籍图、宗地图、房产图和面积测量等应满足的技术要求。 1、 地籍测量；2、 房产测量等。 2 2
界线测绘 规定国界、省界等行政界线测量，以及国界线、省界线等标准画法样图应满足的技术要求。 1、 界线测量；2、 界线标准画法等。 4 2
工程测量 规定城市建设、水利、能源、交通、通信、资源开发等领域不同阶段的工程测量应满足的技术要求。 1、 控制测量；2、 大比例尺地形图测绘；3、 施工放样；4、 变形监测等。 100 80
其他 规定以上各标准类以外的其他测绘内容、方法和测绘仪器设备等应满足的技术要求。 1、 其他测绘内容与方法；2、 测绘仪器、设备和设施；3、 软硬件与环境等。 25 15
检验与测试类 为检测测绘和基础地理信息成果与产品质量，以检测对象、质量要求、检测方法及其技术要求为对象制定的标准。 42 16
质量元素 定义测绘与基础地理信息成果、数据质量的基本元素及其描述的基本要求。 质量元素、子元素的定义和描述方法，以及质量的量度、数据质量的评价过程和数据质量信息报告内容等的基本要求。 1 1
成果与产品检验 规定各种形式、各种类别的测绘和基础地理信息成果（产品）质量检查、验收、质量评定的内容、方法与技术要求等。 1、测绘成果检查和验收；2、测绘成果检查和验收技术规程；3、监督检查等。 10 5
一致性测试 规定测绘标准一致性测试。 针对测绘与基础地理信息标准中各种要求（特别是强制性标准和强制性条款），规定数据、方法、软件产品或服务的标准一致性测试的框架、概念、准则和方法。 1 0
仪器检验 规定各种测绘仪器的检验的要求等。 1、 测绘仪器与工具检验；2、 测绘设施检验；3、 检验装置等。 20 8
软硬件与环境测试 规定用于测绘内业与外业工作和基础地理信息数据获取、生产、处理加工、存储维护和服务等的软硬件与环境测试的方法、内容和技术要求等。 1、 软硬件测试；2、 环境、设施测试等。 10 2
成果与服务类 为保证测绘和基础地理信息成果与产品满足用户需要，以一种或一组测绘和基础地理信息成果与产品和服务应达到的技术要求为对象制定的标准。 49 21
数据成果与产品 规定基础地理信息数据成果与产品、基于基础地理信息成果加工后形成的数据成果与产品、基础地理信息数据库以及影像数据成果的内容、技术要求、技术指标等。 1、大地测量、控制测量数据成果与产品；2、基础地理信息数据成果及其数字产品；3、基于基础地理信息数据成果和产品加工与处理得到的各种数据集及其数字产品；4、各种比例尺、各种传感器获取的航空影像和航天遥感影像数据成果及其数字产品；5、基础地理信息国家、省级数据库；6、基础地理信息城市数据库等。 20 8
地图成果与产品 规定国家基本比例尺地形图、电子地图等地图成果与产品应达到的技术要求、技术指标等。 1、国家基本比例尺地形图；2、公众版地形图；3、电子地图；4、地籍图、房产图；5、航海图、海底地形图；6、政区图、挂图等普通地图等。 15 7
元数据 规定基础地理信息要素、数据集、数据库和数据产品的元数据的内容、标示、结构和格式等。 1、基础地理信息要素元数据；2、基础地理信息数据产品元数据；3、基础地理信息数据集元数据；4、基础地理信息数据库元数据等。 4 2
数据交换 规定基础地理信息进行与平台无关和基于特定平台的数据交换的方式、方法和格式应达到的技术要求。 1、 数据交换格式；2、 数据接口技术等。 5 3
分发服务 规定基于网络等方式，采用目录、元数据等各种分发服务方式进行的各种测绘与基础地理信息数据分发服务应达到的技术要求。 1、 目录服务；2、 元数据服务；3、 数据提供等。 5 1
管理类 为保障测绘工作的顺利实施，以测绘和基础地理信息项目管理、成果管理、归档管理、认证管理为对象制定的标准。 28 11
项目管理 规定在进行测绘技术设计、技术总结以及基础地理信息成果（产品）生产、处理、存储与备份等过程中的技术管理要求与措施。 1、测绘技术设计、技术总结编写；2、测绘成果质量控制、监理；3、测绘人员人身安全、设备安全；4、测绘生产、处理、存储与备份技术管理等。 10 7
成果管理 规定在测绘成果管理的技术要求与措施。 1、基础地理信息数据库管理、备份、运行维护；2、测绘成果安全、保密；3、测绘成果编目、保管、存储；4、测绘成果汇交等。 10 2
归档管理 规定测绘生产和基础地理信息成果（产品）生产、处理、服务、存储与备份等过程中的技术文档的整理、归档、上交等应满足的要求与措施。 1、 文档管理；2、 文档归档等。 3 1
认证管理 规定认定、认证的基本条件、方法、过程，认证者的条件，认证测试内容，认证结果等。 1、质量体系认定；2、从业人员资格认证；3、基础地理信息标准数据认定等。 5 1
