衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府投资项目代建办法（试行）的通知
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衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府投资项目代建办法（试行）的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市政府投资项目代建办法（试行）的通知
衢政办发〔2010〕85号
市政府各部门、直属各单位：
《衢州市政府投资项目代建办法（试行）》已经市政府第104次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二日
衢州市政府投资项目代建办法（试行）
第一条 为加强政府投资项目建设管理，规范政府投资项目建设程序，充分发挥市政府投资项目建设中心（以下简称市建设中心）的技术和管理优势，提高政府投资项目的绩效，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的政府投资项目代建，是指政府投资项目由市建设中心负责组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后移交给使用或管理单位（以下简称使用单位）的建设方式。
第三条 由市建设中心代建的政府投资项目，是指市级机关和市属事业单位的办公、业务技术等用房，政府投资的保障性住房等项目，以及市建设局承担的市政、园林、环卫等城市基础设施建设项目和市政府指定的其它建设项目。
第四条 市公共资源市场化配置监督管理办公室（以下简称市监管办）负责政府投资项目代建工作的组织协调和综合监管。
市建设局负责对市建设中心组织实施的项目进行监督和管理。
市财政局负责政府投资项目的资金管理和监督，市政府投资项目评审中心（以下简称市评审中心）具体承担政府投资项目的资金安排和使用情况的评审。
市发改委、审计局、监察局等相关部门按照各自职责做好监管工作。
第五条 代建方式分为“阶段管理”和“全程管理”两种。
（一）“阶段管理”是指由市建设中心从初步设计批复后开始，委托施工图设计、组织项目建设、验收至移交等工作。适用范围为市级机关和市属事业单位的办公用房、业务技术用房等项目。
（二）“全程管理”是指由市建设中心从项目受理函后开始，全过程负责项目建设实施工作。适用范围为市政府投资的保障性住房建设项目和市建设局承担的市政、园林及环卫等城市基础设施建设项目。
（三）除上述两项外，确需市建设中心代建的政府投资项目，代建方式由使用单位报请市政府研究确定。
第六条 市发改委负责在项目受理函或可行性研究报告批复中明确项目代建方式。
第七条 市建设中心代建的项目须签订《政府投资项目代建协议》，明确代建管理的范围、内容及双方的权利义务。
政府投资项目应按衢州市本级政府投资项目管理的有关要求，履行基本建设程序，遵守有关投资项目管理的各项规定。
第八条 实行“阶段管理”方式的使用单位，应履行如下职责：
（一）负责提出项目建设的规模、标准、功能和使用要求，办理项目立项和筹措建设资金；
（二）负责项目的规划、土地、环评以及可行性研究报告、初步设计（概算）等报批手续；
（三）负责项目的征地、拆迁等相关建设条件和政策的协调处理；
（四）参与项目建设中设计、设备（材料）变更，专用（专业）设备采购、竣工验收，接收竣工资料；与市建设中心共同做好项目财务核算和竣工决算；与相关单位共同做好工程结算、审计等工作。
第九条 实行“阶段管理”方式的，市建设中心应履行如下职责：
（一）指导使用单位做好项目报批、规划许可、用地许可、环评等前期工作；
（二）与使用单位共同组织项目设计招标，协助做好初步设计（概算），并根据批准的初步设计负责委托施工图设计和编制工程预算，及时送市评审中心评审；
（三）负责项目的勘察、监理、施工和设备材料等招标和采购；
（四）负责项目的建设管理，承担造价、工期、质量、安全方面的控制和经济责任；
（五）严格按照审查后的施工图组织实施，并负责项目建设中设计、设备（材料）变更，工程联系单的审核和报批；
（六）向有关部门报告项目进展情况，组织工程专项竣工验收，做好工程有关资料的收集、整理、归档；
（七）做好项目财务核算和竣工决算，协助做好工程结算、审计等工作；
（八）做好与使用单位的资产移交工作；
（九）监督施工单位履行工程保修义务，办理保修金退还手续。
第十条 实行“全程管理”方式的，市建设中心履行第八条中（二）、（三）、（四）项职责。
第十一条 使用单位筹措的建设资金应在项目初步设计批准后及时划入“市财政集中支付专户”。
第十二条 市财政局按衢州市本级基本建设项目财政性资金直接支付管理的有关规定以及市建设中心签订的合同约定及时拨付建设资金。
市建设中心应按照工程进度及合同约定提出资金拨付联系单送市评审中心评审，市评审中心应在10日内提出评审意见报市财政局，市财政局在10日内核准并拨付资金。
第十三条 市建设中心应按照财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号），严格控制各类管理性质的开支。财政、审计部门加强对建设单位管理费使用的监管。
第十四条 使用单位因开展建设项目前期工作需发生相关费用的，应报市财政局同意后，开设基本建设专户（专账），实行专人负责、专账核算。
项目建设前期工作结束后，使用单位应停止使用基建专户。工程竣工交付使用后，使用单位应及时编制项目竣工财务决算报市财政局，并在市财政局的监督下注销基建专户。
第十五条 本办法自发文之日起施行，原《衢州市人民政府办公室关于衢州市本级政府投资项目试行代建制的通知》（衢政办发〔2004〕146号）同时废止。
民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知
民办发﹝2011﹞11号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发﹝2011﹞110号，以下简称《通知》）规定，自2011年8月1日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算）、每人每月发给10元老年生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，经商财政部，提出如下落实措施。
一、适用对象的界定
政策实施对象的人员范围为，1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
二、人员身份的核查认定
核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村（居）委会、乡（镇、街道）和县（市、区）民政部门统一调查、审定和申报。
（一）政策宣传。各级民政部门要广泛采取媒体播报、张贴告示、入户宣讲等形式，保证将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查漏认的问题。
（二）个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料，向本人户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。
（三）初审把关。对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。
（四）会审认定。县级民政部门对乡（镇、街道）上报的材料，组织专门人员认真核实其身份，逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由申请人所在村（居）委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥顺利进行。
会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准；对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的，应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报人，由乡（镇、街道）民政助理员会同同级人武部、村（居）委会和已认定的同乡（镇、街道）、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相关资料报县级民政部门审批。
（五）建立档案。县级民政部门对申报登记人员的资料，要建立健全档案和数据资料，并认真做好适时更新、动态管理工作。
核查认定工作过程中需要相关人员填写的表格，由县级民政部门根据本地情况自行制作，但表格内容应包括民政部制发的《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》（附件）中的项目。审定工作结束后，县级民政部门应将符合条件的人员信息填入《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》，统一录入优抚对象信息管理系统，与其他享受国家定期抚恤补助的优抚对象一样，形成每年定期更新机制。
三、信息数据的统计
符合享受待遇条件对象的审批工作结束后，县级民政部门要及时统计核实数据，并抄报同级财政部门复审、逐级上报。省级民政部门应于10月30日前将本地区部分农村籍退役士兵的统计结果送同级财政部门复审后报民政部、财政部,力争在12月31日前将老年生活补助发放到每一名对象手中。
各地在报送符合享受待遇条件对象的信息数据时，连同第二年将要符合享受待遇条件的对象数量等情况一并报送。
四、工作要求
（一）加强组织领导，强化工作责任制。各级民政部门一定要从构建社会主义和谐社会、加强国防和军队建设、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要把这项工作作为当前的重要政治任务，摆上即办日程，认真组织、周密部署、精心安排、稳步实施，把工作做细做实，把好事办好。各级民政部门主要负责同志要对这项工作负总责，遇到重大问题亲自抓，敏感问题亲自解决，棘手问题亲自协调处理，切实按照《通知》要求，积极协调有关部门，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政策落实提供基础保障；分管负责同志要具体负责，靠前指挥，全力以赴抓好各项工作的落实；具体工作人员要分片包干，责任到人，落实到户，确保政策待遇落实到每一名符合条件的对象身上。
（二）准确把握政策，抓好贯彻落实。各级民政部门要深刻领会中央精神，准确把握政策的精神实质、核心内容、基本要求和政策界限，切实理清贯彻落实的思路、对策和措施，制定出科学合理的实施方案。要深入细致地做好核查认定工作，做到不错、不漏，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准。要注意研究工作中出现的新情况、新问题，对落实过程中遇到的重大问题要及时向当地政府和上级民政部门报告。
（三）加强宣传教育，开展督促检查。各地要通过各种形式认真做好政策宣传、解释工作，特别是要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把他们的思想和行动统一到中央精神上来。要坚持解决实际问题与做好思想工作相结合，使落实政策、发放补助的过程变为开展思想教育引导的过程。要加强督促检查，对发现的问题及时予以解决。
附件：60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表
http://files2.mca.gov.cn/yaj/201107/20110729112928631.doc
二〇一一年七月二十八日
农药登记规定实施细则
农牧渔业部
农药登记规定实施细则
（一九八二年九月农牧渔业部颁布）
第一条 根据《农药登记规定》（以下简称规定）制定本细则。
第二条 《规定》第二条所称管理范围除原《规定》所列内容外，还包括用于卫生害虫及调节植物及昆虫生长的农药品种。
第三条 《规定》第二条所称生物农药，系指用于防治农林牧业病虫草害或调节植物生长的微生物及植物来源的农药。
第四条 国内外各单位申请农药品种登记、补充登记或临时登记，需向农牧渔业部农药检定所提出申请并提供规定的资料一式四份。
第五条 申请农药品种登记或临时登记，需提供两克纯品或标准样品（必要时需提供有毒代谢物或标记物），100克工业品原药，250克加工品的农药样品。补充登记需提供250克申请登记的农药样品。
第六条 申请农药品种补充登记，需根据下述情况提供资料：
（一）变更使用范围，需提供应用技术和必要的残留方面的资料。
（二）剂型不变而含量改变，须提供新加工品因生产技术、应用技术改变方面的补充资料。高毒农药的制剂其含量由低变高时，需提供必要的毒性资料。
（三）改变剂型，需提供新剂型生产技术、产品标准、应用技术、毒性、残留以及环境质量方面必要的资料。
（四）投产两种或两种以上有效成分已登记过的农药的混合制剂，需提供新加工品生产技术、产品标准、应用技术、毒性、残留以及环境质量方面的资料。
第七条 农药进行大田药效示范或在特殊情况下使用的临时登记，其有效期1～2年，同一品种的临时登记不得超过两次。
进行每点1公顷或总面积3公顷以上大田示范的临时登记，累积面积不得超过100公顷。
第八条 外国农药在我国品种登记或补充登记期满，要求继续登记，须在期满前6个月提出再登记申请。再登记的有效期亦为5年。
第九条 未经登记的农药，不得在我国的出版物、广播、电视上刊登和播放广告。
第十条 农药登记按如下标准交纳手续费（按人民币计）：农药品种登记（一个品种、一个剂型、二种适用作物）5000元；补充登记中改变剂型2000元，混合剂型2000元，改变含量300元，变更使用范围200元；品种登记及补充登记有效期满再登记500元、临时登记500～2500元；补发换发《登记证》20元。
第十一条 农药登记的审查期限，按收齐资料后起算，品种登记、补充登记1年，临时登记3个月。
第十二条 农药检定所不定期公布农药登记结果。
农药登记审批办法
第一条 根据《农药登记规定》制定本办法。
第二条 化工部科技局、中国医学科学院卫生研究所、城乡建设环境保护部环保局、商业部农资局、林业部森保司、农牧渔业部农药检定所分别为化工部、卫生部、城乡建设环境保护部、商业部、林业部、农牧渔业部对申请登记农药进行审查的工作单位。
第三条 国内外各单位申请农药品种登记时，需向农牧渔业部农药检定所提出申请，农药检定所将有关资料分送有关单位，各部门须在6个月内将审查结果提出书面意见告农药检定所，农药检定所将意见综合后送农药登记评审委员会委员，进行综合评价（国外农药品种登记可召集在京委员审议）后，符合条件的由农牧渔业部发给品种登记证。
第四条 国内外各单位申请补充登记，由农牧渔业部批准发给补充登记证或在原登记证上注明补充内容。
第五条 国内外各单位申请临时登记，由农牧渔业部审批并发给临时登记证。
第六条 《农药登记规定》颁布前国内已生产的农药老品种，由化工部做出计划，并指定具体单位在1985年前分期分批补办登记手续。
第七条 《登记证》由农牧渔业部颁发，《登记证》使用《中华人民共和国农牧渔业部农药登记审批章》印章。
第八条 国内各单位办理农药登记时，交纳手续费：品种登记50元，补充登记30元，临时登记20元。
关于实施农药登记规定的几点说明
农牧渔业部、化工部、卫生部、商业部、林业部、城乡建设环保部联合发布的《农药登记规定》1982年10月1日起施行。根据我国农药生产和应用的现状，对《农药登记规定实施细则》作如下说明：
1．国内各单位申请农药品种登记、补充登记时，须提供的资料原则上应分别按照《农药登记规定》第五条及《实施细则》第六条办理，但由于国内农药毒性、残留、环境质量影响等方面研究工作开展较迟，故可根据具体情况提供资料（详见农药登记申请表中有＊者及有关试验资料）。
2．国内进行大田药效示范试验在各点累计面积超过100亩以上时，需申请临时登记。
3．《农药登记规定》颁布前国内已生产的农药老品种，由化工部指定具体单位提供《规定》第五条中产品概述、生产技术简述、产品标准和国内已进行过的毒性、残留、环境质量影响等方面的数据以及国外有关资料，补办登记手续。
